12月25日，清远市民政局召开新闻发布会，通报2020年民政领域脱贫攻坚兜底保障工作情况。截至今年12月，清远12.4万相对贫困人口全部脱贫，261个相对贫困村全部出列。社会救助兜底保障是脱贫攻坚的最后一道防线，截至11月30日，清远建档立卡无劳力贫困人口45199人已纳入低保、特困供养、孤儿等兜底保障政策，兜底率100%。

12月25日，清远市民政局召开新闻发布会。陈国飞 摄

各类补贴上涨并全覆盖应保人群

“将完成市十件民生实事工作与脱贫攻坚工作相结合，提高底线民生保障水平。”清远市民政局党组书记、局长李伯伦通报，截至2020年11月底，全市有低保对象4万余户、8.49万余人，累计支出低保资金约3.5亿元。

其中，城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平均有提高。城乡低保补差水平方面，一类地区（清城区）月人均不低于637元、450元；二类地区（除清城区外地区）月人均不低于637元、301元。城乡保障水平分别比上年增长15%和20%，高出省定水平4.5%和9%。

此外，今年以来，特困人员基本生活标准、孤儿基本生活集中供养和分散供养标准、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等也进行了提高。2021年，清远拟将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别从2020年的2100元/人/年、2820元/人/年，提高到2172元/人/年、2916元/人/年。

在原有的补贴范围基础上，清远还将非重度智力、精神残疾人纳入重度残疾人护理补贴范围。

清远市民政局党组书记、局长李伯伦通报相关情况。陈国飞 摄

李伯伦介绍，为打牢脱贫攻坚基础，清远市民政局完善低保等社会救助政策与脱贫攻坚政策的有效衔接，确保符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入社会救助兜底保障范围，实现“应保尽保”。至11月30日，除对建档立卡无劳力贫困人口实现兜底率100%，建档立卡残疾对象应纳入低保、应落实困难残疾生活补贴、应落实重度残疾人护理补贴的也全部实现兜底率100%。

作为“兜底中的兜底”，清远市民政局积极开展临时救助工作，至11月累计对困难群众实施临时救助6535人次，共发放临时救助金721.12万元；各级救助管理机构共救助流浪乞讨人员1078人次。

推广智慧型居家养老服务模式

今年12月，清远市首家智慧型居家养老服务中心-清远市清城区凤城街西湖居家养老服务中心正式启用。这是一家集日间照料、爱心配餐、上门服务、文化娱乐、康复保健、智慧养老等综合功能的社区居家养老服务机构。

“智慧型居家养老服务模式是清远市今后养老服务工作的重点方向，西湖居家养老服务中心作为试点在探索，有望在全市进行推广。”李伯伦介绍，清远将计划2021年底，新建市级居家养老信息化服务平台（内设居家养老服务指导中心）。

居家养老是老年人首选的养老方式，也是清远养老服务重要支撑。

据清远市民政局养老服务和儿童福利科介绍，未来将重点推进清远“互联网+养老”行动，构建一个市县互联互通、线上线下服务流畅的社区居家养老服务信息化平台。搭建以市级社区居家养老服务指导中心、县（区，市）社区居家养老服务中心（指导中心）、社区（村）居家养老服务站的三级全覆盖、多层级、互补强的社区居家养老服务设施网络体系。

近年来，清远稳步推进养老服务体系建设，让老年人共享脱贫攻坚成果。除大力发展智慧型居家社区养老服务外，在高龄津贴发放上，1~11月，全市发放高龄津贴资金5481.956万元，惠及80岁以上高龄老人9.35万名。加快发放养老机构领取床位补贴，按照租赁场地每张床位补贴5000元的标准进行发放。

在加强农村留守老年人关爱服务工作方面，清远制定相关行动方案，全市8个县（市、区）建立农村留守老年人定期巡访制度。开展农村留守老年人摸底排查工作，于2020年中就将所有农村留守老年人信息完整、准确录入全国农村“三留守”人员信息管理系统。

整合社会力量累计募资7.49亿

清远脱贫攻坚战，社会力量广泛参与其中。

清远市民政局副局长罗秋玲说，作为慈善组织的行业代表，清远市慈善总会致力推动慈善事业聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，广泛动员各方面的力量助力脱贫攻坚。

据其介绍，开展“广东扶贫济困日”活动10年来，清远市慈善总会广泛动员社会各界爱心慈善人士积极参与捐款活动，全市累计募集资金7.49亿元，拨付使用扶贫资金7.26亿元。实施扶贫项目14万多个，受益群体涵盖全市800多个行政村、54万多人次。

并且，清远市慈善总会致力于联合其他社会机构开展慈善项目，助力脱贫攻坚。在今年的“中华慈善日”，市慈善总会联合有关社会服务机构，举办了“乐善清远”—99公益日慈善募捐活动，携手13个机构，为清远特困长者、困境儿童、残联人士、困难学子等困难群体募集善款50多万元，开展长者关爱、助学济困、残障服务等公益项目。

今年以来，清远市民政局广泛动员社会组织积极参与，壮大脱贫攻坚的范围与力量。至今年11月，全市经市、县两级民政部门登记在册的社会组织共有2294家。共有24家社会组织共1429人参与到脱贫攻坚工作，由社会组织开展的脱贫攻坚项目达48个，共投入资金277万元。

李伯伦表示，接下来，清远市民政局还将通过健全协调工作机制、做好相关支持工作、及时开展培训、广泛进行宣传等方面，引导社会组织参与脱贫攻坚。该局将建立健全社会组织参与脱贫攻坚信息核对机制和抽查机制，制定扶贫攻坚工作信息统计和核对制度，并建立与社会组织参与扶贫攻坚沟通机制。

此外，推动有关部门建立健全政府向社会组织购买扶贫服务制度，细化落实社会组织参与扶贫济困活动的税收减免、信贷支持、行政事业性费用减免等政策，对在脱贫攻坚中做出突出贡献的社会组织进行大力表彰等。

【记者】陈国飞

【通讯员】虞天科

【作者】 陈国飞

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端