“十四五”时期，新疆将深入实施新型城镇化战略。近期召开的自治区党委九届十一次全会，对新疆各城市未来五年的发展格局，进行了顶层设计。
全会提出“一圈一带一群”的城市发展战略。

培育乌鲁木齐都市圈，构建北疆城市带，打造南疆城市群。形成规模适度、功能完备、布局合理的城镇体系。

培育乌鲁木齐都市圈

来源：天山网

乌鲁木齐都市圈以乌鲁木齐（兵团第十二师）为中心，带动昌吉、五家渠、阜康等城市同城化发展，加快构建一小时交通网络，辐射带动昌吉回族自治州其他县市、石河子、克拉玛依、吐鲁番、哈密等城市发展，推进乌昌石经济一体化发展。

构建北疆城市带

来源：天山网

以伊宁市为中心的北疆城市带建设，推进包括阿勒泰在内的奎屯、霍尔果斯、塔城、博乐、双河、北屯等北疆城市加快建设。

“必须创新区域城市合作体制机制，不断增强城市发展的协同性、联动性、整体性。”阿勒泰地区行署专员哈丹·卡宾表示，将积极参与。

打造南疆城市群

来源：天山网

南疆城市群以喀什为区域中心，包括喀什、阿图什、阿克苏、库尔勒、和田、阿拉尔、图木舒克、铁门关等8个南疆城市。

以喀什老城改造带动旅游产业发展为例，推动产城融合发展，引导分类城市产业布局，促进人口与产业协同集聚、产业发展与城镇建设有机融合。

为什么要大力发展城市群？

城市群的本质是区域内不同城市间的分工协作关系，根据亚当·斯密的理论，分工协作可以极大地提高效率，实现城市的共赢发展，提高区域的整体竞争力。

城市群已成为发达国家城市化的主体形态。城市化初期，发达国家的城市化也主要是以单个城市的平面扩张为主，发展到一定阶段后，在市场机制的作用下，在更大范围内，逐步形成以一两个特大城市为龙头，中小城市集群协调分布，城镇间保留一定的农田、林地、水面等绿色空间，并通过高效便捷的交通走廊相连接的城市群(城市带、都市圈)。

这种城市化形态，由于有现代化的交通网络连接，不会降低大城市的规模经济和集聚经济；由于是多中心的，可以防止单个城市过度扩张带来的“城市病”；由于城镇之间又是相对集中的，又可以避免分散型城市化带来的土地浪费和物流成本上升。

“今后五到十年，都市圈和城市群加快发展是中国经济增长最大的结构性潜能，是中国经济增长的‘新风口’。”刘世锦特别强调都市圈和城市群的重要性。

初步估算，今后十年，都市圈建设每年能够为全国经济增长提供至少0.5到1个百分点的增长动能，为今后相当长一个时期中速高质量发展提供有力支撑。

为什么南疆城市群以喀什为区域中心？

2010年，中央明确提出新疆要实现跨越式发展与长治久安的发展战略。国家批准在喀什设立经济特区，喀什是“一带一路”重要节点、新疆城镇体系规划的副中心、我国西部地区重要的对外开放门户城市，另外，喀什是新疆第二个、南疆首个综合保税区。喀什还被赋予建设“金融贸易区”政策。喀什经济开发区成为我国继上海浦东开发区设立陆家嘴“金融贸易区”之后，第二个被允许建设“金融贸易区”的经济开发区。

今年5月17中国中央国务院在《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中提出，大力发展西部地区。

喀什具有得天独厚的区位优势。深圳通过港口和机场延续着海上丝绸之路的荣光，而喀什则凭借“五口通八国，一路连欧亚”的地缘优势，坚守着陆上丝绸之路的西大门。喀什有红其拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏、喀什空港等5个对外口岸，是中巴经济走廊和中国—中亚—西亚经济走廊的核心中转地。

喀什是外贸底蕴深厚的千年古城。喀什是古代丝绸之路上的重要城市，也是当时主要的商品集散地之一，喀什大巴扎全称“喀什中亚西亚国际贸易市场”，当地人叫它东门大巴扎，距今已有2000多年的历史。早在汉代，喀什就已经成为丝绸之路上一座最具活力的开放之城。

喀什2019年外贸进出口总额21.2亿美元，比上年增长30.6%。其中，出口20.9亿美元，增长31.7%；进口0.3亿美元，下降15.8%。货物进出口顺差（出口减进口）20.6亿美元，比上年增加5.08亿美元。

▲2018中国主要边境城市发展潜力排行

喀什地区人口众多。根据《新疆维吾尔自治区2019年国民经济和社会发展统计公报》，截止至2019年末，新疆全区常住人口2523.22万人，其中，喀什地区常住人口为462.4万人，是新疆人口最多的地区，第七次人口普查截至11月11日，喀什地区普查登记上报户籍人口数419.12万人，完成上报率91.5%。

喀什旅游业发展十分发达。“不到喀什，就不算到新疆。”，南疆仅存三个5A级景区，其中一个就在喀什市，那就是喀什古城景区。目前到喀什旅游的人数在逐渐怎多，今年国庆期间，旅游喀什古城景区接待游客累计8.9万人次，10月4日接待游客达到1.5万人次，创单日接待游客最高纪录长假期间全市共接待游客74.42万人次，实现旅游收入2355.34万元。

近年来，“一带一路”为喀什发展带来了大量的资源，喀什的年生产总值也在持续增长，今年5月提出《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，如今又提出“一圈一带一群”城市发展格局，喀什成为了南疆城市群的中心区域。

“一圈一带一群”的城市战略发展的提出让楼叔看到了长三角城市群、粤港澳大湾区、京津冀城市群的影子。以喀什为区域中心的南疆城市群让楼叔对喀什的未来有无限的遐想！拥有如此多优势的喀什前程似锦，未来一定大有作为！