@铜川人，12月25日您可能会接到这样一个陌生来电

如果您接到“12340”这个电话时，请务必接听！铜川民政需要您的“10分”肯定！请您耐心倾听、认真回答，为家乡打call，我们“百倍用心”，只为您的“10分”满意。

2020年，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和对民政工作重要指示精神，积极谋全局、干实事、抓落实。统筹推进新冠肺炎疫情社区防控和基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等民生工程。全市民政工作总体呈现稳中有进、稳中向好的良好发展态势。

民生保障水平大幅提升

全年发放基本民生保障资金1.9亿元，保障城乡低保对象2.93万人，特困供养对象1577人，实施临时救助3.5万余人次，发放“残疾人两项补贴”3.36万人次。

紧盯“三类人群”，筑牢“最后一道防线”。扎实开展“三排查三清零”自查工作，对各区县组织开展了两轮次督查检查，确保将符合政策条件的困难群众及时纳入兜底保障范围。目前，全市2527名未脱贫人口中，2474人已纳入民政兜底保障范围,占全市未脱贫人口总数的 97.9%。

狠抓政策落实，提升兜底保障水平。全市农村低保保障标准由4350元/人·年提高到4830元/人·年，城市低保标准由600元/人·月提高到630元/人·月；提高了特困人员基本生活标准，对分散供养特困人员逐人签订委托照料服务协议，全面落实分散供养特困人员监护责任。各区县将所有建档立卡贫困家庭和个人全部纳入临时救助范围，积极落实“分级审批”“先行救助”和“一事一议”等工作要求，有效发挥临时救助的救急难、防返贫功能；未成年人“三级保护网络”全面建立，形成了独具铜川特色的“太阳花工程”未成年人关爱保护工作品牌，开展了“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，有力保障全市1074名农村留守儿童、困境儿童合法权益；从1月1日起，全市残疾人两项补贴由按季度发放改为按月发放，提高户籍迁移、等级变更、新增等残疾人补贴申请审核时效，做到符合补贴条件的残疾人随时申请随时享受。

积极引导社会组织助力脱贫攻坚工作。全市社会组织针对7个深度贫困村，组建了7个脱贫攻坚合力团，针对性地实施产业扶贫、生活帮扶、心理疏导、资源链接等脱贫项目。

积极探索开展“放管服”改革。全市低保审批权已全面下放至乡镇（街道），简化优化审核审批流程，提高审批时效。

健全防返贫监测预警机制。充分发挥“救急难”主动发现报告机制作用，建立驻村第一书记、驻村工作队员、各村（社区）的小组长、包片队员、村医等多层次且不少于5人的急难问题快速响应服务队伍。全市5个区县实现全覆盖，建立急难问题快速响应服务队共计431个，队员3629名，为进一步全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

在全省率先开展非接触式救助服务。疫情期间，在全省率先推出非接触式救助服务。全市网络申请救助的普及率达到100%。

流浪人员救助工作。开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动。为8名长期滞留的流浪乞讨人员办理了落户安置。

基层社会治理体系更加健全

扎实开展新冠肺炎疫情联防联控。成立了由公安、民政、教育、农业等部门组成的社区防控组，对湖北、武汉、境外以及其他疫情高中风险区返铜（来铜）人员迅速进行全面排查登记，并根据情况进行隔离或健康管理。落实社区疫情防控链长制，持续夯实市、区（县）、乡镇（街道）、社区（村）四级防控责任链责任。

推行村级“小微权力”清单制度。印发了《关于推行村级“小微权力”清单制度的意见》，以规范干部用权、强化权力监督为重点，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力、群众明白的权力运行机制，不断推进基层民主管理制度化、规范化、程序化。

完成社区专职人员招考工作。根据铜川实际情况，启动了全市城镇社区专职工作人员招聘工作，目前笔试工作已经完成，计划12月30日前完成招考后续面试、体检、政审以及岗前培训等工作。

强化扶贫搬迁安置点管理服务。印发了《关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的通知》，在易地扶贫搬迁安置点普遍悬挂了“便民服务牌”，便于搬迁群众在遇到困难或需要办理服务事项时能及时与相关人员取得联系，极大地方便了搬迁群众的生产生活。

加强平安边界建设，促进社会和谐稳定。与渭南市民政局联合印发了《渭南市与铜川市第四轮行政区域界线联合检查实施方案》。协调四区县召开铜渭线第四轮行政区域界线联合检查工作联席会，完成了联合检查工作，有力促进了平安边界建设。

做好地名地址普查成果转化，服务铜川经济发展。完成铜川市第二次全国地名普查档案整理、归档验收工作；《铜川市地名志》初稿、《铜川地名传说故事》正在编印中；完成地名地址库系统安装布设；修改完成国家铜川地名信息库。开展清理整治不规范地名工作。

加强社会组织管理，促进规范化建设。开展行业协会商会专项检查，引导行业协会商会严格成本管理，主动取消不合理的收费项目，降低收费偏高、盈利较多服务项目的收费标准。开展社会组织年检工作，147个市级社会组织参与年检。根据《关于印发铜川市全面推进行业协会商会与行政机关脱钩改革实施方案的通知》，加大对业务主管部门的督促协调，并要求行业协会商会在与行政机关脱钩的同时，严格按标准收费。

基本社会公共服务更加完善

以全国试点工作为契机，推动养老服务体系建设。全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作成果验收组对铜川市试点工作进行了初步评估验收，铜川综合得分98分。全市新增民办养老机构3家，实施了5个特困人员供养机构改造提升工程，以街道为中心的公建民营社区养老服务中心开业2家，建成日间照料中心5家。农村幸福院改造提升工程进展顺利。

积极推进殡葬改革，引导文明新风尚。通过印发通知、公告、倡议书，宣传文明祭祀；采取设置追思留言墙、公益代祭、预约免费树葬等措施，有力有序完成疫情防控期间清明节祭扫和殡仪服务有关工作；完成寒衣节群众集中祭祀的组织协调，保障群众集中祭祀活动安全有序。组织召开全市殡葬改革联席会议，夯实责任，积极推进殡葬改革各项任务的贯彻落实。认真组织开展安葬（放）设施违规建设经营专项摸排暨违建墓地专项整治成果巩固提升行动，完成阶段性工作。积极推进新耀殡仪服务中心和公益性公墓选址等前期准备工作。

开展婚姻登记培训，提升服务水平。定期邀请专家对各区县婚姻登记员进行业务培训。进一步提升工作人员的业务能力和服务水平。截至11月底，全市共办理结婚登记业务3270对，离婚登记业务1339对，补办结婚登记业务2354对，补办离婚登记业务62对。

加强社会工作人才培育，构建社会服务新动能。“三区计划”“牵手计划”实施以来，深入革命老区和边远贫困地区开展调研，精准确定服务项目，拟定服务方案，帮助社会工作者做好项目策划，支持社会工作者实施服务项目。组织8名社会工作者赴广州市观摩学习社会工作先进经验。