目前，《2021-2030年研究规划法》正在制定中，计划2020年经议会审批通过，2021年1月开始实施。本文介绍的是草案内容，主要包括：

一、加大科研投入

法国科研面临的首要问题是投入不足，科研发展缺乏保障，突出表现为：对竞争性项目资助不足，不能为创新性项目提供足够支持；科研机构基础经费不足，难以有效贯彻科研战略。因此，《2021-2030年科研规划法》将加大科研资助力度，主要包括：

1. 增加对科研的总体投入

为解决科研投入总体不足的问题，法国政府将在未来10年（2021-2030年）增加2500亿欧元的科研投入。

2. 加强对竞争性项目的资助

目前，法国对竞争性项目资助不足，项目申请者成功获得资助的比例较低。为此，法国竞争性科研的主要资助机构国家科学研究署将提高其项目申请成功率至30%。

3. 提高科研项目的间接经费率

为解决公共科研机构基础经费不足的问题，国家科学研究署将项目间接经费率提升至项目经费总额的40%。由此，承接项目的高校与科研机构可以提取更多间接经费，用于维持机构基本运行和自身建设。

二、确保科研类职业的吸引力

1. 全面提高科研类职业的待遇

2. 重点提高青年人才待遇

3. 重点提高科研辅助人员待遇

4. 重点吸引新型人才，设立“初级教授”席位

5. 重点吸引国际人才，建立研究居留合同制度

三、鼓励科研服务社会特别是产业界

1. 进一步完善“研究员—企业家”制度

为鼓励科研成果转化，法国将进一步放宽对“研究员—企业家”的工作时间要求。“研究员—企业家”制度允许公立高校或科研机构研究人员将创新创业时间纳入工作总时间中，以鼓励科研人员创新创业。

2. 建立私营部门博士合同制度

为鼓励科研服务企业，法国将建立私营部门博士合同制度。希望与企业进行合作研究的博士生可签订此类合同，在获得企业报酬的同时享受国家补贴。

3. 将公益服务时间计入研究人员工作时间

为鼓励科研人员服务社会公益，法国将允许高校讲师与科研机构的研究员在环境保护等公益非盈利组织工作，并在年度考核中计入部分工作时间。

4. 鼓励研究人员通过借调服务欧盟组织

为鼓励科研人员服务欧盟组织，法国将改革科研人员的借调机制。科研人员借调欧盟机构时将保留在原单位职位，在借调中也可获得晋升，并不必为晋升考核返回原单位。

编译：王晓菲，中国科学技术信息研究所

本文转载自微信公众号科情智库，原载于《科技参考》 2020年第39期