在济南市人民政府确定的2020年为民办23件实事中，济南市人民防空办公室（以下简称市人防办）承担了兼顾人防战备需求和应急救援，向1万个家庭发放人防战备应急包的任务。现就人防战备应急包发放事项通告如下：

一、发放范围

根据市政府确定的向1万个家庭发放的总体要求，2020年我市人防战备应急包将面向济南市户籍家庭发放。对报名申领人防战备应急包的济南户籍家庭，经数据审核后，统一公开摇号，随机抽取1万个家庭作为发放对象。

二、申领方式

（一）凡济南市户籍人口均可以户籍家庭为单位在网上报名申领。申领人可为户主，也可为该户籍家庭的成员；每个户籍家庭无论成员多少仅可申领一次，重复申领无效。

（二）网上申领方式为：1.个人电脑端，登录市人防办官网（http://jnrf.jinan.gov.cn/）、舜网（http://www.e23.cn/），点击本《通告》入口，再点击链接或扫描二维码进入申领页面；2.手机客户端，在爱济南、济南发布、新时报、天下泉城、叮咚FM等网络媒体发布的本《通告》中，点击链接或扫描二维码进入申领页面。

（三）报名申领人需在申领页面输入户号、户主或家庭成员姓名、居民身份证号等户籍信息；为防止出现冒名申领的情况，申领人还需上传户口本首页照片；为便于向摇号中签家庭寄送人防战备应急包，申领人还需填写相关邮寄信息。

（四）申领人填写完以上信息后，点击“提交”上传资料，管理信息系统将进行审核。户籍信息填写不符合要求的，系统即时显示提醒，申领人需重新填报；户籍信息符合要求的，系统将对申报人户口本照片进行图像识别，确保户籍信息真实可靠。申领人可登录申领页面查询确认信息。

（五）报名申领时间自2020年12月7日12：00起至2020年12月17日12：00止。在该时段之外将无法提交申领。

三、摇号方式

系统对申领人提交的信息核对无误后，将作为有效申领名额参加公开摇号。

（一）摇号时间：2020年12月18日下午15：00。

（二）摇号地点：济南市槐荫区纬十二路昆仑人防商城地下负二层“百姓大舞台”场地。

（三）摇号流程：1.由济南市公证处公证员现场公证，邀请有关纪检监察人员、新闻媒体记者、属地街道办和社区居民代表、市民巡访团代表进行现场监督；2.对所有有效申领的户籍家庭采取分组摇号方式；市人防办将邀请有关行业系统、社会群体的代表若干人进行摇号，随机抽取1万个中签家庭。3.经公证人员现场公证、监督人员现场监督，确认摇号抽取结果有效后，1万个中签家庭的数据即时上传管理信息系统，申领人可同步查询中签结果信息。4.在对摇号抽取数据进行脱敏处理后，市人防办官网将于当天公布全部中签者名单。

四、发放方式

1万个人防战备应急包将采取上门发放、快递投送两种方式向中签家庭发放。

（一）上门发放。选取中签家庭较集中的部分街道（镇）和社区（村居），市区（县）两级人防办联合街道办事处（镇政府）和社区居委会（村委会），为中签家庭上门发放人防战备应急包，并在当地开展人防知识宣传教育活动。

（二）快递投送。市人防办联合中国邮政集团有限公司济南市分公司，对其它人防战备应急包进行快递投送，根据申领人填写的邮寄地址、联系电话等信息发放到户。

五、有关说明

（一）为保证广大市民参加人防战备应急包发放活动的广泛性和公平性，凡在本次活动中摇号中签的济南市户籍家庭，将不能再参加今后由市人防办以同样方式举办的人防战备应急包发放活动。

（二）广大市民朋友对人防战备应急包发放有任何问题和建议，可拨打市人防办专线咨询电话：0531—85039162。咨询电话服务时间：自2020年12月7日起至人防战备应急包发放工作结束，工作日9：00—12：00，13：00—17：00。

六、报名申领入口

（一）电脑PC端申领：http://zbyjb.jnrf.jinan.gov.cn:9000/。

济南市人民防空办公室

2020年12月7日

应急包里有啥“神器”记者来剧透

日前，本报刊登了济南市人防办将向1万个家庭发放人防战备应急包的消息，引起了不少读者朋友的关注。市人防办正式发布了人防战备应急包发放《通告》。记者就这项工作对济南市人防办相关负责人进行了采访。

记者：很多市民对发放人防战备应急包的消息感到有点意外，也很感兴趣。能不能介绍一下这项工作的基本情况？

市人防办：今年市政府确定的为民办好23件实事中，市人防办承担了利用具备条件的人防工程为市民提供避暑纳凉场所，并向1万个家庭发放人防战备应急包的事项。人防工程避暑纳凉工作已如期完成，取得了较好成效。人防战备应急包发放工作从今年下半年开始启动，市人防办开展了调研摸底、征求意见、政府采购、软件开发、部门联动等大量前期工作。今天，市人防办通过官网和新闻媒体，正式公布了关于向本市1万个家庭发放人防战备应急包的通告，标志着人防战备应急包发放工作进入最后阶段。

记者：能介绍一下它的功能用途，发放人防战备应急包的意义是什么？

市人防办：人防战备应急包是人防部门针对防空袭和防灾减灾需要而配备的物资便携包，包内主要配备有医疗急救包、自救互救器材和个人防护用品等应急自救物品，适用于在遭受空袭或发生地震、火灾、交通事故等自然灾害或突发事件时人员进行应急自救互救。

向市民家庭发放人防战备应急包，可增强群众的人防战备观念，提高应急防灾意识，普及防灾避险知识，提升应对空袭和突发自然灾害的应急救援能力。此次作为市政府承诺为民办实事之一，向1万个家庭发放人防战备应急包，在济南还是第一次。相信通过这次发放活动，会让济南市民更加关注人防、了解人防，增强国防安全观念和防空防灾意识。

记者：具体到这次发放的战备应急包，它都装了什么东西？

市人防办：我们在常规人防战备应急包的样式和内装物品的基础上，针对这次活动作了专门设计。其中，包体面料采用牛津布加PVC防水层并带反光条，颜色是星空迷彩荒漠色；携带方式为肩背、斜挎和手提“三合一”。包内物品有多功能锤、N95口罩、呼吸面具、应急逃生绳、多功能应急强光手电、长效蜡烛、防水火柴、战备医药箱、三合一应急口哨、防滑耐磨手套，以及《人防战备应急知识手册》及战备应急联络卡。

记者：这次人防战备应急包的发放范围是1万个济南户籍家庭，怎么确定这1万个家庭？

市人防办：我们借鉴南京、合肥等城市的经验做法，通过多次深入社区、企业、基层人防单位进行调研座谈，广泛征求民意，最终确定面向济南市户籍家庭，通过公开报名申领、公开摇号抽取的方式，确定1万个中签家庭作为发放对象。

记者：这次发放采取网上报名申领方式，请介绍一下具体情况。

市人防办：这次人防战备应急包的发放工作是在常态化疫情防控的特殊情况下实施的，从前期调研策划、方案拟定，到后期确定市民家庭参与活动的方式、发放方法等，都充分考虑疫情防控这个重要因素，这也是我市有别于其他城市以往发放人防战备应急包的最大不同。因此，我们确定充分利用网上渠道推进，开发了管理信息系统软件，依托政府大数据平台、政务云信息等网络资源的支持，进行线上报名申领。广大市民朋友足不出户，就可以通过电脑和手机轻松完成报名申领手续。

记者：网上报名申领的流程和注意事项有哪些？

市人防办：具体的网上报名申领流程，《通告》里面已经写得比较清楚了，必须以一个济南户籍家庭为单位参加活动。一个户籍家庭只能由一个人为代表（申领人）报名申领，多次申领无效。报名申领时填报的内容分为户籍信息、邮寄信息两部分，由于户籍地址往往不是市民现在的居住地，因此填写收件人地址时，一定要以当前能收到邮件的地址为准。

很多市民往往不注意自家的户口本，更不记得户籍号，所以，建议市民在报名申领前，先找出户口本，把户籍号码记下来，再把户口本的首页用手机拍照，然后填写户籍号、申领人的姓名和身份证号码，上传户口本首页照，再加上填写好邮寄信息，就可以提交了。另外，在十天的申领窗口期内，报名不分早晚，建议市民合理选择时间，从容报名申领。

记者：这个流程还是比较细致的，但也许会有市民嫌麻烦，能再作进一步的说明吗？

市人防办：是的，报名申领流程确实比一般的投票程序要复杂一些，主要原因是对信息的防伪性、保密性、准确性要求高。人防战备应急包的报名申领不仅要采集处理用户提交的信息，还要进行摇号抽取，将来还要根据摇号情况对部分中签家庭快递战备应急包，这就要求在操作技术性上既要做到信息准确填写，又要防止冒名申领的情况出现，最后还要做到精准投放。因此，我们的程序开发就对报名申领的信息填报门槛设置得高一些，希望市民朋友予以理解。

记者：请介绍一下报名申领后的摇号安排，这也是大部分市民最为关注的。

市人防办：12月18日下午3点将进行公开摇号，随机抽取1万个申领人作为人防战备应急包的发放对象；在对摇号抽取的1万个中签家庭的信息进行脱敏处理后，市人防办官网将于当天公布摇号结果；有效申领人也可通过原提交申领渠道，即时查询个人摇号抽取的结果信息。

记者：摇号结果出来后，是不是中签的市民家庭很快就能收到人防战备应急包？

市人防办：由于这次的人防战备应急包是专门订制的，所以在厂家发货环节上我们制定了分批分期交付的办法，以摇号日期为时间节点，分批到货，随到随发；与中国邮政济南市分公司合作，第一时间把到货的人防战备应急包邮寄到中签申领人家中。

同时，我们也会选取一些中签家庭较集中的区域，联合当地街镇和社区村居，结合开展人防知识宣传教育活动，为中签家庭上门发放人防战备应急包。（济南时报 记者：牛伟密）