近日
阳下街道党工委副书记、
办事处主任陈凌峰
做客福清市人民政府网在线访谈
与广大网友分享交流
阳下街道的平安建设工作
跟随本期专访
走进阳下街道吧！
阳下街道地处福清北翼，辖2个社区和22个行政村，是福清城北片区主要组成部分，也是融侨开发区东部工业组团所在地。街道总人口近7万人，其中外来人口占2万多人，流动人口在给阳下街道建设发展作出贡献的同时，也带来了一些社会问题，比如电信诈骗案件高发、社会治安状况复杂等等，这些都给街道平安建设带来了考验。
面对错综复杂的社会环境，
阳下街道是如何开展平安建设工作呢？
近年来，阳下街道紧扣发展主线，坚持问题导向，构筑“政府+社会团体+公众”联盟模式，通过政府主导，引导社会各类群体参与到平安建设中来，以群团作战，全民参与，全面提升阳下街道平安建设水平。
Q:
联盟模式具体是怎么开展的？
A:
阳下街道党工委副书记、办事处主任陈凌峰：
一是片区联盟模式，阳下街道上亭、中亭、下亭等10个村地缘相近、血缘相亲，在历史上是一个共同体，俗称北西亭，街道从实际出发，牵头组织这10个村建立平安建设联席会议制度，由每个村抽调1名支委，共同研究解决片区平安建设问题，并在片区内的中亭村建立联合监控中心，抽调精干力量组建联合巡逻队，能够节约人力和财力支出，实现高效、安全防控。今年疫情期间，上述10个村在公共主入口设立联防核查点暨宣传点，变分散防控为联合防控，抽调十村党员志愿者和责任心强的村民轮流值守，形成防疫联盟，取得了良好的防控成效，该创新模式被福建日报报道，得到了上级的充分肯定。
二是社企联盟模式。洪宽工业村位于阳下街道辖区，现有126家企业，员工1万多人。为了让外来员工安居在阳下，并成为助推阳下经济发展和社会稳定的“新阳下人”，街道组织开展“综治平安进企业”活动，构建以人防、物防、技防相结合的平安建设格局。
Q:
社企联盟模式中人防、物防、技防具体指什么呢？
A:
阳下街道党工委副书记、办事处主任陈凌峰：
人防方面，建立起“厂内厂外五不漏”体系，厂内“五不漏”由企业负责，厂外“五不漏”是将租住在厂外的公司员工及其家属纳入网格化管理，由派出所、所在村（社区）和小区物业协同，企业员工积极参与矛盾纠纷化解和平安宣传，确保24小时平安无死角。
物防方面，推广将智能防盗产品安装在公司和员工居住小区的门禁系统中，把危险拒之门外。
技防方面，在厂区内外设置“全球眼”，在重点部位和重要路口安装监控设备共计375路，设立防火防盗报警应急处理中心等。
Q:
联盟模式在实际中取得了哪些成效呢？
A:
阳下街道党工委副书记、办事处主任陈凌峰：
片区联盟和社企联盟的建立和推行，打破了条块分割、管辖壁垒，有效促进了街村、各部门各单位和企业之间的资源共享、队伍共融、工作共谋，形成了强大的工作合力，阳下的社会治理水平也由此得到了大幅提升。2018-2020年综治工作考评均位居全市前三，“平安三率”测评也位居全市前列，今年“两抢一盗”案件发案数同比下降100%，刑事案件立案数同比下降13.17%，化解信访积案4件，为街道高质量发展提供有力保障。
Q:
阳下街道是如何推进平安建设，巩固平安建设群众基础？
A:
阳下街道党工委副书记、办事处主任陈凌峰：
主要是利用综治宣传月、“万名党员入户问平安”、“巡更保平安”等活动方式，组织机关干部、派出所民警、村居干部、党员志愿者、群众进村入户，全面开展走访，认真回应群众关切问题，做好矛盾纠纷调解、政策解读等工作，切实提高广大群众对平安建设的认知度与满意度。
Q:
具体做法有哪些呢？
A:
阳下街道党工委副书记、办事处主任陈凌峰：
一是街道包村干部、村居“两委”干部、平安中队长、平安小队长、党员志愿者等全面走村入户进行社情民意访谈，收集群众意见建议，做到“一对一，面对面”，并如实做好访谈登记，填报相关表格。
二是阳下派出所深入各村居召开警民恳谈会，通报辖区治安案件发案情况，积极听取群众治安管理、防范盗窃等事项的建议，向全体村居民众传达平安信息，有针对性地开展防范电信网络诈骗宣传教育活动，提高村居民对安全感的认同。
三是工青妇发挥各自优势，组织开展平安建设宣传进企业、进校园、进家庭活动，确保每家每户、每个班组、每个工人知平安、说平安、参与到平安建设中来。
在平安阳下创建过程中
虎溪社区、漈头村、奎岭村的
经验做法值得借鉴
一是虎溪社区智慧小区项目的建设。2019年，社区投入50万元建设虎溪智慧社区平台，逐步形成警民联防无缝隙、技防网格全覆盖的巡防机制，人民群众安全感和满意度不断提升。社区先后被评为福清市平安社区、福建省消防安全示范社区。
二是漈头村平安文化宣传教育基地项目的建设。阳下街道充分结合漈头村革命历史纪念馆以及美丽新农村建设的优势，初步建立集群众参观、学习、体验为一体的综治文化基地，基地一期建成以来，平均每月接待10余个社会团体、组织，起到了很好的社会教育效果。下一步，街道将继续提升宣传教育场所的各项软硬件设施，加强外围宣传布置，营造更加良好的平安文化氛围。
三是奎岭村立足实际探索出了城中村“内外兼修”社会治理模式。首先是练好“内”功，奎岭村建立了村级警务室，成立了12人的联防队，安装15处全球眼，信息全部接入警务室监控平台，建立起集人防、技防、物防于一体的治安防控网络，保一方平安。其次是引进“外”援，在市委市政府重点项目征迁工作中，奎岭村20多名乡贤从全国各地回到村里，自发当起了征迁干部与征迁户之间牵线搭桥的“媒人”，成为征迁组的一股生力军，促进和谐征迁。
Q:
唱响和谐主旋律，打好平安主动仗。阳下街道是如何防控风险，补齐短板，促进发展呢？
A:
阳下街道党工委副书记、办事处主任陈凌峰：
一是保障街村两级综治中心规范运行，增强综治中心效能。街村综治中心均按照上级部门规定标准建设，统一悬挂标识，实现人员入驻和可视化办公。配齐配强街、村两级综治组织队伍协助村两委抓好治安稳定各项工作。同时，22个村均配备村务员积极参与综治日常办公，加强基层综治力量。
二是构建社企联盟模式，做好示范点推广工作。洪宽社区与洪宽工业村以平安宣传、矛盾化解为重点，建立起“厂内厂外五不漏”体系，厂内“五不漏”由企业负责，厂外“五不漏”由社区协同，将企业1300多名员工及其家属全部纳入网格化管理，部分党员员工主动当起了平安小队长，参与矛盾纠纷化解和平安宣传，弘扬积极向上正能量。
三是持续深化信访工作制度改革，推进矛盾纠纷化解工作。街道及村（社区）共设立25个乡贤评理室，共计开展乡贤评理工作25件，其中化解件数15件。在信访积案攻坚行动中，2019年阳下街道共化解并签署了包括油楼村三峡移民群体、涉军信访人员等6件息访息诉承诺书，其中针对油楼村三峡移民群体的案件，阳下街道专门研究方案，经三峡移民与油楼村民委员会双方充分协商，自愿达成，圆满化解；针对涉军信访人员，由街道信访办、民政办牵头，工作片负责，定期约谈涉军人员，宣传法律知识，关心其日常生活，防止发生群体性上访事件。街道司法所积极参与社会治安综合治理工作，调解疑难、复杂民间纠纷。2019年街村两级共同调解各类矛盾纠纷124起，其中街道受理调解25起。
下一步阳下街道平安建设
还有哪些重点工作要做呢？
除了持续推动面上工作，阳下街道还注重点上开花。
一是在虎溪社区试点建立“智慧社区”，将三维地理信息、互联网技术与社区服务融合，实现网上“点单”，线下受理。
二是在漈头村建设平安文化宣传教育多媒体展厅，加强社会教育成效。
三是依托阳下街道公共法律服务平台和街村25个乡贤评理室，持续推动化解信访积案和矛盾纠纷。
四是持续推进4G智能广播的培育工作，去年已有5个村安装，今年起继续实现对村居、企业的全覆盖，用智能广播助力数字街道建设。
五是坚决打赢扫黑除恶专项斗争决胜收官战，配合相关部门妥善解决北林村涉黑案件后续事宜，确保政治生态风清气正，社会安定稳定。
相信在街道全体干部与
群众的共同努力下，
阳下街道今年的平安建设工作
将取得良好的成效。
同时也欢迎大家来到平安、
美丽的阳下走一走、看一看。
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