十三届广南县委第十三轮巡察公告

根据县委的安排部署，十三届县委第十三轮巡察共派出6个巡察组，于2020年11月28日至2021年1月7日对县人民法院、县民政局、县医疗保障局、县城乡管理综合执法局、县搬迁安置办公室、县农特产品加工和商贸物流园区管委会、广南八宝省级自然保护区管护局开展常规巡察，对县第一中学、县第二中学、县民族职业高级中学、县妇幼保健计划生育服务中心开展机动巡察，对县政务服务管理局开展巡察“回头看”。现将有关情况公告如下：

县委第一巡察组：负责对县第一中学和县搬迁安置办公室开展巡察监督。

联系电话：0876-3029713（县第一中学）；0876-5154225（县搬迁安置办公室）

县第一中学接访地址：县第一中学（老校区）行政办公楼2楼办公室；县搬迁安置办公室接访地址：县搬迁安置办公室巡察组办公室。

县委第二巡察组：负责对县民政局和县医疗保障局开展巡察监督。

联系电话：0876-3071207（县民政局）；0876-5635949（县医疗保障局）

县民政局接访地址：县民政局办公楼2楼办公室；县医疗保障局接访地址：县政务大厅3楼办公室。

县委第三巡察组：负责对县人民法院和县城乡管理综合执法局开展巡察监督。

联系电话：0876-5614842（县人民法院）；0876-3068904（县城乡管理综合执法局）

县人民法院接访地址：县人民法院办公楼1楼办公室；县城乡管理综合执法局接访地址：县城乡管理综合执法局办公楼401室。

县委第四巡察组：负责对县民族职业高级中学和县妇幼保健计划生育服务中心开展巡察监督。

联系电话：0876-5151625（县民族职业高级中学）；0876-3068318（县妇幼保健计划生育服务中心）

县民族职业高级中学接访地址：县民族职业高级中学办公楼4楼办公室；县妇幼保健计划生育服务中心：县妇幼保健计划生育服务中心住院楼707、708室。

县委第五巡察组：负责对广南八宝省级自然保护区管护局和县农特产品加工和商贸物流园区管委会开展巡察监督。

联系电话：0876-5890676（广南八宝省级自然保护区管护局）；0876-5157303（县农特产品加工和商贸物流园区管委会）

广南八宝省级自然保护区管护局接访地址：广南八宝省级自然保护区管护局办公楼1楼办公室；县农特产品加工和商贸物流园区管委会接访地址：县农特产品加工和商贸物流园区管委会办公楼6楼601室。

县委第六巡察组：负责对县第二中学和县政务服务管理局开展巡察监督。

联系电话：0876-3068585（县第二中学）；0876-5155329（县政务服务管理局）

县第二中学接访地址：县第二中学智远楼1楼办公室；县政务服务管理局接访地址：县政务大厅3楼办公室。

巡察期间，欢迎广大干部群众实事求是地向县委巡察组反映情况和问题，提出意见和建议，并对县委巡察组工作人员进行监督。

巡察监督部门：中共广南县委巡察工作领导小组办公室

巡察监督电话：0876-5618959

特此公告

中共广南县委巡察工作领导小组办公室

2020年11月24日

“西畴精神”“广南作风”为脱贫摘帽实现全面小康提供精神动力

“西畴精神”和“广南作风”是诞生在西畴、广南这样的石漠化严重、自然人文环境等基础条件差、发展具有特殊困难的特殊县情，立足于群众思想滞后、社会深度贫困等客观实际，为在这种特定的自然和社会条件下实现与全国同步小康目标而产生的一种奋斗精神和战斗作风。“西畴精神”具有深厚的社会实践基础，“广南作风”以雷厉风行的作风特色、雷霆万钧的执行力度在脱贫攻坚战中取得了显著的实践成果。“西畴精神”和“广南作风”植根于伟大的脱贫攻坚战的深厚实践基础，在扶贫脱贫领域乃至人类减贫事业中具有理论价值和借鉴作用。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实省、州、县关于学习弘扬新时代“西畴精神”的有关决定和通知精神，掀起学习弘扬新时代“西畴精神”践行“广南作风”热潮，省政府研究室驻南屏镇老街村工作队通过重读、重解、重用“西畴精神”，紧密联系驻村工作实际，从脱贫攻坚、马克思主义中国化大众化本土化等角度，挖掘新时代“西畴精神”“广南作风”的时代内涵、实践成果、理论价值，助力凝聚广南县广大党员干部和群众不等不靠不懈怠、苦干实干创新干，加快广南经济社会高质量跨越发展的磅礴力量。

“西畴精神”和“广南作风”是诞生在西畴、广南这样的石漠化严重、自然人文环境等基础条件差、发展具有特殊困难的特殊县情，立足于群众思想滞后、社会深度贫困等客观实际，为在这种特定的自然和社会条件下实现与全国同步小康目标而产生的一种奋斗精神和战斗作风。“西畴精神”具有深厚的社会实践基础，“广南作风”以雷厉风行的作风特色、雷霆万钧的执行力度在脱贫攻坚战中取得了显著的实践成果。“西畴精神”和“广南作风”植根于伟大的脱贫攻坚战的深厚实践基础，在扶贫脱贫领域乃至人类减贫事业中具有理论价值和借鉴作用。

一、“西畴精神”的实践基础

省委关于学习弘扬新时代“西畴精神”的决定指出，新时代“西畴精神”是贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述的生动实践，是云南脱贫攻坚精神的集中体现，是激励全省人民持续艰苦奋斗的宝贵精神财富。新时代“西畴精神”集中体现为“苦熬不如苦干，等不是办法、干才有希望”的实干精神，在这短短的16个字中“干”字就出现了两次，可见“干”是“西畴精神”最硬的内核，“不等不靠不懈怠，苦干实干加油干”是新时代“西畴精神”的本质内涵，是西畴人民勇气和智慧的结晶。“西畴精神”植根于决战决胜脱贫攻坚战的伟大实践，具有旺盛的生命力，正在西畴人民乃至全州、全省人民中激发出磅礴的力量，不断激励全省人民持续艰苦奋斗，持续攻坚克难，推动实现乡村全面振兴。

（一）“西畴精神”植根于党的扶贫事业的伟大实践。西畴人民听党话、跟党走、感党恩，深入贯彻落实党的扶贫政策，坚守“与其等着看、不如自己干”的信念，勇敢地向贫困落后向石旮旯地、向恶劣环境宣战，发起一个又一个脱贫攻坚战役，向着一个又一个贫困堡垒发起一次又一次冲锋。几代西畴人前赴后继攻坚，一点一滴改变，一步一个脚印前行，探索出实施“1+4+N”脱贫体系，创新形成了脱贫攻坚十条路径。2018年在文山州率先实现脱贫摘帽。全县62个贫困村、9952户建档立卡贫困户37413人脱贫退出，贫困发生率降至0，创造了深度石漠化地区脱贫攻坚的成功经验。

（二）“西畴精神”植根于战天斗地征服大自然的伟大实践。西畴是石漠化最严重的区域，通过几代人的不懈努力，西畴人民累计改造田地24.4万亩，炸石造地10多万亩，人均增加耕地0.4亩以上，用石头垒成的地埂长达5万多公里，足以绕地球赤道一圈。西畴人民这种战天斗地改天换地大无畏精神和伟大实践，创造了“石漠开花”的人间奇迹。1990年全县农民人均纯收入仅为413元，2019年全县农村居民人均可支配收入达到10565元，实现了从基本解决温饱到脱贫致富奔小康的历史跨越，创造了基本丧失人类生存条件的石漠化地区脱贫致富创新发展的奇迹。

（三）“西畴精神”植根于乡村振兴的伟大实践。西畴人民面对困难不低头，以“喊破嗓子，不如干出样子”的实干精神和实践壮举，闯出了一条以建设道路交通设施和通信网络设施为突破口，以基础设施建设带动经济全面发展的农村现代化建设的新路子。2012年以来，全县大力推进基础设施建设，硬化农村等外公路2290公里，实现行政村通公路率100％、路面硬化率100％，村民小组通公路率100％、路面硬化率99％，破解了群众出行难题，全面改善了人居环境。移动通信基站数量大幅增加，互联网普及率达70%以上，实现宽带网络、通信网络全覆盖。全县彻底消除了绝对贫困和区域性整体贫困，人民群众生活越来越美好、日子越过越红火。

新时代“西畴精神”诞生于云南脱贫攻坚的主战场西畴县，是西畴乃至全省人民是贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述的生动实践，具有广泛而深厚的实践基础。新时代“西畴精神”是党的扶贫政策得到广大人民群众坚定拥护和贯彻落实的生动体现，是党的扶贫政策在发展具有特殊困难的地区的创造性落实、创新性发展，是农村现代化、信息化和数字化建设与传统发展模式有机结合的成果体现。新时代“西畴精神”是云南脱贫攻坚精神的集中体现，是激励全省人民持续艰苦奋斗的宝贵精神财富。学习弘扬新时代“西畴精神”是巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的必然要求，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、谱写好中国梦的云南篇章伟大实践的智慧结晶和理论成果。

二、“广南作风”的实践成果

广南集贫困地区、革命老区、少数民族地区、山区于一体，因处在对越自卫反击战的前沿，导致改革开放比全国晚了14年，是国家级贫困县、云南省27个深度贫困县之一。脱贫攻坚行动实施以来，广南县委发出了《关于全面开展“真拼实干、马上就办”全力推进高质量跨越式发展的实施意见》文件，着力解决贯彻落实县委决策部署执行力不够问题，着力解决企业和群众办事难问题，倡导实施“真拼实干、马上就办”的“广南作风”，坚决打通“肠梗阻”。“广南作风”在推动广南脱贫、啃下脱贫硬骨头、打赢脱贫攻坚战中发挥了重大作用，取得了显著成果。主要有以下几方面：

（一）“两不愁三保障”等民生改善方面取得质的飞跃。一是通过产业发展和促进就业等措施，大幅提高了群众收入，彻底解决了不愁吃不愁穿问题。2016年以来，共开发就业岗位2.69万个，公益性岗位9607个，建成扶贫车间57个，有效促进了档卡户增收，户均增收达3100元以上。二是住房安全有保障。2014年以来，累计投入13.31亿元，实施农村危房改造55052户，累计拆除危房旧房37475间；投入11亿元，建成15个集中安置点，解决了建档立卡贫困户2102户9715人的住房安全难题。三是义务教育有保障。2014年以来，累计投入18.43亿元，新建各类学校基础设施项目1260个，新增校舍面积85万平方米；目前全县学前教育毛入学率69.24%，九年义务教育巩固率94.68%，高中阶段毛入学率63.19%。四是基本医疗有保障。2017年以来，全县贫困人口就诊报销15.12万人次，医疗总费用4.76亿元，三重保障报销资金4.3亿元、报销比例90.34%，所有贫困人口实现城乡医疗保险和大病保险全覆盖。

（二）为乡村振兴和可持续发展奠定了基础、准备了条件。2018珠琳高铁站正式开通，广南成为云桂高铁唯一拥有两个高铁站的县。2018年当年完成农村公路改造 428.55 公里、安全生命防护工程 294.89 公里，174 个行政村（社 区）全部实现道路硬化到村。泸丘广富高速、那洒至兴街高速、广南董那孟至麻栗坡铁厂公路、旅游环线公路等项目快速推进。底龙中型水库建设取得重大突破，克海水库、拖冲水库大 坝封顶，完成维莫、空山等水库除险加固和兰丫、水海子、田湾 3 个小坝塘建设，威龙、坝美、坝庄等水库项目前期工作有序推进。启动 2018 年农网改造升级，自然村 10 千伏以上动力电覆盖率达 99.9%，通电村实现低压线路全覆盖。天燃气、光伏发电等一批清洁能源工程有序推进。新增移动通信基站 109 个，村委会、村卫生室、村完小实现宽带网络、通信网络全覆盖，互联网普及率达70%。这些数据表明广南已基本建成了完善的基础设施网络，标志着广南已经进入发展的快车道和历史的最佳期。广南县城位于云南‘昆明两小时经济圈’和广西‘南宁两小时经济圈’重要交汇处，到2025年可实现高速公路乡镇全覆盖、拥有两个高铁站、两个机场的“空铁高”立体交通网。宜居宜业的自然、人文环境基本形成。广南有最清新的空气，平均每立方厘米负氧离子含量超过5000个，是名副其实的天然氧吧；广南有最好的气候，年平均气温16.7℃，四季常绿、四时有花、四季有景；广南有最原生态的湖光山色、民俗风情，‘一城、两园、三镇、百景’的全域旅游新格局。

（三）显著改善了机关的工作作风和群众的精神面貌。经过持续践行“真拼实干、马上就办”的“广南作风”，广南县党员干部的作风得到根本转变。在扶贫攻坚战斗中，扶贫干部数万次往来于山路崎岖的村寨、走访最为边远的农户。走断腿、磨破嘴，用诚信取得了群众的信任，用持续服务赢得了群众的支持。有的驻村第一书记一个月遍访了全村253户建档立卡户，把每一户的情况都记在了随身携带的笔记本上，印到了自己的脑中，迅速成为村民的“一口清书记”。有的干部每天都在走村入户，每天起早贪黑的奔波在脱贫攻坚一线，绝大部分十天半个月回不了一趟家；有的干部头发基本都白了、皮肤也变黑了、体重也下降了，生病了也继续坚持战斗；有的干部舍小家顾大家，老人、妻子和小孩生病都无暇顾及。

综上所述，“西畴精神”和“广南作风”诞生于石漠化程度最严重的深度贫困地区，是当地干部群众通过真拼实干、苦干实干种植在石漠上的精神之花，经历了西畴、广南脱贫攻坚战的严峻考验，是凝结着当地人民脱贫攻坚勇气和智慧的理论成果（以下简称“两项成果”）。

三、“两项成果”的理论价值

“西畴精神”“广南作风”两项成果是习近平新时代中国特色社会主义思想在解决西畴、广南这样的深度贫困地区的深度贫困问题的具体运用和伟大实践，是经过脱贫攻坚实践检验为真理的两项理论成果，是人类扶贫脱贫减贫历史的重要组成部分，对人类扶贫脱贫减贫事业具有较高的理论价值和借鉴意义。

（一）“两项成果”是脱贫工作取得实际成果的有力保证。“广南作风”的“真拼实干”要害在“真”和“实”，贵在求真务实，贵在探求脱贫实践的真理，探索脱贫致富的规律，夺取全面小康的实效。正是通过真拼实干，才得以有效杜绝了假大空作风和豆腐渣工程，有效保证了各项扶贫工作任务的高质量完成。

（二）“两项成果”是克服“等靠要”思想惰性的锐利武器。经济贫困与思想落后是一对相伴而生的孪生兄弟，特别是深度贫困地区的困难群众“等靠要”思想往往较为普遍，往往是只想“别人给”不想“自己干”。等别人给、靠别人给、要别人给成了难以治愈的顽症。“广南作风”强调的苦干实干精神恰恰是治愈这个顽症的苦口良药。近年来通过大力宣传广南作风和苦干实干，“自己干”的积极思想、主动作为日益普遍，大大增强了群众脱贫致富的内生动力。广南的脱贫攻坚实践探索出了苦干实干这把金钥匙，有效破解了等靠要的思想顽疾，成为了脱贫攻坚战场上的“杀手锏”、“集束弹”。

（三）“两项成果”是治理懒散拖拉风气的超常措施和强力手段。党政机关的作风事关党在广大干部群众中形象和威望，事关政务服务的效率和质量，事关一个地区的经济和社会发展，事关一个地区的进步与落后。由于长期贫困封闭的人文和自然环境，在西畴和广南这样的深度贫困地区，一部分人积淀了人穷志短的惰性文化心理，懒惰散漫，两眼向上，两手向外。反映到机关作风上，办事懒散拖拉现象普遍，一项措施还未出台、一项工作还未开始、一张蓝图还未绘制，就有人品头论足，指手划脚，人为设置各种障碍；以开会、发文件代替工作落实，不作为、慢作为、乱作为现象普遍。针对这些问题和顽疾，不采取超常措施和强力手段不足以扭转风气。当地党委政府以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气直面机关作风存在的各种顽疾，以雷霆万钧之力推行“马上就办”的雷厉风行作风，有力清除了机关积弊，树立了全新的广南新作风新形象。

“西畴精神”“广南作风”源自于云南人民特别是西畴、广南人在深度贫困的石漠化地区战天斗地改天换地的英雄壮举和伟大实践，是习近平新时代中国特色社会主义思想在解决西畴、广南这样的深度贫困地区的深度贫困问题的具体运用和伟大实践，对当地脱贫摘帽、与全国同步实现小康提供了强大的精神动力，是经历了脱贫攻坚战斗的严峻考验和实践检验，是具有旺盛生命力和行动力的精神财富，对进一步推进乡村振兴具有持续性的激励作用和借鉴意义。

“真拼实干、马上就办”写照

八宝镇开展职工工间操培训

11月17日至18日，八宝镇组织全体干部职工正式实施工间操培训。参训学员们进行了一个小时的工间操训练，大家紧跟步伐，挥洒汗水，认真投入，这次活动受到职工的热烈欢迎，大家纷纷表示，活动非常有意义，在繁忙的工作之余注重健身运动，有利增强大家的身体素质，提高大家的身心健康，让大家能以更加饱满的精神状态、更加强健的体魄、更加旺盛的精力投入到工作与生活中。

（作者：张在凤)

广南丨五个民族一家亲 同心共圆“幸福梦”

汉、壮、苗、瑶、彝五个民族居住在一起，大家亲如一家，不分你我，共同发展齐奔小康，这就是广南县底圩乡叮当村委会那外村的真实写照。那外村作为一个异地搬迁村寨，5个民族从不同的地方居住在一起，在生产生活中，他们从不排外，各民族团结互助亲如一家，将心思都花在谋经济发展上，同心共圆“幸福梦”。

当走广南县那外村，水泥路通到各家各户，并且各家各户的墙体文化也有所不同，正在清扫道路的村民王阿姨告诉记者，可以从各家的墙体文化就能看出他家是什么民族，王阿姨说，他们都是10多年前从不同的乡镇搬迁到这里居住，虽然各民族的民族文化各不相同，但是大家都亲如一家，哪家有什么大小事务都互帮互助。

广南县底圩乡叮当村委会那外村村民 王正凤：“我们这个开发区虽然有很多的民族，但大家都是团结在一起的，不管做什么大物小事我们都站拢一起去帮忙。”

广南县底圩乡叮当村委会那外村组长 李文书：“五湖四海的人搬进来住在一起，等于是说重新认识在一起，大家像亲戚像一家人一样，不管是苗族，瑶族，壮族，汉族，彝族都都很团结。”

2019年，政府在该村实施民族团结示范创建项目，不仅将水泥路铺到各家各户，根据各民族文化绘制了墙体文化，还在村中新建的活动室和活动场地，村容村貌得到极大的改善，群众的生活水平得到不断的提升。

广南县底圩乡叮当村委会那外村组长 李文书：“这块场地以前是个堡堡，上面住的有两家人，我们是集体出了钱的买了这两家人的房子才挖出来的这块场地。像这样现在就舒服多了，过年有活动的地方，老人家年轻人都有地方玩了。”

广南县底圩乡叮当村委会那外村村民 郭美：“有了这块场地，我们过来这里玩，做游戏，过年来这里玩。”

在活动广场周围的墙上，随处可见到八九十年代用过的老物件，他们将这些“老古董”收集了集中展示，又形成了另一道靓丽的风景。

广南县底圩乡叮当村委会党总支书 朱永珍：“老古董放在这里，是因为要结合人居环境这一方面，为了给我们的下一代听得见乡音，看得见乡愁，不要忘记我们祖祖辈辈生活工具，打造了这样一个亮点。”

那外村5个民族交错杂居，各民族相互了解，相互尊重，相互包容，相互欣赏、相互学习、相互帮助，其乐融融，真正像石榴籽那样紧紧抱在一起，同发展、共致富，幸福指数节节高。