怀化新闻网讯 （记者 邱承 姚晓伟）这是一次怀化“观大势、识大局、抓大事”，攻坚克难、奋勇作为的生动实践，沿着习近平总书记指引的方向砥砺奋进，怀化干部群众和广大工程建设者，牢记总书记“以共建一带一路为引领，建设好西部陆海新通道，积极参与国内国际经济双循环”的殷切嘱托，落实省委“三高四新”战略部署，打开山门、拥抱世界，为铁路枢纽之城赓续荣光，在大地上写下的生动传奇！

这是一项百姓翘首以盼、各方高度关注和大力支持的国家、省铁路建设重点项目——总投资221亿元，系目前在怀竣工的最大投资项目；

这是一次“生态优先、绿色发展”的完美诠释，参建者靠着勇气与智慧披荆斩棘，实干苦干，啃下一个又一个“硬骨头”，打造“生态工程、绿色工程、民生工程”的精品示范项目；

这是一座怀化铁路建设发展史上的不朽丰碑——“两线一站”铁路工程的建成，创造了怀化和湖南铁路建设史上的奇迹，极大提升铁路运输效能，为巩固西南区域怀化全国性综合交通枢纽城市地位奠定了更加坚实的基础。

人民不会忘记这一天，历史将浓墨重彩地记下这一天。

2020年12月26日，“火车拖来的城市”——怀化再次引来世人注目：渝怀铁路增建二线、焦柳铁路怀化至柳州电气化改造、新怀化西编组站等“两线一站”正式开通！

源自于国家铁路中长期铁路网规划的巨幅蓝图，依托国家西部陆海新通道建设的宏大格局，巩固西南区域全国性综合交通枢纽城市地位，联接粤港澳大湾区与成渝地区双城经济圈，怀化又一次站在新的历史起点，为开放崛起打造重要增长极，释放新的动力源。

承载使命，满腔情怀绘蓝图

五省通衢之城怀化，有着“黔滇门户”“全楚咽喉”之称，是中国中东部地区通往大西南的“桥头堡”。

“经济要发展，交通必先行”。新中国成立后，国家十分重视湘西地区的交通建设。从上世纪70年代的“三线建设大会战”开始，随着湘黔、枝柳铁路在怀化城区十字交叉的建成，怀化的铁路建设得到了突飞猛进的发展。

因铁路而来，随铁路而起，伴铁路而兴。怀化从当年一个叫“榆树湾”的小镇，变成了占地面积达60余平方公里的地级市。怀化也因此被称为“火车拖来的城市”。

时代的车轮蓬勃向前，不变的是金戈铁马汽笛交鸣的牵引之声，更迭的是与时俱进的激情岁月，延伸的是一往无前的中国梦想。这，就是属于铁路的精彩华章。

“十二五”以来，在国家大力推进中西部铁路建设背景下，怀化又成为湖南铁路建设的主战场，铁路建设的各种层次、各方形态在此聚集。

近年来，在省委、省政府和国铁集团、广州局集团公司的大力支持配合下，我市抓抢机遇，按照国家铁路网络发展规划总体部署，以前所未有的力度，大力推进铁路重点工程建设，加快建设以铁路枢纽为支撑的全国性综合交通枢纽城市。

2014年12月16日，沪昆高铁怀化段建成通车，怀化从此步入“高铁时代”；

2016年12月18日，张吉怀铁路正式全面开工建设，将于2021年建成通车；

2018年12月26日，怀化至邵阳至衡阳铁路建成通车，湖南高铁网络实现闭环；

……

钢铁巨龙任驰骋，五溪秘境架通途。随着沪昆线、焦柳线在怀化中心城区内呈十字交叉，渝怀线自西北方向引入，沪昆高铁从城市南侧穿过，4条干线铁路在怀化西编组站（2015年称怀化南编组站）交汇，怀化铁路枢纽格局已然形成。

然而，因原怀化西编组站已接近满负荷运转，且联络线未完全疏解，进路交叉，运输严重不足，编组站接发、调车、解编能力紧张。且铁路货场位于城市中心，货物进出货场困难，铁路线和铁路货场在市区运行，对沿线及周边居住环境、生态环境造成极大干扰，怀化西铁路编组站搬迁扩能势在必行。

据了解，作为全线唯一的非电气化区段，焦柳铁路怀化至柳州段受制于单线、内燃机车牵引，运输质量不高。尤其是近年来随着西部陆海新通道建设快速推进，大量物资从广西北部湾港口经焦柳铁路运至中西部地区，导致该段很多区间通过能力趋于饱和，已不能满足日益增长的运输需求。

如何进一步优化和改造铁路枢纽格局，巩固和提升怀化铁路枢纽地位，成为省市党委政府和铁路部门的共识，考量了各级决策层的眼界、气魄、胆识、担当和作为。

早在2014年，怀化就抓住历史机遇，作出了“增建渝怀铁路二线、焦柳铁路怀化至柳州电气化改造、新建怀化西编组站”“两站一线”项目的宏伟构想，并进行勘察规划设计和申请立项。

多年来，湖南省委、省政府和国家发改委、国铁集团、广州局集团公司等始终关注怀化铁路建设，高度重视“两线一站”建设。省委书记许达哲，省委副书记、代省长毛伟明非常关心项目建设，对工程建设提出明确要求。

怀化市委市政府“咬定青山不放松”，高位推进，锲而不舍。市委市政府多次向省委省政府、国家发改委、原中国铁路总公司汇报和沟通，争取支持。省政协副主席、市委书记彭国甫，市委副书记、市长雷绍业多次现场调研、召开会议研究项目建设。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。多次实地调研，多次勘测设计，多次删减补充，多次完善提升。在完成了可研全部前置要件审批核准后，2014年9月24日，渝怀铁路涪陵至梅江最终获得国家发改委批复；2015年9月30日，梅江至怀化段增建第二线可行性研究报告也获批复。

随后，该项目初步设计方案也于2014年10月21日和2015年10月30日获得原中国铁路总公司与湖南省、贵州省、重庆市政府的批复。

渝怀铁路二线又称渝怀复线铁路，是国家中长期铁路网规划和国家铁路“十二五”发展规划的重要建设项目。该线以货运为主、客货混线，横跨重庆、贵州、湖南三省市。

2016年12月6日，原中国铁路总公司正式批复怀化枢纽初步设计方案。该项目建设包括将既有的怀化西编组站迁建，渝怀二线、怀邵衡线、焦柳线等引入线路及沪昆联络线、渝怀联络线等枢纽联络线，怀化西综合性货场以及枢纽配套工程等。在怀化市西南侧、经济开发区边缘，包茂高速公路和西环路之间再造怀化西铁路枢纽。

2017年6月14日，原中国铁路总公司、湖南省、广西自治区政府正式批复焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造工程可行性研究报告。焦柳铁路怀柳电气化改造工程自怀化市区引出，向南经过中方县、洪江市、会同县、靖州苗族侗族自治县，至通道侗族自治县塘豹，线路全长169.324km。2017年10月31日，其初步设计方案得到批复。

至此，怀化铁路枢纽“两线一站”项目落锤定音，项目推进更是快马加鞭。2016年6月、2017年6月、2018年3月，渝怀增建二线、新怀化西编组站、焦柳铁路怀柳电气化改造各参建单位相继进场开工。

攻坚克难，齐心协力铸精品

面对来之不易的“两线一站”项目的兴建，路地双方主动把握现实机遇，团结一心，矢志不渝，突破一个个历史性节点，越过一道道坡坎难关，创造了一个又一个奇迹。

怀化第一时间成立了以市长为组长，相关市政府领导成员为副组长的铁路工程建设领导小组。市委市政府各级主管、主抓、分管、联系市领导经常深入一线调研，坚持现场办公解决难题，凝神聚力抓推进。

为推动“两线一站”安全优质高效建设，从发改、自然资源、住建、生态环境等相关部门抽调精兵强组建的怀化工程建设指挥部，充分发挥建设协调管理和技术管理的作用，各级各部门主动作为，统筹协调，合理调配资源。

指挥部人员常年驻扎湘西、贵州、重庆等渝怀二线沿线施工点，带领施工、设计单位精心编制一个个施工方案，指导现场落实施工工艺标准，协调地方党委政府解决一个个路地矛盾，严格兑现每个节点工期。

“两线一站”位于武陵山脉中心地带，沿线山区线路地形极为复杂，溶洞、断层等不良地质发育多，安全风险极高，且全线涉及营业线施工，施工难度极大。

建设中，怀化工程建设指挥部不断创新质量安全管理模式，积极探索“人防、物防、技防”三位一体安全防控体系，在高风险工点安装远程监控视频，在隧道内安装围岩监控量测，严控工程质量安全，实时监控现场作业情况。

面对2020年初突如其来的新冠肺炎疫情，该指挥部严格落实湖南省、国铁集团各项防控措施，积极统筹建设物资供应，逐县逐乡逐点协调施工队伍进场。并按照广州局集团公司部署，精准稳妥推进复工复产，并在3月中旬就达到了147%的返岗率。

自9月起，指挥部领导班子、各部门取消休假，常驻现场，靠前指挥，协调解决施工各类问题，为工程顺利施工扫除一个个障碍。

新建铁路项目，征拆实物量大、任务重，是一块难啃的“硬骨头”。为此，怀化打破思想藩篱，从实践中找办法，向科学要方法，向时间要速度，探索出了一系列高效推进并实现和谐征拆的新办法，铁路拆迁一路飘红。

“怀化市委市政府领导和相关部门主动上门服务，为工地排忧解难，现场解决问题，全市上下都给予铁路建设最大程度的关心、理解和支持。”中铁二十五局项目经理贺志鹏对路地形成的共渡难关、共克时艰的良好环境和氛围给予高度称赞。

铁路建设人员众多，队伍庞大，怀化“两线一站”建设项目就有14个铁路工程单位参与建设，施工人员近3万人。

号角嘹亮催奋进，大山深处摆战场。几年来，广大铁路建设者认真落实精细、精心、精致、精品理念，以逢山开路、遇水搭桥的开创精神，披荆斩棘，苦干实干，迎难而上，强力加快工程建设，做到“主体工程精品、附属工程精细”，努力建设“精品、绿色、智能、人文”铁路，建成“内实外美 ，一次成优”的精品示范工程。

俯瞰怀化西编组站全景，只见一条条股道纵横交错，外形如同一艘陆地航母，极为壮观。据介绍，怀化西编组站为单向二级四场混合式编组站，占地约247公顷，站内股道56条，道岔308组，总延长110公里。

“涉及高普铁线路、桥梁隧道、路基轨道、通信信号、牵引供电电力、运输、机务车辆、客货运、房建、信息等14个专业，改造范围广，涵盖了铁路建设所有的内容，且技术复杂、难度极大。”广州局集团公司怀化工程建设指挥部党工委书记彭铁光说，该项目是广州局集团公司前所未有的多专业同步实施的工程，也是广州局集团公司首次实现整体枢纽大搬迁工程，在全国极为罕见。

为此，施工单位克服任务重、工期紧、安全压力大等困难，强化责任担当，严抓疫情防控，积极组织力量，奋力攻坚。尤其是大力推进“智能车站”建设，采用编组站综合集成自动化管理系统，车站编组整体效率大大提高，彻底结束了原编组站调度人员手工绘制作业图表的历史。目前，该编组站到达线12条，调车线32条，并设置机务折返段、车辆段、自动化驼峰、货场等配套设施。

铁路工程建设，对于建设者而言，所要面对的不仅是艰苦的环境、复杂的地形，还有诸多技术难题，其中，怀化西编组站高边坡就是挡在建设者面前的一只“拦路虎”。

面对周边居民多、土方量大等技术难题，广州局集团公司怀化工程建设指挥部指导实施小孔径、密眼、小剂量爆破，积极开展技术创新。通过与铁科院、中南大学等科研机构联合，研究成功并实施了“高边坡爆破关键技术与风险控制方法”、“高边坡自动监测系统”两项专利技术，实现施工期的施工监测和运营期的长期智能监测，建成了全路第一高边坡工程，最大限度地避免对当地生态环境产生影响。

大道无垠，怀化发展再添翼

历史的车轮滚滚向前，怀化枢纽日益凸显。

如今，随着功能齐备、布局合理的“两线一站”建成通车，也为怀化迎来前所未有的发展机遇，怀化铁路枢纽经济发展方兴未艾。

新的怀化西编组站起到了穿针引线的作用，不仅把怀化普铁、怀化西站与高铁怀化南站相连，更是把普速铁路沪昆、焦柳、渝怀线与高速铁路沪昆、怀衡、张吉怀共6大干线铁路相连。不但畅通了枢纽节点，更是将普速铁路渝怀线、沪昆西线、焦柳线直接引向怀衡线，为大西南的客货运输节省了约300公里路程。

市铁路编组站搬迁建设协调指挥部相关负责人介绍，怀化西编组站运营后，枢纽内解编作业将集中在怀西编组站办理，车站新建运输设备更为先进，运输组织更为顺畅。且新引入线路绕避城市，为怀化城市发展腾出了较大的空间。

据介绍，“两线一站”投入运营后，将全面加快武陵山区域客货运输效率，有效缓解湖南中西部地区对外运输能力的紧张状况，促进以怀化为枢纽中心的湘、鄂、渝、黔、桂五省周边44个县市区人流、物流、资金流、信息流流动，为怀化经济腾飞插上翅膀，注入新活力。

建设西部陆海新通道，是以习近平同志为核心的党中央着眼共建“一带一路”、推动高水平对外开放作出的重要部署。从上世纪60年代湘黔、枝柳两条铁路线，到如今沪昆、怀邵衡、张吉怀高铁纵横交错，怀化作为全国性综合交通枢纽城市和湘鄂渝黔桂五省边区生态文明中心城市的地位逐步凸显。

“两线一站的开通运营，怀化又迎来一个崭新的历史发展机遇期。在西部陆海新通道规划中，怀化虽只是一个过道，但这个过道举足轻重。”怀化市发改委党组书记、主任刘向阳表示，“两站一线”是国家中长期铁路网规划的重要建设项目，也是全省境内今年唯一竣工开通的干线铁路项目，它的建成通车必将为怀化落实“三高四新”战略，主动融入国际国内“双循环”新发展格局提供重要平台和重要载体。“十四五”期间，我市将通过“两线一站”等重大工程的实施，加快建设商贸服务型国家物流承载城市，把怀化建设成为湖南对接西部陆海新通道战略的门户城市，打造成五省边区改革开放新高地。

从全面迈入高铁时代，到怀化至明斯克、怀化至德黑兰国际班列的开通，怀化海关的开关运行；从国家创新型城市建设，到国家级高新区、国家农业科技园、国家火炬特色产业基地、国家骨干冷链物流基地、国家文化和科技融合示范基地等一批国字号平台的挂牌落地；从科技创新融合发展，到武陵山（怀化）国际健康产业博览会、科技列车怀化行、怀商大会等为怀化发展源源不断注入的动能……近年来，我们立足全国性综合交通枢纽城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市等宏大格局，积极对接国家“一带一路”、湖南“一带一部”、长江经济带、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设等国家开放战略布局，着力建设大载体，构筑大平台、营造大环境，怀化秉承“敢为人先”“经世致用”的湖湘精神，提振干事创业精气神，一次又一次干出了怀化新气象！

展望未来，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，胸怀两个大局，放眼开放世界，贯彻落实省委“三高四新”战略，开启全面建设现代化新怀化的新征程，“两线一站”的建成运营，必将会对怀化全国性综合交通枢纽城市、国家综合交通物流枢纽城市建设产生重大而深远的影响，必将使怀化发展的潜力无限激发、能量无限拓展！

展望未来，积极融入国家西部陆海新通道，从省委“一核两副三带四区”战略格局中考量怀化，“两线一站”工程的建成运营，必将会为怀化“打造服务新发展格局的战略节点和重要枢纽”注入源源不断新动能，地处山区的怀化人民“冲出山门、拥抱世界”的美好梦想正在变成现实！

展望未来，站在中西部区域协调发展，西部大开发形成新格局的战略层面审视，“两线一站”工程的建成运营，必将会对国家区域协调发展，陆海内外联动、东西双向互济开放格局的形成提供重要支撑，贡献怀化力量。

“装点此关山，今朝更好看。”惊涛拍岸数十载，创新开放不止步。每一次新的纪录，都意味着一段征程的启程，每一个梦想的实现，都是这个伟大时代的生动注脚。让我们记住“两站一线”工程决策者、推动者、建设者们的辛勤耕耘，记住广大干部群众勇于追梦、敢于圆梦的每一个精彩瞬间！

大道无垠尽朝晖，乘风好去看山河。怀化，必将在冲关夺隘追赶超发展、奋力建设现代化新怀化和新时代中国发展的壮阔征程上一往无前！