行政区的划分，是一项十分繁琐也十分头疼的工作，因为不管怎么分，都会出现各种不同的意见。
就比如现如今拥有16个地级市的山东省，他的行政区划分也是经历过许多次的变化。其中最主要的几次，莫过于新中国成立后，他下面的5个地级市因为各种原因导致分家，结果让自己又多出来了5个地级市。
下面就来分析分析，新中国成立后，究竟是因为哪些原因，才会让山东省的这5个市，变成了后来的10个市。
一，1961年，枣庄脱离济宁
新中国成立的时候，枣庄下辖着峄县和滕县。但有些尴尬的是，峄县属于台枣专区，滕县属于尼山专区，这对枣庄的发展无疑是不利的，于是很快，这两个专区就被合并，成立了藤县专区。
到1953年，枣庄又被划分到济宁专区，而这个济宁专区，便是现在济宁市的前身。
早在清朝时期，在枣庄就发现了丰富的煤矿资源，依靠着发达的煤矿工业，这让枣庄成为了近代民族工业的发源地之一，更是成为山东省重要的工业和能源城市，也因此在上世纪六十年代，枣庄是完全拥有转设地级市的实力的。
在这种情况下，为了支持枣庄的煤炭工业发展，于是枣庄便在1961年脱离济宁市。
二，1983年，东营脱离惠民（现滨州）
一开始东营是隶属于惠民地区的，虽说惠民地区后来有跟临淄市合并，临淄市后来又脱离了惠民地区，但东营一直都是隶属于惠民地区的。
东营能升级为地级市，主要原因是因为胜利油田。作为仅次于大庆油田的胜利油田，它的被发现，不仅带动所在地东营的发展，还促使黄河三角洲等周边地区的经济发展。
为了能更好地服务胜利油田，促进黄河三角洲的全面发展，于是在1983年东营市升级，设立地级市。
三，1987年，威海脱离烟台
1950年，位于山东的胶东行政区和东海专区合并，组成了文登专区，威海也因此加入到文登专区。不过在1956年，文登专区被撤销，并入莱阳专区，因此威海也被划分到了莱阳专区。
后来莱阳专区先后改名烟台专区、烟台地区、烟台市，这一时期的威海都是由威海管辖的，但是在1987年，随着改革开放的进行，威海地理位置的优越性便不断地显现出来。
经济发展是需要资金的，而吸引外资投资，便是一个非常好的办法。烟台和日本、韩国隔海相望，如果能变成地级市，那么在吸引外资的时候，就能减少审批流程，提高办事效率，这是十分有利于威海经济建设的。
另一方面，烟台市当时下辖12个县和一个县级市，范围太广，在经济发展建设上很难面面俱到，很容易造成下面各县发展的不平衡。
也因此，既为了威海的发展，也为了减轻烟台的压力，于是在1987年，威海便升级为地级市。
四，1989年，日照脱离临沂
一开始的日照，属于沂水专区，但由于沂水专区在1953年被撤销、并入临沂专区，日照也自然而然地加入临沂专区。
到后来日照之所以脱离临沂，根本原因就是经济建设。在八十年代，日照境内的石臼港、岚山港、兖石铁路都已经投入使用，其中岚山港还是山东省最大的港口，如果日照一直都是个县级市，那势必会给他带来各方面工作的不便，也不利于他未来的经济发展。
出于日照的经济建设考虑，于是在1989年日照升级，变成了地级市。
五，1992年，莱芜脱离泰安
相比于上面4个，莱芜不禁有些尴尬，因为他在1992年脱离泰安，成为地级市后，又在2018年被撤销，随后便被并入济南市，成为济南市莱芜区，他也只当了17年的地级市。
1969年的时候，国家要求山东，要建设自己的钢铁基地。经过重重考察，最终决定在莱芜建设莱钢。后来在改革开放的契机下，莱钢取得了突飞猛进的发展。
为了吸引外资，促使莱钢的进一步发展，于是便在1992年，莱芜便升级为地级市。
但是在当时，任谁都不会想到，到2018年，莱芜会被撤销地级市，还会被并入济南市
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