在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于越南的文章。今天,我们聊聊越南的家庭计划化制度,这一制度类似于我国曾经推行的计划生育。从1988年开始,经济已经开始发展的越南,为何推行了家庭计划化制度呢?今天,我们就聊聊这个问题。其实,这一制度至今仍在越南推行,由于在各方面有利有弊,引发了越南各方面的争议。

首先,我们聊聊越南的历史。越南曾经是中原王朝的藩属国之一,而且是核心藩属国。越南从文化、服饰等各方面向中原王朝学习。例如越南废除科举制度的时间比清朝还晚、越南的服饰接近于明朝等等。进入19世纪中期以后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝完全是自顾不暇,已经无力继续维持自己的东亚宗藩体系。1885年,越南沦为了法国的殖民地,被法国统治了好几十年,当时被称为印支联邦。到了二战期间,由于号称欧洲大陆第一的法国迅速战败。

作为德国的盟友,东亚的日本又趁机占领了越南等法属殖民地。1945年,日本投降以后,越南计划自己独立发展。刚刚复国的法国,则计划重新控制越南等东南亚殖民地。双方进行 一系列谈判,但谈判最终破裂,法国开始不断调集军队开赴越南,从40年代中期开始,越南开始了抗法战争。在抗法战争阶段,援助越南的国家很多,尤其是越南的邻国。请注意,并不包括苏联。依靠众多盟友的援助,越南逐渐占据了战争的主动权。

50年代,在著名的奠边府战役中,歼灭了法国1万多军队。法国的国力有限,无力维持长期的战争,50年代中期从越南全面撤军。不过,仅仅几个月以后,美国又介入了越南问题,起初仅仅是扶持和援助南越政权。由于南越政权实在指望不上,堪比“运输大队长,”1962年,美国直接派遣军队进入越南。因此,越南又开始了抗美战争。战争持续了10余年,1973年,已经精疲力尽的美国,从越南全面撤军。请注意,美国的战略利益在欧洲与苏联对抗,不可能在亚洲投入太大的精力,而南越确实靠不住。1975年,越南完成了南北统一。

从1945年到1975年,长达30年的战争,让越南经济几乎支离破碎。按照常规来说,已经经历了30年战争的国家,应该迅速转入经济发展和恢复生产的工作。但越南依靠北方苏联的物资援助和安全保障,1978年,越南发动了新的战争。1越南出兵20多万军队,占领了自己西部的两个邻国。东南亚的局势牵一发而动全身,仅仅几个月以后,新一轮的战争爆发,越南陷入了两线作战的局面。依靠越南的国力,根本无力维持长期的战争,越南完全依靠苏联的不断援助。

为了维持长期的消耗战,越南长期维持了120万以上的军队,从而导致了民间劳动力非常不足。截至1975年,由于大规模的战争破坏,越南损失了很多人。越南全国人口总计为5000多万。其中,女性人口比男性人口多了好几百万。尤其是青壮年男性,出现了非常大的缺口。为了尽快恢复经济和人口,越南积极鼓励家庭生育,在这10多年时间里,越南的人口出生率暴涨。七八十年代属于亚洲各国的经济高速发展期,出现了赫赫有名的“亚洲四小龙,”中国已经进行了改革开放。

不过,越南赶不上“这趟快车。”由于长期的军事对抗,众多国外企业肯定不敢投资。在这一段时间里,越南的人口继续增长,总人口已经达到了6000多万。与此同时,苏联自身出现了各方面的问题,80年代中期,停止了对越南的一切援助。苏联“断粮”以后,越南一下子陷入了进退两难的情况,越南不得不迅速调整战略。1986年,越南推行了革新开放政策,计划用招商引资的方式,发展国内的经济,类似于我国改革开放的翻版。

与此同时,积极缓和与周边各国的军事对抗关系,从周边各国撤军。1988年,越南大规模裁军60万,尽可能减轻军费的压力。就在同一年,越南推行了家庭计划化政策。这一政策类似于我国的计划生育,那么,越南为何要推行家庭计划化生育政策呢?原来根据推测和计算,按照越南80年代的人口出生率和即将成年的70后,越南的人口增长将会出现一个“井喷期。”从越南的经济实力、耕地面积、粮食产量等各方面来说,都是无力维持的。

越南全国的领土面积,不到33万平方公里,不如我国的云南省、四川省等省份。越南全国的地形非常复杂,以山地、丘陵、丛林和坡地为主,主要的平原地带非常珍贵,集中在红河三角洲和湄公河三角洲。越南的耕地面积,大约只有940万公顷。鉴于自身的一系列实际情况,越南开始严格控制人口生育,推出了家庭计划化制度。家庭计划化政策规定,每一个越南家庭,只能生育2个孩子,不能生育第3个孩子。

如果越南家庭生育了第3个孩子,那么,这个孩子的户籍、教育、医疗等各方面福利,都会受到很大的限制。如果是公务人员家庭,生育了第3个孩子。那么,公务人员会直接回家,不用再上班了。除此以外,家庭计划化政策还规定,越南女性在22岁以后才能生育孩子,而且生育两个孩子时间,必须间隔3年以上。请注意,由于受中原文化的影响,在越南国内,重男轻女的思想比较严重。

由于只能生育两个孩子,越南家庭自然是以生育男孩为主。久而久之,造成了越南新一代儿童的出生率严重失调,男孩的数量比女孩多得多。根据统计,在越南国内,每出生100名女孩,就会出生110多名男孩。换而言之,男孩比女孩多了10%以上。原本是女性多、男性少的局面,现在这样的情况已经彻底被逆转,男性总数超越了女性总数。尤其是新一代青年,男性数量明显多于女性。

新一代男孩长大以后,肯定会遇到找对象的问题。尤其是城市地区,家庭计划化推行比较严格。在越南农村,由于管理比较宽松,每个家庭基本上都有好几个孩子。越南人的平均年龄只有31.3岁,这是越南最大的优势。关于家庭计划化的制度,早在90年代,越南国内就出现了反对的声音。但是,由于各方面的原因,截至2020年,越南仍在执行这一制度。