12月16日，东莞首台既有住宅增设电梯启动仪式在南城黄金花园举行。启动仪式上，东莞市政府副秘书长陈志军宣布黄金花园金碧楼0304单元增设电梯正式启用，市住房和城乡建设局局长何绍田向业主代表颁发特种设备使用登记证。

“住房安居问题是最大的民生。既有住宅增设电梯工作是东莞安居宜居工程的重要一环，也是提升市民居住品质的重要民生事项。”何绍田表示，下来各园区、镇街要总结今年以来推进既有住宅工作中的经验做法，吸收借鉴成功案例的好做法和经验，形成可复制可推广的典型做法。

历时9月电梯正式启用

今天电梯正式启用，黄金花园金碧楼0304单元业主代表董波感慨万千。“自今年4月份金碧楼0304单元第一次召开加建电梯会议，到今日电梯正式启用，历时9个月。期间从业主第一步签署增设电梯协议及编制电梯方案，到联合审批、设计审图，再到报建施工、验收备案，历经了不少第一次尝试和一次次困难的解决。”董波还称，东莞出台旧楼加建电梯这一惠民政策，且给予10万元财政补贴，切实击中业主痛点，提供了实实在在的福利。

南都记者从现场获悉，今年以来全市相关部门和各园区、镇街建立联动工作机制，出台政策文件，积极开展既有住宅增设电梯工作。2020年各镇（街）纳入计划台账的既有住宅单元共115个。截至2020年12月14日，已进入审批建设流程的增设电梯共66台，其中，已完成联合审查34台（其中已开工16台），已公示但未完成联合审查32台。

“今年是东莞正式全面推进既有住宅增设电梯工作的开局之年。东莞将既有住宅增设电梯作为今年的一项民生实事工作任务，也是补短板、强基础、惠民生、促发展的内在要求。”陈志军提出，市、镇两级电梯办要进一步总结经验，深入研究破解市民统一意见难、资金筹措难、后续管护难等重点难点问题，加快工作进程，建立健全政府统筹、基层协作、各部门齐抓共管的长效工作机制，推进项目有序实施。

既有住宅增设电梯推进难

值得注意的是，虽然今年全市相关部门在推进既有住宅增设电梯方面开展了大量工作，园区、镇街也在陆续启动统筹推进，但该项工作仍然存在一些问题和困难亟待解决。何绍田指出，目前已临近年终，但既有住宅增设电梯数量距离今年目标任务仍存在不小的差距。部分镇街仍不够重视，工作进度缓慢，仍有不少镇街至今仍然没有进入审批流程的增设电梯项目，个别镇街仍未确定纳入推进计划的具体单元和推进计划时间表。

同时，部分镇街补助政策制定进度滞后。大部分镇街已根据《东莞市既有住宅增设电梯专项补助资金管理实施细则》开展属地财政补助细则编制工作，但鉴于规范性文件审批出台流程较长等原因，仍有部分镇街相关细则尚未正式出台。

而在推进既有住宅增设电梯工作过程中，实际面临的阻碍也很多。根据《物权法》规定，增设电梯必须满足人数、面积双2/3业主同意，而低楼层业主往往不同意增设电梯，导致增设电梯工作推进起来非常困难。同时，老旧小区建筑密集，增设电梯往往可能占用公共通道、停车位等位置，部分还可能需要进行地下管线迁改或小区电力增容，涉及利益面较广，相应协调处理时间较长。

据介绍，下来东莞将把既有住宅增设电梯工作抓好抓实，想方设法把既有住宅增设电梯工作做实做细做成。同时，各园区、镇街要及时总结今年以来推进既有住宅工作中的经验做法，吸收借鉴成功案例的好做法和经验，归纳汇总常见的问题和困难，形成可复制可推广的典型做法。并及时化解各类问题和矛盾，让更多市民从这项惠民举措中受益，切实提升市民生活质量、幸福指数。

采写：南都记者 黄慧萍