近年来，广元市利州区积极探索政府法律顾问服务重点项目创新机制，围绕体系建设、阶段防控、分类组团、针对性服务等重要环节，构建了项目前期、实施推进、跟踪服务等全覆盖保驾护航工作新机制。今年4月以来，利州区委区政府印发了《广元市利州区法律顾问管理办法（试行）》，开展了法律顾问公开选聘工作，确定了10家律师事务所团队、51名律师为区政府法律顾问，利州区司法局与选聘律师事务所签订了法律顾问合同，实现了法律顾问对乡镇、街道和区级部门全覆盖。

一、构建事前把关、事中跟进、事后补救法律服务机制

一是重点项目实施前严格把控，开展法律风险评估与合法性、可行性论证，从法律角度提出项目实施的可行性论证意见和风险提示，防范重点项目决策风险。

二是重点项目实施过程中积极跟进，明晰相关法律权利和义务，协助把关合同、协议的洽谈和签订，对争议性条款提供专业法律服务，促成投资协议的达成和签订。

三是重点项目建成后跟踪服务，有效解决项目推进过程中出现的新情况、新问题，提供分歧、争议解决方式的法律咨询和帮助。

二、构建分类组团服务重点项目个性化保障机制

一是分门别类，提前研判。将全区重点项目分为招商引资、基础设施、重大投资、产业发展等类别，根据选聘法律顾问团擅长专业领域，进行分类安排。

二是实时组团，一对一服务。根据重点项目的类别、投资规模、难易程度，确定适合的专业化法律顾问团队，集成提供法律咨询、法治宣传、协商谈判、争议调处等服务。

三是方式多样，按需服务。针对不同类别的重点项目，采取个性化的法律服务方式，对招商引资项目从政府和投资者等不同角度开展法律服务，对基础设施建设项目分阶段提供法律服务。

三、构建优质高效的长效工作机制

一是实行动态管理。采取末位淘汰制，对每年考评最后一位的律师事务所团队直接解聘，采取公开选聘的方式进行择优补缺。

二是坚持定期考核。由法律顾问使用单位和区司法局共同开展考核，实行扣分制，对政府法律顾问团队的履职情况、服务质量、规范执业情况等逐项考核，考核不合格的不予续聘。

三是推行政府采购服务。政府法律顾问工作经费由日常工作经费和专项工作经费构成，纳入财政预算，实行专款专用。区财政、审计部门对经费使用情况进行监督和审计。(广元市利州区司法局 石恒)