在四川,除了成都平原以外
还有一个平原地区的发展备受关注
那就是安宁河谷
未来这里将如何发展
该怎么发展
在这个会议上一切都有了答案
省委十一届八次全会上,这一消息引发关注。
安宁河发源于凉山州冕宁县境内,流经西昌市、德昌县后,在攀枝花市米易县汇入雅砻江。河长320余公里,流域面积1万余平方公里。安宁河谷是仅次于成都平原的四川省第二大平原。安宁河谷综合开发将如何推进?
安宁河谷优势
气候独特、资源丰富
安宁河流域涵盖了凉山州条件最好的6个县(市)——冕宁、西昌、德昌、会理、会东、宁南,具有独特的气候和丰富的资源。典型的干热河谷气候和亚热带季风气候让这里成为“天然温室”,非常适合亚热带农作物生长。近年来,凉山州结合脱贫攻坚,在安宁河流域大力发展现代农业,形成冕宁油橄榄近10万亩,西昌晚熟葡萄近20万亩,会理石榴40万亩。会东的烤烟、蓝莓,德昌和宁南的桑果远近闻名。
攀枝花市米易县,则把阳光优势发挥得淋漓尽致。凭借年均日照数2700小时、全年无霜期超300天、年均气温20度左右等自然禀赋,米易成为“国家南菜北调基地县”“攀西经济区现代特色农业核心示范区”,带着“阳光味道”的早市蔬菜、早熟枇杷、晚熟芒果等特色农产品畅销国内外。更为重要的是,阳光也为当地发展康养旅游提供了巨大利好。
“攀枝花、米易已成为著名的阳光康养旅游目的地。”在贾瑞云看来,安宁河流域充足的阳光和良好的生态,对于发展农业畜牧业十分有利;同时,丰富的钒钛、稀土等矿产资源,让当地资源优势也十分明显。
安宁河短板
最大的瓶颈是交通
推进安宁河谷综合开发,最大的难题是什么?
答案不言而喻
“近些年,攀枝花一直大力发展交通,但目前状况还未得到彻底改变。安宁河谷的大发展不能独善其身,需要参与到市场当中去。”贾瑞云说。
突破交通瓶颈,两地都在努力。看攀枝花,宜西攀高铁、宜攀高速、香(格里拉)西(西昌)高速等项目有序推进,特别是香(格里拉)西(西昌)高速,将把整个安宁河流域带入香格里拉大环线之中。
看凉山,乐西高速、德昌至会理高速在建,西(昌)宁(南)高速即将开工,会东机场(金沙江机场)已完成选址。内畅外联的交通体系,逐步构建。
除了交通,安宁河流域还要做好“水”文章。贾瑞云说,攀枝花引水上山,谋划“引雅(砻江)济安(宁河)”等水利工程,以完善引水补水生态水网,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。通过河流治理,让河道更清、河边更美,促进特色农业基地和现代旅游基地有机融合。
围绕进一步壮大优势产业,凉山州则将着力加工环节,促进生产高端、错季、高品质农产品,把安宁河流域打造成凉山农业发展的龙头,争创中国特色农产品优势区。依托电站,凉山还规划了三江水电公园,结合冕宁、会理等红色旅游资源,大力发展康养旅游业。
两市州“一把手”还透露,将推动两地协同发展,以打造国家级战略资源创新开发试验区、成渝地区阳光康养度假旅游“后花园”为契机,把安宁河谷打造成发展新引擎。
在今年上半年
不少政协委员也对安宁河谷的未来发展
提出了不少意见与建议
“安宁河谷地区虽然年降水量不少,但区域分布不均、时空分布不均,导致生产生活实际可使用水量非常有限。”省政协常委夏华祥指出,30年前规划的大桥水库工程,其调节能力已不能适应当前发展需要,当前安宁河谷地区水利短板突出,需要尽快补齐。
“有效的产业集群需要更大范围的经济一体化,在协调发展、共同发展上下功夫。”省政协委员牟锦毅建议,加快安宁河谷综合开发,应考虑把川滇藏资源综合开发试验区重点落脚在安宁河流域,建设川滇藏干热河谷农业资源综合试验区;进一步完善规划,建设全国乡村振兴和脱贫攻坚协同推进示范区;进一步夯实基础,给予差异化政策,建设全国粮食主产区和重要农产品保护区,进行“长藤结瓜”式的立体规划、立体开发、纵深推进;进一步聚集资源,建设攀西同城发展经济圈。
省政协常委赵川荣认为,安宁河流域历史悠久、文化多样,非常适合农文旅融合发展,建议以凉山州三河村为核心建立全国爱国主义教育基地,在攀枝花建立国家工业遗产保护利用示范基地,把彝海结盟纳入国家红军长征公园的大盘子进行综合开发。
省政协委员魏渠河建议,加快安宁河谷综合开发,要处理好三种关系:一是由于攀西试验区、攀西经济区与安宁河流域开发在地理位置上重合较多,要注意处理三者关系;二是国家先行先试政策与政策落地的关系,避免出现基层操作中“摸着石头过不了河”的问题;三是开发与保护的关系,做到科学规划、有序开发,守住生态保护线。
在今年全国两会上
也有住川全国政协委员呼吁把安宁河谷综合开发纳入国家战略
为何建议要纳入国家战略
安宁河谷地区包括凉山州和攀枝花市的10个县(区),总面积2.8万平方公里,总人口310余万,是四川第二大平原。
达久木甲委员介绍,安宁河谷有得天独厚的光热资源、气候资源、农业资源等,钒钛资源是国家战略资源。随着交通条件逐渐改善,特别是在推动成渝地区双城经济圈建设大背景下,加快安宁河谷地区综合开发的条件已成熟。
但委员们也感到,加快安宁河谷地区发展,还受到一些制约:交通和水利基础设施欠账多,现代产业发展水平低,资源开发利用效率低……“凉山州是中央重点支持的‘三区三州’深度贫困地区之一,今年脱贫后要实现可持续发展,需要国家层面给予支持。”住川全国政协委员、西昌学院院长贺盛瑜认为。
联名提案中指出,推动安宁河谷综合开发纳入国家战略意义重大:随着脱贫攻坚任务基本完成,站在新的起点上加强对安宁河谷流域与整个大凉山地区的统筹开发,“是巩固脱贫攻坚成果的迫切需要,是保障国家粮食安全的迫切需要,是确保重大战略资源供给的迫切需要”。
从何着手加快开发
“国家层面给予重点支持,最迫切的是加大以交通和水利为重点的基础设施建设投入,加快境内高速公路建设,支持国省干道提档升级和县乡道村道互通及改善,加大对大中型水利骨干工程的投入,实施灌区渠系配套与节水改造工程。”住川全国政协委员、四川省纤维检验局局长曾蓉认为,交通、水利基础设施建设投入大、工期长,只有进行长远规划,才能筑牢防止群众脱贫后返贫的基础。
“得天独厚的农业资源和钒钛资源,是安宁河谷地区发展的优势与基础所在。”达久木甲委员建议,根据资源禀赋来规划国家重点产业园区,将安宁河谷地区列为全国巩固脱贫攻坚成果稳定发展示范区,支持该地区创建国家级现代农业园、优势农业产业集群、农村产业融合示范区,扶持创建国家特色农业品牌和安宁河国家立体农业公园。
住川全国政协委员、钒钛资源综合利用国家重点实验室办公室副主任孙朝晖建议,推进战略资源综合利用,打造攀西战略资源创新开发试验区2.0版。“瞄准国家战略需求或重大需求,紧盯能提升流域综合实力的项目,形成能支撑安宁河流域发展的产业;完善科研项目审批制度,严格开发型机构准入门槛,确保资金精准投放在科研上、使用在科研上,让科学技术在安宁河谷地区发挥‘第一生产力’的带动作用”。
那么,安宁河谷会成为四川未来发展的黄金地带吗?
图文来源丨综合四川在线、四川日报、华西都市报报道丨侵删
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