办公、防疫两不误，新冠疫情严重期间，我们都亲身感受到云上平台的优势。后疫情时期，各省份“数字政府”建设开始加速，而广东走在了前列，日前，广东为全省公职人员打造的一体化移动办公平台“粤政易”实名用户数突破150万，一举成为目前用户数最多的省级政务协同办公平台。

广东运用信息化手段、助力行政效能的整体提升，这离不开政府近几年来对“数字政府”建设的重视，背后还有腾讯等各方团队在该领域技术能力的积淀。

自上而下，政策驱动

以往，在城市治理与政府协同过程中，由于各区域与部门之间存在信息壁垒，业务办理过程中存在诸多不便，而数字化逐渐成为破壁关键。

政知见梳理得知，国家治理体系和治理能力现代化是十八届三中全会以来党中央持续推进的重大战略任务，更是被十九届四中全会提上了重要议事日程。人民网曾经刊发评论文章直言：“国家治理现代化呼唤数字政府，数字政府建设一定是推进国家治理现代化的重要途径。”

党的十九届四中全会明确提出，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则，推进数字政府建设。

诸多媒体观察称，尤其在疫情防控期间，数字化政务带来的高效、精准以及对防疫的助力，更推进了相关趋势的到来，各地政府也纷纷提速数字政府的布局和建设。近期，又有各省份陆续印发相关政策文件。

打通部门、组织、地域、系统、层级，在线协同

腾讯方面介绍，“粤政易”是广东省统一建设、集中管理，供省内各级国家机关、事业单位的政务工作人员处理公文、信息和事务的安全移动协同办公平台，实现了政府部门间跨部门、跨组织、跨地域、跨系统、跨层级的即时通讯和协同办公。

以前，清远市市直单位及区县OA是单独部署的，全市共计有十多套OA系统。市直单位发文到区县，区县收发文员需下载后重新在本地OA系统再提交审批流程。今年以来，清远以“粤政易”为中台，把全市十多套OA整合起来，统一接入粤政易，解决了困绕全市多年的多套OA彼此独立、信息不通的问题，实现省、市、县、镇、村五级贯通，并为全市各类政务信息系统接入“粤政易”打下坚实基础。

这样的应用场景给公职人员带来的变化显而易见，腾讯方面给政知见举了一个例子。

一份紧急重要公文从省政府办公厅发出，韶关地市办公室收发员从以前的跑腿办文到现在的指尖办文，特别是在临近下班时期，粤政易给基层公职人员解决了大问题，带来了便利。今年5月，肇庆怀集县的县领导带队到深圳驻点招商，县管委会工作人员有一份急件，使用粤政易“批示速递”功能，把领导的批示秒达分管领导，使工作得到快速解决，获得了领导的好评，后来县里单位都开展试用。

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，“粤政易”于去年试运行，今年8月正式上线，目前已覆盖广东省21个地市、逾11万个组织，接入政务应用600多项，实现省、市、县、镇、村五级全覆盖。“粤政易”充分满足了政府和事业单位内部办文、办事、办会等大量业务需求。

数据显示，每天广东省公职人员通过“粤政易”收发消息超300万条，上线至今累计访问超8000万次、公文交换350余万份，公文处理效率提升超过40%。

移动办公固然便捷、效率高，但数字化传输带来的安全问题不可小觑。

就此， “粤政易”实现了手机遗失远程数据擦除，防止聊天记录、组织架构等信息泄露。此外，通讯录资料和聊天记录会加盖 “水印”，可以防止截屏泄密。用户使用工作台上的重要应用时，还会自动开启VPN隧道，对传输数据提供更严格的保护。

应用开放创新，丰富新功能

以用户思维为出发点围绕日常办公需求，粤政易为广东省公职人员打造了集即时通讯、通讯录、工作台、个人信息四个板块为一体的移动办公平台。

粤政易支持政务应用开放创新，提升政务应用生态，围绕基层部门刚需，打造多款应用，涵盖会议管理、批示速递、广东网院等多个实用应用，减轻基层负担。在此基础上，广东省充分听取地市部门使用意见，不断打磨产品功能。阳江市政府主要领导带头在粤政易平台建立多个工作群，市几套班子成员通过粤视会功能进行即时视频会议，贯彻落实上级工作部署、会商重点工作。珠海市司法局将智慧司法平台应用接入粤政易的工作台，应用消息和系统任务可随时随地推送抵达相关工作人员……汕尾市在全省率先基于“粤政易”平台推出“数看汕尾”、“粤视会”、“新闻聚焦”等多项汕尾特色应用，在“领导看数”功能上通过可视化、多维动态的数据图表呈现重要指标。以“脱贫攻坚”为例，相关负责同志可通过指尖查阅某市脱贫攻坚工作倒计时，已脱贫、未脱贫户的总体数据、地域分布，还能看到“一户一策”的推进情况，为精准施策提供了重要参考依据。

近期，“粤政易”又相继做出了新的应用尝试：

  • “民声拍拍榜”

“粤政易”携手12345政府服务热线，创新打造汇聚民意的“民声拍拍榜”。通过大数据等技术，抓取12345工单中群众反映的民声热词，并通过“民生球”展示。公职人员转动“民生球”即可了解群众普遍诉求并参与民意监督，推动相关单位加快回应群众诉求。

  • 数字政府课堂

依托“粤政易”平台“数字政府课堂”应用，广东可开展面向全省数字政府工作相关人员的专业能力培训，内容涵盖数字政府发展历程、总体架构、基础设施、技术开发、网络安全等多方面。培训采用“视频直播”与“线上自学”相结合的方式，打造在线精品课程，推动基层干部利用现代信息技术进行学习。

助力防疫被摆在首要位置

除了这些提高公职人员办公效率的功能，助力防控疫情更是打造数字政务平台的应有之意。

广东省拥有各级各类学校3.6万多所、师生2450万人，教育系统疫情防控关系千家万户切身利益，关乎疫情防控大局。事实上，广东省政府今年2月底印发的数字政府改革建设工作要点中，明确将助力打赢疫情防控阻击战摆在了首要位置：建立疫情数据实时共享机制；加强防控数据分析应用；优化在线政务服务和应急指挥。

这样的背景下，广东省教育厅依托“粤政易”开发建设了“全省教育系统疫情防控重点工作进展反馈平台”。通过“反馈平台”，各级各类学校可以动态报告疫情防控工作方案、防控物资储备情况、疫情防控重点人员情况，实现了基层学校疫情防控情况“线上上报”。“反馈平台”上线后，为全省38096家院校的2137万师生提供健康信息、防疫物资的信息统计和调度服务。平台后台联通疫情大数据系统，并对学校上报数据进行区域性统计分析，各级教育行政部门能够及时精准掌握各地防控工作和物资储备、人员调配等情况，为做好政策决策和调度工作，提供实时可靠的数据支撑。广东省教育系统通过“反馈平台”实现疫情信息实现线上、实时、双向沟通，为保障学生平安返校顺利复学，发挥了重要作用。

深耕新基建

广东省在今年2月印发的数字政府工作要点中提到，要擦亮“粤政易”这张名片。无疑，前述亮眼的成绩已经让“粤政易”脱颖而出。不过，他们并未止步于此。

首先，从横向来说，除了“粤政易”外，腾讯目前已经打造丰富的数字化政务服务、营商服务、协同办公的生态：去年8月，腾讯云助力广东省上线“粤商通”移动涉企服务平台，面向广东1300万市场主体，手机可办理934项服务，市场主体注册用户数突破500万。“粤省事”实名用户实现了由年初3000万到如今8700万的跨越式增长，净增近6000万实名用户；今年累计业务量达48亿笔，累积上线1632项服务、87种电子证照，其中1113项服务实现群众办事“零跑动”，成为全国服务最全、用户最多、活跃度最高的省级移动政务服务平台。

腾讯之所以在疫情来临的当口便可以迅速搭建起丰富的数字政务生态，绝非一日之功。其所以靠的，是多年来在新基建上的积极布局和深耕数字政务的长远战略。

作为新基建的有力践行者，腾讯积极响应国家号召，宣布未来五年将投入5000亿，用于“新基建”的进一步布局。此前，腾讯先后在华东、华南、华北、西南布局超大型数据中心，为数据的储存、运算能力扩容，为即将到来的数字城市、智慧政务升级“备弹储粮”。基于扎实的“新基建”布局，后续依托海量数据的数字政务协同应用才有可能如雨后春笋般快速成长。

战略升级

经过5年多的耕耘，腾讯已服务近30部委、30个省、500座城市、10000个社区，为9亿民众提供超过1000项移动政务服务，为1500万企业提供超过100万项涉企服务。

入口方面：政务微信作为政务工作人员统一办公入口，同时可跨微信与企业微信三端协同，提升政企民三端互通互动效率，比如在疫情期间的复学场景中，政务工作人员通过政务微信给学校部署任务，学校通过企业微信收集和上报数据，家长通过个人微信进行数据填报，实现复学工作在不同入口端上的闭环操作。

应用方面：腾讯基于用户场景搭建政务应用开放平台，为不同部门，提供了具备行业特色的应用开发生态，比如在全国人大、公安等部门可以基于本单位工作职能进行应用建设运营。针对数字政府，提供了满足用户工作交流和行政办公的解决方案，在广东、陕西等省得到了广泛应用。针对城市治理和运营的管理需要，打通政务微信与一网统管产品联动，在武汉、上海松江、开封、廊坊等城市开始陆续应用。

平台方面：腾讯基于融合支撑平台核心技术，支持海量业务运行，平台架构成熟稳定。对开发商而言，学习成本低，可快速上手“拿来就用”。

安全方面：依靠在安全领域二十多年的技术积累，腾讯结合国家政务系统相关安全要求、针对政务场景的需要，提供了全套私有化方案。

作为数字政务生态的先行者，腾讯未来可期。

撰文 | 李岩