市辖区,是我国县级行政区的组成部分,一般是地级市城镇人口主要分布区,以发展工业、商业、服务业等非农产业为主。一般来说,那些距城区较近,发展得较好的县、县级市会通过撤县(市)设区来融入中心城区。但由于种种原因,一些市辖区较中心城区较远,其市辖区的“身份”对其自身发展产生了一定的阻力,昆明的东川区比较典型。
说到昆明的市辖区,多数人想到西山区、五华区、盘龙区、官渡区、呈贡区、晋宁区,而偏安一隅的东川区常被人忽略。东川区位于昆明北部,地处云南、四川交界处,距昆明约170千米。东川土地面积1858.79平方千米,下辖1个街道、6镇1乡,区政府驻铜都街道。
早在2018年,东川即提出“撤区设市”。一般都是撤县(市)设区,东川为何相反呢?先让我们简单了解一下东川的历史沿革吧!东川“前身”为于公元前135年设立的堂琅县,公元621年,县名改为唐兴县。公元859年,设立东川郡,公元1274年升为东川路。东川境内铜矿资源十分丰富,为开发这些资源,于1954年4月成立了东川矿区。
1958年10月~1999年12月为地级东川市,1999年12月降为东川区至今。地级市时是东川的辉煌时期,但由于种种原因,东川市存在的时间不长,其支柱产业(采矿业)也面临资源枯竭,再加上较为恶劣的自然环境,东川一度成为国家级贫困县。东川虽是昆明的市辖区,但距中心城区过远,难以受到其辐射与带动,而其财政权、人事权等管理权限的独立性没有县、县级市强,所以市辖区不太利于东川的发展。
东川虽提出了“撤区设市”,但尚达不到县级市设立标准,再加上“撤区设市”属于逆向申请,堪称史无前例,因此难度比较大。东川经济虽不是那么发达,但有绚丽的自然风光。东川山高谷深,立体气候十分显著,海拔最高点为拱王山主峰(4344.1千米),最低点为小江汇入金沙江处(695米),亦是昆明海拔最高点、最低点。
在东川城区西南40多千米处,坐落着云南高原上最集中、最典型、最具特色的红土地,即东川红土地。每年9至12月,一部分红土地翻耕待种,另一部分红土地已种上绿绿的青稞或小麦和其他农作物,远远看去,就像上天涂抹的色块,色彩十分绚丽斑斓,宛如打翻的调色板。
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