12月23日，上游新闻·重庆晨报 记者从重庆市巴南区获悉，巴南区姜家镇凝聚政府、社会、市民等力量，共建共享、协同治理人居环境，整合“五长责任制”“门前三包责任制”“村规民约”“企业公约”“新时代文明实践”“马路办公”等众管机制(“众管机制”即公众管理机制），引导居民群众参与环境管理整治，树立群众与人居环境荣辱与共的心态，促进人居环境整治长效机制形成，形成人人参与、自觉遵守、家家受益的良好格局，助推美丽乡村建设。

人人都是“主人翁”，人人都是“管理者”

据了解，针对场镇居民和商户，姜家镇落地落实“五长责任制”和“门前三包责任”，临街路面所有单位、门店、住户均是责任人，担负市容环境责任三包，承担一定的城市管理任务，需要确保门前环境整洁、市容有序、设施完好。

针对农村居民，姜家镇张贴“门前五包”责任牌，引导农户主动扫好自家“门前雪”，管好自家“后院沟”。针对非煤矿山，我们通过行业自律公约，规定每家矿山企业负责厂区周边环境卫生。通过构建公众管理机制，明确责任人，让群众成为社会管理的参与者，居民主人翁意识提高，主动参与环境整治，建设美丽家园。

聚众之力，如何管，如何参与

一是以村规民约激活村民自治活力。姜家镇8个村（社区）针对群众最关心问题、最密切利益、最突出矛盾，广集民意，汇聚民智，融入“扫黑除恶、乡村振兴、农村环境综合治理”等时代新元素，经过民事民议民决，制定村规民约。并将村规民约明白卡张贴上墙，引导村民广泛参与，激活村民自治活力。

二是以文明评比传递绿色新风尚。姜家镇坚持每年开展清洁户、文明户评比，对爱护环境卫生、讲文明新风的家庭给予表彰奖励，由合作社推荐，全体社员参与评选。引领广大群众“创星争优”，倡导积极优良的村风民俗。同时，设置红黑榜，表彰好人好事，曝光身边不文明现象。通过一系列激励和约束措施，引导群众积极参与环境整治工作，自觉做人居环境整治的责任人和监督人。

三是以文明实践带动全民参与。成立姜家镇新时代文明实践所，统筹全镇37支志愿服务队，围绕人居环境整治、政策宣讲、法律科普、脱贫攻坚、移风易俗等常态化开展文明实践活动。在志愿者的带动引导下，越来越多的热心群众加入志愿者队伍，身体力行，以身作则。

四是以马路办公畅通群众诉求反馈通道。通过开展“马路办公”，深入一线，最近距离了解群众需求，倾听民意，群众反馈问题、提出诉求有了平台和渠道，历史遗留问题和热点难点问题能够在第一时间解决，从而提高了决策效率和问题解决能力，更激发了群众参与社会管理的热情，引导群众践行社会管理参与者的责任，为人居环境整治出谋划策。

＂整合众管机制后，场镇靓了，农村美了，广大群众幸福感、获得感普遍增强。＂据姜家镇负责人介绍，目前，姜家镇已张贴“门前三包”责任制度牌147家，评选出文明户16户、“美丽庭院”7个，“美丽庭院示范户”62户，开展垃圾分类宣传、人居环境大扫除、护河巡河等文明实践活动24场次，开展“马路办公”巡查200余次，发现整改问题800余个，解决热点难点问题9个。