在第二次世界大战之前,现在南亚的巴基斯坦,印度、孟加拉国,原本都属于英国殖民地,当时叫做英属印度。二战之后,遭遇沉重打击的英国,最终认清了现实,自知再也无力维持庞大的殖民体系,只能无奈的允许英属印度脱离英国。英属印度是英国最重要的殖民地之一,被誉为英王王冠上最明亮的一颗宝石。所以允许英属印度脱离,英国是不甘心的,最后英国几经权衡,抛出了一个蒙巴顿方案,也就是允许英属印度独立,但不是整体独立,而是印巴分治。

在殖民地独立前,将其分治,是英国的一贯套路,它可以起到制造矛盾的效果,然后让这些新生的国家互相争斗,英国就能以调停者的身份出现,继续维持在各个地区的影响力。毕竟英国的殖民版图是英国人历时几百年建立的,占尽了地球上各种优越又关键的土地,他们不会甘心放弃。所以想出了两个策略,一个是占据重点地区,追求小而精,就比如直布罗陀,查戈斯群岛,马岛这些岛屿,以便继续维持在世界各地的影响力。另一个策略就是分治。

印巴分治后,也果然达到了英国预想的效果,印巴两国很快因为各种利益爆发了激烈冲突,引发印巴冲突的原因有很多,其中之一自然是克什米尔问题。这个问题源自蒙巴顿方案中,允许各土邦王公自主选择加入印度或者巴基斯坦这一条款。当时克什米尔王公,本想保持自主地位,既不想加入印度,也不想加入巴基斯坦,但根据分治方案,他没有第三个选择,最后由于他的犹豫,酿成了印巴两国的持续争端,到现在也没有解决。其二则是水资源问题,1947年,印巴分治之后,两国为了水资源问题,展开了激烈的争夺。这个问题和克什米尔问题一样,也是源自英国人不合理的分割方案。

印巴分治时,以英国人拉德克利夫为首的印巴划界委员会,不合理地对印度河流域灌溉系统进行了分割。将印度河流域上游地区及马多普尔和费罗兹普尔等两个常年有水的水利节制工程划归印度,印度河流域下游地区及其余灌溉系统划归巴基斯坦,从而酿成了印巴两国的水资源争端。

印度和巴基斯坦虽然同属南亚,气候也同属热带季风气候区,但巴基斯坦位于南亚西北部,地理上靠近西亚,境内有大面积的沙漠分布,所以热带沙漠气候区非常广泛,由于沙漠的干热风效应,导致巴基斯坦全国普遍炎热干燥,降水稀少。但巴基斯坦也是一个人口大国,拥有大约两亿人口,这就导致巴基斯坦人均水资源占有量非常低,全国的生产生活用水,主要依靠境内印度河流域的几条河流。但无奈的是,印度河上游大部分被英国人划入了印度境内。

其实印巴两国最初对克什米尔的争夺,也有一部分是因为印度河水资源的问题。印度河虽然以印度为名,但其实主要流经巴基斯坦境内,只是三条支流的上游,于印巴分治时,被英国人划归了印度境内,分别为,拉维河,比阿斯河,萨特累季河。此外还有两条支流,杰卢姆河,奇纳布河的上游河段,位于克什米尔地区。

巴基斯坦非常缺水,所以只要完全控制克什米尔,就可以完全掌控杰卢姆河,奇纳布河两条支流,但印巴大打出手之后,这两条支流上游却被印度控制,成为了印控克什米尔地区。这就导致巴基斯坦很容易受制于人,比如印度在萨特累季河上游修建了大坝,有一次泄洪,没有通知巴基斯坦,导致巴基斯坦境内大片土地被淹。此外,印度还会引水用于灌溉,如果一直拒绝开闸放水,那么下游巴基斯坦就会面临缺水的困境。由此可见,印度位于上游,无疑掌握了水资源争夺的先机,让巴基斯坦倍感压力,但依赖印度河水资源的巴基斯坦,不会默默忍受,印巴两国的水资源争夺,也因此愈演愈烈,甚至伴随着战争。

这场激烈的水资源争夺,从印巴分治开始,持续了13年,直到1960年,在世界银行的建议和支持下,印巴两国才达成了印度河流域的水资源分配协议。协议规定印度河流域西部的印度河、杰卢姆河和奇纳布河的水资源,除小部分归印控克什米尔使用之外,其余皆归巴基斯坦,印度也承诺不将这些上游位于印控克什米尔地区的河水引离巴境。而上游位于印度境内的拉维河、比阿斯河和萨特累季河,河水则归印度使用。据此条约,印度得到了印度河流域20%的水量,巴基斯坦获得了80%,从而结束了印巴两国长达13年的激烈争夺。同时由世界银行提供贷款,让巴基斯坦修建了自己的灌溉工程。而资金,则大多由英国支持。由此也可以看出,英国对殖民地分治,以便继续维持影响力的做法是成功的。