经过前期精心筹划和准备，顺德乐从小布村改造、提升和活化建设项目（以下简称“小布村改项目”）今日传出新进展，意向发展商皇权集团与小布村委会在乐从镇政府内签订了项目用地预申请协议。

在新冠肺炎疫情挑战下，市场方对小布村改地块的强烈开发意愿，为乐从高质量发展注入了“强心针”。今年1月2日，在区、镇、村三方合力下，小布村改项目以99.4%的同意率顺利通过表决，并成为推动荷村村、大墩村、小涌村等4个村整村改造的突破口，更是佛山新城南拓的关键一子。

发展才是硬道理

村代表纷纷投下“村改”赞成票

作为顺德区村级工业园升级改造和旧村庄提升活化建设的重要示范项目，小布村改项目将结合小布村乡村振兴计划，对村内用地进行整合开发、建设集体物业，对村庄进行全面人居环境整治提升，加快促进小布村土地利用价值升级、村集体收益壮大、村环境面貌显著改善。

“自表决通过以来，村民都翘首盼望，钢铁市场旧地块能赶紧上资产交易平台实现交易。”苏淑冰是小布村民代表之一，12月22日晚上，在村委会瑞金堂会议室，她为小布村改项目寻找合适的合作主体签订“勾地”协议，投下了自己赞成的一票。与其一起坚定投下赞成票的，还有另外46名村民代表，占当天出席表决会议人数的97.8%。

小布村入村大道。

“发展才是硬道理，今年1月的99.4%、目前的46票支持，均是村民团结一致、推动改造的信心与决心的体现。在区、镇的大力支持下，小布村党委、村委、股份社几套马车是拧成一股绳，劲往一处使，已制定了乡村振兴的一揽子计划。”村民代表何金松认为，村改项目目前是“万事俱备、只欠东风”，期盼在市、区、镇的继续支持下，项目涉及地块出让能够尽快上公共资产交易平台交易、成功出让。

“近两年，村内治安持续向好，村办幼儿园教学质量也不断提升，大家是感受在心里。村里年轻一代都希望推动旧工业区改造，能够以宜居宜商的全新面貌，融入到佛山中心城区的新发展格局中。”何金松认为，小布村小但人心齐，调动资源也更加容易，有意向的发展商不要错过小布这块“宝地”。

“篮球场、环村大道的改造和村内整体环境的提升，将在旧改地块成功出让后加快推进，这也是我们年轻一辈坚定支持的。”小布村务监督主任何耀棠目前从事钢贸生意，对于原来属于旧钢铁市场的村改地块虽有感情，但更愿意看到荒废地块能够尽快得到盘活，增加村民、村集体收益。

创新改造模式

旧村庄将迎来活化提升

“我们跟进这个项目已经有一年半了，接下来将竭尽全力根据村民发展意愿，配合乐从镇政府、小布村和更多合作商家，将小布村改项目做好，和他们一起享受村改带来的红利。”作为小布村改项目用地预申请协议签约代表，香港皇权集团副总经理黄芝介绍，皇权集团于上世纪70年代在香港设立，是亚洲最大的免税业务经营商之一，集免税旅游零售、品牌管理与零售、饮食与消费休闲行业、制造业于一体，也是全球知名的旅游零售跨国企业，对项目往产城融合的方向成功推进，可谓信心满满。

签约仪式现场。

根据《顺德区深入推进城市更新（“三旧”改造）工作实施细则》（顺府发〔2019〕47号）的规定，结合小布村实际，小布村改项目将创新采用“‘公开选定市场主体合作开发’+‘自主改造’+‘政府征收’”模式整合后实施改造。

改造项目涉及地块权属归小布村股份合作经济社所有，总用地面积1233.9亩，项目建设分为795.78亩工业区改造和438.12亩旧村庄整治、提升活化建设，拟通过村级工业园改造和城市更新“双向发力”，积极发展都市型高端商贸业，建设滨海生态公园，打造舒适宜居生活圈，成为佛山中心城区的宜居宜商“样板区”。

在具体用地处置方式上，小布村级工业区项目用地795.78亩，现状分为留用地、工业用地和农业用地，将通过规划，细分为住宅、商业、道路、绿化等功能。另外，项目范围内农用地面积39.27亩，将由政府按政策标准实施征收，征收后由政府按照规划建设公共配套设施。

为保障村集体长远收益，项目方还为集体物业预留规划商业用地48.05亩，由村集体补办相关用地手续后，利用提留资金委托中标合作方按要求建设。而对于旧村庄用地438.12亩，将利用集体收益的提留资金进行旧村庄整治、提升活化建设。“我们坚定支持上级党委、政府的规划部署，也将结合实际主动争取更多支持，团结一致融入发展大局，让小布村拥有更大的发展空间。”村民何耀棠说。

小布位于东平河边，保存较好的水乡生态将助力村居在活化提升中成为佛山村改典范。

高水平规划设计

打造佛山“村改”典范

小布、荷村、大墩、小涌四村居紧邻佛山新城，今年以来，乐从镇委镇政府秉承以“人民为中心”理念，在充分做好群众工作基础上，坚持高水平规划设计，坚定不移推动上述四村居整村改造。区镇合力制定村改方案，持续攻坚克难，重新规划布局，通过推动现代服务业等都市型产业集聚发展，加强生态建设，布局足够规模的高品质学校等公共配套，试图改变现有破旧散乱的村庄形态、建设富有岭南水乡特色的高品质城市中心。

“城市更新要更新出活力，焕发生命力，不是简单的以旧换新。”乐从镇村改办相关负责人表示，在设计改造方案过程中，区、镇充分考虑了农村的长远发展、可持续性发展，科学设置功能布局，为村集体留足物业，保障村集体和村民长远收益。另外，在以活化提升为改造方向的同时，区、镇也将注重保护好古建筑等文化遗存，为佛山村改树立典范。

“自己家园自己建，小布村党委、村委、股份社班子为乡村振兴作出了很好表率，大家团结和谐，抢抓发展机遇，镇党委政府也将全力以赴，区、镇、村加强互动沟通，推动改造方案落地。”乐从镇党委书记崔伟国说。

【南方日报记者】欧阳少伟

【通讯员】张家铭 何永端

【视频/图片】乐从宣办

【作者】 欧阳少伟

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端