征地拆迁过程中,包括强拆在内的违法拆迁行为时有发生,对于拆迁户而言,维权的途径基本上有三种,即行政复议、信访、行政诉讼,其中信访是很多被拆迁人选择的一种申诉途径,它和法律途径是两种不同的维权方式。北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地研究所联席所长史西宁律师为您解析,关于如何正确信访你了解多少?
1、信访和信访人
信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。采用前款规定的形式,反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织,称信访人。
2、关于《信访条例》期限
1、行政机关收到信访事项,15日内决定是否办理,书面告知信访人;
2、行政机关应当自受理之日起60日内办结,信访事项复杂则可延期30日;
3、信访人不服,30日内可向上一级机关申请“复查”;
4、复查机关应当在30日内,提出复查意见并书面答复信访人;
5、信访人不服复查,30日可向上一级机关申请“复核”;
6、复核机关应当在30日内,提出复核意见,该意见为最终意见,信访人再信访则不再受理。
根据《行政诉讼法》及《行政诉讼法司法解释》,行政诉讼的起诉期限一般最短只有6个月,最长不过1年。律师提醒注意:如果遇到违法的拆迁行为,信访可以尝试,但如果到“复查”阶段还没有满意答复,一定要及时咨询专业律师,以免错过起诉期限,必要时进行委托,通过法律手段维护自身的合法权益。
3、哪些问题可以找信访部门解决?
已经、正在或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的诉求直接归为诉类事项,交由相关政法部门处理。不属于诉类事项可以直接提交信访诉求。
4、信访诉求分类处理流程
信访诉求进入分类处理程序,需要经过:专门信访工作机构甄别处理;确定有权处理机关;有权处理机关适用不同程序受理;有权处理机关适用不同程序办理;做出行政处理或信访处理意见;通过信访复查复核纠正分类错误;甄别再次提出的信访诉求。
5、息诉罢访保证书
信访必须遵守法律规定,任何单位和个人不得实施缠访、闹访、越级上访、非法群访等不法行为,否则面临的将是法律的制裁。信访过程中,相关部门在能切实解决实际问题的情况下,有时会要求信访人员签订息诉罢访保证书,证明其信访事项已经获得妥善处理,信访人在获取利益后保证不再上访的一种契约,具有法律效力。
息诉罢访承诺书是国家信访中,纳入合同治理的尝试,通过民事纠纷的解决办法处理信访纠纷。息诉罢访保证书能够证明其信访事项已经获得妥善处理,如果没有新情况,不得再信访。信访人签订息诉罢访保证书后继续信访,违反诚实信用原则和契约精神,损害了政府形象和法律尊严,相关部门可以依法追究信访人的法律责任。
律师提醒注意:息诉罢访保证书是具有法律效力的,所以要谨慎签字,在事情得到确实有效解决的情况下,才能作出该保证,否则信访途径可能会被终止。
6、结语
在征地拆迁过程中,遇到被强征强拆时可以咨询专业拆迁律师,可以快速高效的解决问题,避免利益受损。专业拆迁律师建议被拆迁人理性适度救济权利,不建议长期、多次信访,但同时被拆迁人依法信访的权利也应当得到保障,必要时可以委托专业律师帮助维权。
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