7月23日，中国政府网发布新闻，李总理在7月22日的国务院常务会议上强调要取消对灵活就业的不合理限制，引导劳动者合理有序经营。总理指出，新业态、新模式在疫情期间发挥了重要的作用，各地区、各部门要对网络零售、移动出行、线上教育培训、在线医疗等新就业形态实行包容审慎监管，激励互联网平台创造更多灵活就业岗位。

另一方面，新华网发布消息：吴礼舵在国新办22日举行的国务院政策例行吹风会上说，原用人单位和借调单位均不得以“共享用工”之名，进行违法劳务派遣，或诱导劳动者注册为个体工商户以规避用工责任。

一方面，总理强调各地区、各部分对于新就业形态要包容，进行审慎监管。另一方面，人社部又强调用人单位不能通过违法劳务派遣、个体户名义规避用工责任。所以，我们认为，企业对于灵活就业平台、事业合伙人制度的运营应该要结合企业业务特点，实事求是的去推进，不能不分青红皂白，把灵活就业平台和个体户模式当作避税或规避社保责任的途径，这样肯定会受到相关部门监管。

任何一种商业模式都有其商业的合理性，但最怕的就是被无限延伸去滥用。灵活就业平台的诞生的确契合了当下类似网约车司机、网红主播、抖音带货等自由职业者的业务特点，他们都是从事经营性的业务，自己提供生产工具，产生业务成本，属于经营性业务。互联网商业模式使得更多的人能更方便的从事这类兼职业务。但是，这类从事兼职业务的人随意性和流动性也很大。有非常成功的直播带货主播比如李佳琦，但更多人的人可能尝试做了一段时间也就不做了。网约车行业也是一样，有些人专职做，有些人只是闲时兼职做做，过段时间也就不做了。

从税收征管的成本的角度来看，我们没必要对于从事这类自由创业的个人都让他们办一个个体税务登记去申报纳税，特别是在网约车这种C2C的商业模式，都去办理个体税务登记申报纳税、开具发票的征管工作量和成本是巨大的。因此，通过灵活就业平台采用源头代征的方式来进行互联网新商业模式下自由职业的税收征管实际是便利征纳双方的。

但怕就怕这种合理的商业模式被别有用心的人滥用，比如有人为了规避个税、规避社保负担，把所有的雇员改成个体户或通过灵活用工平台来规避相关用工责任。这一方面不利于劳动者的权益保护，另一方面规避企业应承担的社保社会责任，也是国家不容许的。因此，最近我们看到，人力资源和社会保障部要求要对“共享用工”加以规范和指导是完全合理的。同时，在社保由税务机关征收后，税务机关在开展税收征管的过程中也会对企业恶意利用个体户、灵活就业平台进行虚开、避税或规避社保的行为进行监管。

比如，对于类似安利这类直销企业来说，本身所有营销员和企业之间就是一个服务关系而不是雇佣关系。原先，这些营销员都是办理个体户开票给企业，现在转化为灵活就业平台实施集中管理，集中开票结算，集中代征税款应该是合理的。再比如，海尔的事业合伙人制度下，我可以把原来一些非核心业务，比如空调的售后维修等业务，从雇员关系变为个人成立个体户（或公司），和公司之间成为业务合作伙伴关系，这也是合理的。但你不可能一家企业说为了规避社保负担，我把生产线上所有职工解除劳动合同，强制搞成个体户或灵活用工平台，这就既不合理也不合法了。

所以，小编也对提供和使用灵活就业平台服务的企业做个提醒，要正确认识和对外灵活就业平台这种商业模式，不要去滥用避税或规避社保，更不能恶意用这类平台去虚开发票。

当然，最为灵活就业平台的服务的提供者，也应该对平台使用者进行审核把关，对于不符合灵活就业特点的企业，或者对于可以用灵活就业虚开、避税或规避社保的企业应该不予准入。

多米DUOMI.CN是社宝科技集团旗下专注于灵活就业及企业用工服务综合解决方案的供应商，主要聚焦于酒店、餐饮、零售、文旅等现代城市服务业。

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