改革开放以来中国的科技创新发展

日前，中科院院士施一公在浦江创新论坛上发言称：我国的教育发展虽然很快，但实际上还不够强，顶尖科技人到目前为止，也依然处于匮乏状态。

施一公院士指出，毫无疑问的是，从新中国成立到现在，中国在教育、科技、人才培养等领域都取得了长足进步。在将近3000所中国普通高校的基础拥有量上，4000万在校学生、300万硕博士生构成了我国目前的人才基础。

施一公在论坛上表示，如果仅从学校数量和在校人数上看，在高等教育上的投入规模上，中国毫无疑问是头号大国。一直增长的数据也说明，一直飞速发展的中国高等教育与科技人才培养，正在不断缩小与世界各先进国家的差距。

然而，从世界顶尖大学的拥有量和顶尖科技人才的培养以及拥有量上，中国还算不上高等教育强国，与世界其他先进国家还有明显差距，还需十分努力。

改革开放以来，中国的科技发展和技术创新都取得了惊人的成就：各项主要指标在世界性排名中始终名列前茅，ESI论文数量以及被引用次数已经跃居至世界第二位（这个成就仅次于美国），在专利申请规模和产出规模上也在稳步提升。

根据世界知识产权组织发布的《全球创新指数报告》显示，中国的科技创新能力已经从原来的34位提高到了今年的14位，长足进步近20位！

但是，这就代表中国的科技创新能力很强吗？

“无论从哪个具体的报告中，你都很难在世界创新指数中找到中国能够位列前十的科技创新技术。”施一公院士说。

世界排名显著上升、论文数激增、专利申请规模空前，但真正的科技创新技术却在全世界范围内排不进前十，这样明显的一个反差，不仅体现出数据领先于世界的空洞，科技评价标准的落后，更体现出我国在实际创新能力和评估后实力的衰微。

我国缺乏世界一流大学和顶尖科技人才的原因

据统计，截至2019年底，中国海外留学人数已超过600万，而留学后回国人数也已超过400万。如此巨大的人才库，看似正在为中国带来科技创新方面的红利。

但事实上，我国留学人数虽多，真正短缺的却是顶尖科技人才，几乎可以说是严重匮乏。

当前，中国正在进行新一轮创新发展。施一公强调，要真正实现创新发展，就必须重视和狠抓新兴科技产业的核心技术突破。

科学核心技术突破来自哪里呢？来自于原始的科学发现，而原始的科学发现与核心技术创新，则最终出自顶尖一流的科技工作者和学者。

这些科技工作者和一流学者往往聚焦于中国的超一流大学，以及其附属科研院校。按照常规，自然科学的基础研究结果被顶尖人才发现和研究出来，其后被运用到生产和生活中，最后形成强大的产业。

这个从基础研究到形成强大产业的趋势，是过去一两百年以来固定固有并且从未改变过的。

施一公院士同时指出，世界顶尖大学各有各的特长，但他们的共同点是极力支持和提倡科技创新与文化创新。

美国洛克菲勒大学虽然只有70来位教师，但自建校以来已经诞生了25位诺贝尔奖得主。全球最具创新力大学的排行榜上，美国斯坦福大学已经连续蝉联创新榜单多年，而美国的多所大学更是长期占据全球创新力排名榜单的半壁江山。

美国喷气式推进实验室（JPL）奠基人，为我国航天航空事业做出过奠基性贡献的著名科学家钱学森，曾于晚年发出了著名的“钱学森之问”：

“我国这么多年培养的大学生，到目前为止还没有哪一个的学术成就，可以跟民国时期培养的大师相提并论。为什么我们中国自己的大学总是培养不出杰出人才？”

长期以来，我国大学内部在积极探索基于创新的科技评价标准上，非常落后甚至固步自封。长期以来的标准都是简单的以发表多少文章、获得何种社会荣誉、发表多少论文到影响力期刊上为标准。

这些标准，虚而又虚，对于真正的科学研究，对于原始的科学发现与核心科技创新毫无帮助，某种程度上甚至是在扼杀和消弭科技创新。

如果大学科技研究不以真正的自然探索和科技创新为核心目的，那么无论多少所大学，多少世界排名的论文，都解决不了中国的科技创新困境。

在一次对外采访中，华为总裁任正非曾说，“就华为而言，与美国的科技差距，乐观估计未来20-30年，甚至50-60年内都远不能消除。现实如此，就是在激发我们必须要将差距缩小到能够独立活下来的程度！”

据悉，华为一直非常重视对基础科学研究的投资与投入，每年总研发费用150亿-200亿美金中，更专门划出20-30%，即每年有将近30-40亿美元费用作为科学技术基础研究的投入。

解决科技创新人才培养的计划与目标

在《国家中长期人才发展规划纲要2010-2020年》报告中，专门有“大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才”的条例，并明确了发展目标：

为适应现代产业体系的需要，国家将加大重点领域急需紧缺专门人才开发力度。预计到2020年，我国将在装备制造、信息、生物技术、新材料、航空航天、海洋、金融财会、国际商务、生态环境保护、能源资源、现代交通运输、农业科技等经济重点领域培养开发急需和紧缺的各类专门人才近500万人。

而在人才队伍建设任务上，国家中长期人才发展规划纲也有明显规划和目标：

（一）突出培养创新型科技人才

努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。力争到2020年，我国从事研发的人员总量可以达到380万人/年，而高层次创新型科技人才总量则达到4万人左右。

（二）人才培养架构规划

在探索并推行创新型教育方式方法的同时，以突出培养学生科学精神、创造性思维和创新能力为主。

另外，国家还将加强实践培养，通过依托国家重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目，来建设一批高层次创新型科技人才培养基地，并形成科研人才和科研辅助人才衔接有序、梯次配备的合理结构，从而彻底提高我国在科学技术上的自主创新能力。