近日，云南巧家发布《关于禁止影响市容环境卫生车辆在县城建成区通行的通告》，其中第一条引发争议。里面规定，车身外表有明显污迹、灰尘或泥土，车顶有积尘的车辆，禁止在县城建成区通行（含已建成投入使用的市政道路）。对车容不整洁、影响市容的车辆，由县道路运输管理分局按相关规定纳入不良记录黑名单，并进行相应处理。

恕我孤陋寡闻，车身有灰尘不准通行，这种规定我还是第一次听说。车容不整洁，影响市容还要进入“黑名单”，更是让人大跌眼镜。

通告规定，车身外表有“明显污迹、灰尘或泥土”，车顶有“积尘”的车辆，禁止在县城能行。我好奇的是，谁的车顶没有积尘？除非刚从洗车场出来。就算刚刚洗完，上路跑上几公里车顶也开始有积尘了。尤其搞笑的是，车身外表的“污迹”不准通行，请问，多大面积、多厚的污迹才在禁行之列？又由谁来判断污迹、灰尘或泥土是否“明显”？

当然，最致命的硬伤是于法无据。请翻翻各种法典，看看哪一部法律有这种规定。禁止通行属于剥夺公民的权利，于法无据的话，第一个困境，谁来“执法”？交警吗，没有“法”如何“执”？执法就是违法。第二个困境，要是群众不服咋办？现在的群众法治觉得高了，法律知识也丰富了，要是他们依法维权，提起行政诉讼，你们让法院怎么判？

也许，政策制订者的出发点是好的，为了城市干净整洁，但初衷并不能为政策的合法性加持，不依法行政的话，好心也可能会把事情办坏。

广州日报评论员 练洪洋

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