核心提示：11月28日上午，有洛阳市民向大河报·顶端新闻举报称，11月27日上午10时许，河南昌卓房地产开发有限公司通过网上土地招拍挂成功拍下洛阳市国花路与汉宫路西南角一块国有建设用地使用权。

令人不解的是，该处国有建设用地在未拍下前，河南昌卓房地产开发有限公司就已经开始施工建设，“怎么就能这么确定，这块土地使用权就一定属于他们的？”投诉人对此十分不解。

施工现场

【举报】11月27日土地被开发商拍下，几个月前就已动工？

该市民向大河报·顶端新闻记者提供了多份房地产资讯网站转发的洛阳市自然资源和规划局11月27日发布的消息。

多份消息显示：11月27日上午10时，【LYTD-2020-12】地块正式开拍，该地块位于西工区国花路与汉宫路西南角，出让面积为73.956亩，起始价为715万元/亩，规划用途为居住兼容商业。

网络信息截图

成交信息截图

最终，该地块以528784435元被河南昌卓房地产开发有限公司成功拍得。

多家网站还配发了洛阳市公共资源交易中心官方网站发布“出让结果公告”的截图。

截图中显示，地块编号为“LYTD-2020-12【有底价】”；土地权属单位为“洛阳市人民政府”；挂牌开始时间为“2020-03-17 09：00”；挂牌截止时间为“2020-11-27 10:00”；起始价与成交价均为“715万元/亩”；成交单位为“河南昌卓房地产开发有限公司”；规划用途“居住兼容商业”；出让年限“住宅70年，商服40年”等内容。

“我家就在附近住，天天从那经过。我看网上消息11月27日上午10点国有土地使用权才成交。为啥几个月前就已经开工建设了？而且现在地基都已经建好了。”反映人说。

施工现场

【核实】洛阳两家官网成交公告玩“失踪”，部分地基已高出地面

市民举报的情况是否属实？11月28日下午，大河报·顶端新闻记者针对此事进行了调查。

11月28日下午1时许，记者先查询了洛阳市自然资源和规划局官方网站，网站“土地出让结果公告”一栏却未能找到11月27日有关此地块的挂牌成交公告。

11月27日当天，洛阳市自然资源和规划局无“土地出让结果公告”

随后，记者查询了“洛阳市公共资源交易中心”官方网站，而该网站竟然显示“无法打开”。截至记者发稿前，再次查询该网站仍无法打开。

“洛阳市公共资源交易中心”官方网站显示无法打开

记者随后通过搜索发现，“河南省公共资源交易在线监管平台”官方网站对“洛阳市国有建设用地使用权网上挂牌成交公告（LYTD-2020-12、13）”仍有记录，且与网上传播的消息一致。

河南省公共资源交易在线监管平台显示有交易记录

内容与网上信息一致

根据相关信息，11月28日下午2时许，记者赶到了洛阳市国花路与汉宫路西南角。

通过对公告信息的比对，记者注意到该地块上的确有公司正在施工建设，施工现场大门前、外围墙壁上等处均显示有“旭辉集团”、“中天品牌”等字样。

现场显示有“旭辉集团”“中天品牌”字样

施工现场大门处不时有工作人员进出。从施工现场附近经过，可以听到墙壁内有机器轰鸣声传出，抬头朝墙壁内观望能够看到数十米高的大型机械正在作业。

记者进入施工现场看到，现场的地面上摆放有众多建筑材料，施工现场部分地基已修建高出地面，数十名工人正在现场工作。远处一座楼房的底层结构已经建好，工人们正在朝楼体四周搭建脚手架等。

在施工现场外围墙壁上，张贴有“三元管理公示牌”“洛阳市扬尘污染防治责任公示牌”公示信息。上面显示，建设单位为“河南昌卓房地产开发有限公司”、施工单位为“中天建设集团有限公司”。

施工现场

记者查询得知，河南昌卓房地产开发有限公司的大股东为郑州旭辉企业管理有限公司，持股比例为100%。而郑州旭辉企业管理有限公司的大股东为旭辉集团股份有限公司。

【回应】项目负责人称，10月份已开工，“也没建多少”

11月28日晚6时许，大河报··顶端新闻记者拨打了公示牌上登记的建设单位河南昌卓房地产开发有限公司项目负责人董辉的联系电话。

据董辉证实，该公司摘得该地块的情况属实，也向记者证实“我们今年9月入驻该地块，正式开始施工时从10月份至今，也没建多少，刚开始。”

那么究竟开发商在拍得国有土地使用权之前，是否取得了施工许可？谁给他们的权利未拿地之前擅自施工？大河报·顶端新闻记者将为您持续关注。