深圳福田区沙头街道推动养老体系再升级
关爱健康，为老年朋友举办中医讲座
参加完活动的老年人脸上洋溢着幸福的笑容
□ 郑杳勤
当前，我国已步入老龄化社会，据不完全统计，到2050年我国60岁（含）以上人口将占总人口的1/3。北京大学医学部医养结合养老产业研究中心主任李鹰建议，将“精准”概念引入养老，对老年人进行精准分层，根据城市经济发展水平和文化的不同，制定不同的养老方案。
直面问题与困境
探索健康颐养新路
以深圳福田区沙头街道金地社区为例，60岁（含）以上老人为5283人，其中户籍老人3076人。经前期调研问访，发现目前老人晚年生活保障普遍存在以下困境：一是经济困境。养老服务机构发展呈现不充分不均衡态势，“公办太挤、私立太贵”导致多数家庭尤其是中低收入家庭陷于负担不起私立养老机构高额费用、却又挤不进公办养老机构的窘境。二是心理困境。中国传统的孝道文化导致多数老人内心更偏向于居家养老，与子女一同居住生活。但目前辖区普遍存在独生子女偏多的问题，子女往往无法同时兼顾工作和父母，因此独居老人生活无保障也是中国养老改革的一大难题。三是服务困境。多数社区缺乏相应的生活服务机制及配套设施，养老资源配置不足以满足社区老年人需求，导致老年人对于居住地归属感不强烈，心理上的需求也得不到满足。
随着老年人年龄的增长，鉴于人际关系的流失、居住环境的改变，以及家庭关系、社会联系、婚姻状况等因素影响，极易产生孤独感，从而诱发抑郁和焦虑等各种心理和行为问题。因此，“老有颐养”的目标不仅要让老年人居有定所、居有保障，而且还要注重老人的心理需求。沙头街道一直坚持推进养老体系创新，继“银丝互助积分颐养模式”后，今年又推出了“韧性健康颐养模式”。
多举措强力推进
厚植健康颐养模式
2020年，沙头街道着眼于老年人服务需求，以“银丝互助积分颐养模式”创新项目为基础，以福田区建设“韧性健康城区”改革项目为参照，依托《沙头街道社区治理工作指引》标准化体系及其渗透力，出台了《福田区沙头街道“韧性健康颐养模式”创新项目实施方案》及配套制度，并选取金地社区为试点单位，身体辅助和心理疏导双线并行，通过老人“互助”、AI项目引进等形式，在社区形成老有所乐、老有所得的良好氛围，全力打造老有颐养民生幸福标杆。
构建个体清单，推动数据化养老。建立“一人一档”，充分调研老人基本身体数据、健康情况、需求困难等，逐项消化辖区老年人问题清单，帮助解决实际困难，切实提升服务效能，让辖区老人基本需求和精神保障得到满足，力促以居家为基础、社区为依托、社会机构为补充的多方联动颐养服务体系落地落实。
引入AI模式，推动智慧化养老。通过引入陪伴机器人、医疗陪护机器人，提供日间照料等服务，解决社区老年人最关心、最切身、最现实的照料难题。康养陪护机器人依托智能终端、云计算、大数据和物联网技术，将慢性病中发病率最高的心脑血管病等7个病种及其他共18个健康信息形成健康档案，模拟医生临床思维，构建“云平台+机器人+智能终端+App应用”高度融合的创新AI慢病大数据管理生态系统，解决长者健康管理、视频监护、紧急求助、远程问诊、吃药提醒、双向沟通等问题，全面提升老人的生活品质和幸福指数；试点可实时监测心率的智能床垫、防止老人因久坐发生心脑血管疾病的智能马桶等设备，以破解老年人行动不便、无人照料的困境。智慧养老、科技养老的推行，对于打造具有深圳特色的“韧性健康颐养新模式”具有很强的推动力。
提供多种服务，推动精细化养老。依托社区党群服务中心及辖区图书馆等各类公益场所，面向老年人开展具有针对性的老年特色文化服务项目。立足基层实际和老人精神需求，充分调动老年协会、老年党组织的自我管理、自我教化、自我服务功能，引入疫情防控、心理健康、环境保护、移风易俗、国学文艺等多项宣传教育活动。依托疫情防控需求的大背景，针对性地开展“中医药健康文化进党群服务中心”等活动，充分发挥社康中心、行业协会等的联动作用，为老年人普及疫情防控及养生知识。
构建全员矩阵，推动协同化养老。充分发挥政府引导作用，广泛吸引社区企业、公益组织、志愿个人参与老年帮扶公益事业，重点关注高龄、空巢、失独、经济困难老年家庭。继续倡导、推广帮扶结对自助服务模式，让项目改革成果在社区落到实处。强化对改革项目亮点、孝老敬老模范的宣传，营造良好社会风气，促使改革经验在其他社区成功复制，充分发挥效益，加快在辖区形成典范效应。
成就特质化养老
“沙头模式”初现魅力
以社区指引为行动引领，直面老年人常见困惑问题，坚持“个性帮扶”与“共性普惠”相结合，“韧性健康养老模式”的作用在沙头街道日益显现。
通过韧性健康颐养，养老服务呈现扩大化和多样化局面。以老人心愿清单为载体，搭建互助平台，由老人内部互助扩大为热心企业、公益组织、党员参与的社会帮扶。结合深圳经济特区建立40周年、福田建区30周年及各类传统佳节等节点，在常态项目基础上补充应时应景项目，为老年人提供多样化节日服务，创新性开展“欢乐百家宴”健康膳食设计比赛、“健康家庭”评选活动、“相约生态公园 共享健康盛宴”长者户外行等特色活动，参与人数达200人次。同时，针对老年人健康问题及疫情防控实际，多次开展健康知识讲座，如“为健康穿上防弹衣 预防上呼吸道感染”健康知识讲座、“脑中风防治”健康知识讲座、“健康杀手糖尿病”防治知识讲座、“关爱老年人 让健康相伴”宣传讲座，参与人数达328人次。
通过韧性健康颐养，实现以需求为导向的“老有所依”。试点社区以老年人群体意愿为切入点，及时将老人反映的困难、问题、建议进行归纳总结，在此基础上构建“点对点”服务网络，充分发挥社区服务的基层前沿效益，达到群众按需“点单”、政府精准“配送”的目的，切实为老年人提供就近、便捷、优惠的服务。
通过韧性健康颐养，实现以党建为导向的“老有所乐”。以建党99周年为契机，为党员同志过集体政治生日，与老年党员一同重温入党誓词、交流入党心路历程。同时，上门走访慰问6名新中国成立前老党员，以实际情况梳理心愿清单，进行“一对一”帮扶先行先试。
沙头街道主要负责人表示，基层治理是一项繁复且要素多样化的系统工程，难以做到“毕其功于一役”，持续升级治理方式、探索基层治理新模式，将是沙头街道在“双区驱动”机遇下的努力方向。
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