11月21日本站发布的

《德州市绿色殡葬建设规划》（市民政局公示）

引发公众关注与广泛热议

在这其中

德城区共规划两大区级公墓，位于一南一北

共占地80余亩，墓穴数量超1.3万个

其余4处为镇级公墓（黄河涯2处、二屯镇2处）

今天本站重点解读下德城区的公墓规划详情

德城区区级公益性公墓是政府主导、社会资本参与并特许经营的殡葬公益项目。公益性墓地建设，已经列为区委书记、区长“两个一把手”工程，成立了工作专班。

今年6月份，德州市自然资源局对一宗国有建设用地使用权进行网上挂牌出让公告。

该地块位于黄河涯镇，紧靠后寨村土地，处于万亩桃园旁。

土地要求竞得人需在德城区公益性公墓地块和黄河涯镇公益性公墓地块中分别代建区、镇级公益性公墓。区级公益性公墓为有偿代建，由土地竞得人代建不少于6600个标准墓穴；镇级公益性公墓为无偿代建，由土地竞得人代建1000个标准墓穴。

最终，德州仁安园陵园有限公司以起始价取得。

北部区级公墓，位于天衢街道大马厂村北，占地45亩。墓园环境幽静，交通便利，配套设施齐全，共规划建设墓穴9041个。

图上来看，沿德贤大街北行至大马厂村东，西行向北即到。该墓园公交站点正在申请中。

图为：德州市城市规划设施研究院规划设计图

而公墓最终如何定价，又有哪些群体可以准入，同样是大众关心的问题。

11月份，一份来自德城区发改局的红头文件显示，对区公益性公墓价格进行了批复。

文件显示，北部区级公墓单个墓穴建设成为2780元，运营维护费用3800元（一次性收费20年），经测算约为6580元，特需服务费根据需要自愿选择。其他镇街公益性公墓可根据各自实际，以此为参考。

本站了解到，该项目政府投入部分并未计入成本（包括土地及地上附着物补偿、周边道路、办公服务用房及其它附属设施、公共部位绿化等），社会资本投入部分系相关部门委托专业注册会计师事务所进行的成本调查，并通过论证会形式，征询各个层面意见，科学核定价格，最后由发改部门批复，并后续在公墓入口醒目位置永久公示。

在今年9月份，天衢街道办一份招标公告显示，德城区公益性公墓建设项目，控制价：5649745.91元。

其中一标段内容包括：主要内容包括：管理用房、公厕、刻字用房、焚烧炉、广场铺装石材、墓园砼道路、雨污水管网、亮化、绿化工程等，控制价：2575981.43元；

二标段内容包括：墓区东西方向6米宽砼路，南北方向3.5米宽灰土路，控制价：3073764.48元。计划工期：一标段30日历天，二标段25日历天。

最终，山东德兴集团建设工程有限公司、德州市圣通市政公用工程有限公司中标。

区级公墓准入人群：

1、具有德城区户籍的；

2、虽不具备德城区户籍，但长期在德城区生活工作，并取得《居住证》的；

3、上述人员三代以内直系亲属去世后可葬入区级公墓；

4、农村户籍人群可自主选择葬入区级公墓或镇街公墓；

5、城乡低保对象、特困人员、重点优抚对象、见义勇为人员、遗体（角膜）或器官捐献人员骨灰免费存放。

区级公益性公墓启用之日起，区政府同步启动为期两年的散埋乱葬专项整治行动，原有违规违建墓地一律暂时关停（待上级政策明朗后再改造提升或永久关停），耕地内、公园（名胜区、保护区）、河湖岸线及水源保护区、公路铁路主干线限定距离内，不允许安葬一例新去世人员，更不允许出现一例新增坟头，对我行我素、顶风而上私埋乱葬的，将严肃处理。

陵城区区级公墓——寿祥园，建设单位为陵城区民政局，项目投资630万元，位于临齐街道办事处盛家村北，总占地面积16518.80平方米，建筑面积3400平方米，其中项目用房总面积550平方米（包括：业务用房建筑面积200平方米，管理用房200平方米，附属用房建筑面积150平方米），骨灰安放设施面积2850平方米。

设置包括树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬等多种节地生态葬式葬法，设置有办公区、礼仪厅、墓葬区。

经成本测算，结合陵城区实际，陵城区寿祥园公益性公墓试行价格批复如下：

一、陵城区寿祥园公益性公墓价格为5200元/座，此价格为最高限价，公墓经营单位可根据实际情况在最高限价范围内下浮制定具体的价格执行。

二、上述寿祥园公益性公墓价格包括墓碑价格及20年公墓维护管理费。

三、寿祥园公益性公墓延伸服务项目由丧属自主选择，标准双方协商确定。公墓经营单位应与丧属签订书面合同, 明确服务项目、服务内容、收费标准、服务流程和服务规范等。合同之外，不得收取其他相关费用。

四、对重点优抚对象、五保户、残疾人、孤寡老人、特困人员等困难群体和特殊群体的收费政策按照相关部门文件规定执行。

五、公墓经营单位应当严格执行明码标价规定，在经营场所显著位置或网站等平台公示服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容，自觉接受发改、市场监管及社会监督。

六、以上收费标准为试行标准，自2020年9月4日起执行，有效期一年。期满前按规定重新核批。

（编辑：德州地方观察员）