据龙视新闻联播报道 11月19日，黑龙江省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，主要围绕我省省管部分用地审批职权委托实施改革工作做情况介绍。黑龙江省自然资源厅副厅长赵景海、黑龙江省自然资源厅空间用途管制处处长于洪凤、哈尔滨市自然资源和规划局局长李英革、绥化市政府副市长单伟红、大庆市自然资源局局长牛玉全介绍有关情况，并回答媒体和公众关心的问题。

哈尔滨：用地审批跑出“加速度”整体效率提高近40%

哈尔滨市自然资源和规划局局长 李英革

按照省政府2号令要求，哈尔滨市委、市政府高度重视此次职权委托工作，快速制定《承接省政府委托省管部分用地审批(审核)职权实施方案》，成立了用地审批制度改革工作领导小组，要求各区、县(市)及相关承接部门，要落实主体责任，增强服务意识，提前介入、靠前服务，通过优化审批流程、压缩办理时限等手段，最大限度缩短审批时间，切实提高审批效率。

目前，全市将用地预审办理时限由14天缩短至7天，征转用报批时限由30天缩至15天，压缩时限50%，审批效率提高一倍。截至现在，哈尔滨共审批(审核)45个批次用地、18个建设项目用地预审，总用地面积600余公顷，保障了省、市重点项目用地需求。

从一年来执行情况看，审批效率有了大幅提高，审批服务进一步优化，努力做到了“接得住、管得好”！省政府这一改革，接地气，强服务，提质效，强有力地推动了哈尔滨市营商环境建设。

下一步哈尔滨市将按照省自然资源厅要求，主动接受监督，在节约集约前提下，按照“指标跟着项目走”原则，以“没有最好，只有更好”为目标，进一步强化、细化、优化用地审批流程，全力做好用地保障服务。

绥化：抓住三个关键率先在全省完成首个项目审批

绥化市政府副市长 单伟红

绥化市自2019年10月9日率先在审批系统完成全省第一个项目审批以来，已受理建设用地预审项目19个、面积180公顷；受理审批农转用与土地征收城市批次36个、面积810公顷。

一、破难点，创新机制。针对绥化市区一体、经开区不具备申请主体资格的问题，大胆创新、勇于实践，确定了市政府委托北林区代市级、经开区用地申请机制，破解了市级用地由市政府自己申请、自己批准的“瓶颈”。

二、定规则，再造流程。制定了《绥化市实施省管部分用地审批(审核)职能管理制度》，以及城市批次流程图、建设项目用地预审流程图、缴纳新增建设用地有偿使用费流程、项目用地批复办理流程为核心的“一制度、四流程”，以新流程提升新速度。目前，常规用地报批7个工作日可办结，急需用地项目3个工作日内可完成。

三、优环境，联动审批。采取线上线下同步审核、相关部门同步推进的模式，下发用地报批模版、培训指导县(市)组卷业务、超前一步先行审核材料，审核人员网上并联审核，“一张图”智能比对，并实行用地组卷报批责任清单机制、部门联合会商协调机制，跨前一步介入前期要件办理，提供“快一拍”用地保障。今年，纳入全省“百大项目”的绥大高速，前期要件齐全后2日内完成了组卷报批。

大庆：优化服务突出三个“变”实现土地资源要素优配

大庆市自然资源局局长 牛玉全

2019年10月承接省管部分用地审批职权以来，按照省政府2号令要求，在省自然资源厅指导下，扭转观念，突破惯性，在优化服务和规范审批上狠下功夫。

结合大庆实际，在承接省管用地审批职权方面主要突出了三个“变”。

——变“单兵作战”为“专班推进”。为规范审批，确保工作落实到位，建立一名主管领导牵头、六个部门具体负责、多名专业人员具体落实的“专班推进”制度，专题研究国家、省相关政策，制定了《大庆市规范建设项目用地预审与选址工作的指导意见》《大庆市规划条件核提工作指导意见》《建设项目用地谋划与规划审批指引》等规范指导意见和样本，做到全市一个模板，同一事项无差别、同标准办理，实现“要件清单”外无“要件”，提高了项目审批工作效率和质量。

——变“要我服务”为“我要服务”。由“审查”重于“审批”改为“服务”重于“审批”，把立足点放在审批服务上。主动对接各县区政府、各项目单位，在相关产业政策支持、建设用地谋划与选址等方面给予明确指导意见，最大限度提高了供地速度和质量。自承接以来，实施省级委托职权审批批次用地20个，面积共计164.76公顷，为蒙牛高端乳制品生产基地、新能源产业园标准化工业厂房、省龙油石油化工95万吨/年聚烯烃等省市重点工程提供了有效保障。

——变“多环节”为“直通车”。由“多环节受理”“串联式办理”改为“扁平化审批”“并联式办理”，利用省业务管理平台，实现集中受理会办，减少审批层级，缩短审批链条，用地预审从14个工作日，缩短为5个工作日，农转征项目审批最快10个工作日内完成，速度至少提高30%以上。