12月26日，2020第十五届中国全面小康论坛在中山举办，本次论坛上颁发了“2020年度中国全面小康十大杰出贡献人物”、中国全面小康十大示范县市、中国全面小康特别贡献城市等11大奖项。其中，翁源被评为“2020年度中国全面小康百佳示范县市”。

获奖证书

“中国全面小康论坛”于2005年起创办，由《小康》杂志社牵头组织成立的“中国县域营商环境研究课题组”和“中国县域全面小康研究课题组”，在全国2760个县域行政单位中遴选100个县市作为首批百佳营商环境试点县市和首批全面小康百佳示范试点县市，是中国唯一以“全面小康”为主题的国家级大型论坛，也是社会各界把握中国经济与社会发展趋势、探寻发展模式、树立地区形象的交流与展示平台。

作为粤北山区县，翁源能获此荣誉实属不易。据悉，翁源位于广东省韶关市东南部，面积2174.8平方公里，下辖8镇156个行政村，人口42万人，是国家重点生态功能区、中国兰花第一县。

翁源县城南龙入口美丽的兰花灯。易永胜 摄

近年来，翁源县紧紧围绕省委“一核一带一区”区域发展新格局，落实省委“1+1+9”工作部署及市委“争当北部生态发展区高质量发展排头兵”的目标要求，立足翁源资源条件禀赋，抢抓对接融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设机遇，积极谋划、主动作为，坚定有序地开展各项工作，做到了经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实，为圆满完成全面建成小康社会目标作出了应有的贡献。

经济总量稳步增长

近年来，翁源县坚持贯彻新发展理念，抢抓对接融入“双区”重大机遇，确立了“争当北部生态发展区高质量发展示范县”的目标愿景，提出了建设三大主体功能区“升级版”，构建翁中片人文商贸融合发展区、翁北片农旅生态融合发展区、翁西片产城融合发展区，形成主体功能定位清晰、区域经济优势互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的发展新格局，推动县域经济总量稳步增长。

翁源“三纵一横”高速公路网成型。图为武深高速与汕昆高速南浦互通立交雄姿。张伟 摄

2019年，全年实现地区生产总值98.8亿元，同比增长6.5%，人均生产总值27615元，增长4.2%。2020年，在新冠肺炎疫情的不利影响下，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，前三季度地区生产总值增长5.3%，增速排名韶关市第一，超全国、广东省、韶关市平均水平。

民主建设规范有序

该县持续推进人民代表大会制度理论和实践创新，完善人大代表列席县人大常委会会议制度，扩大代表在人大常委会监督等各项工作的参与，在各镇建成了人大代表联络站50个。不断推进协商民主工作，通过全会协商、对口协商、专题议政会、专题民主协商会等形式开展广泛协商。

此外，该县全面推进依法治县，被全国普法办评为第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，成为广东省唯一连续两次获此荣誉的县（市、区），翁源县司法局被省委省政府授予“广东省人民满意公务员集体”称号。持续开展“民主法治村（社区）”创建活动，138个村（社区）被确认为广东省“民主法治村（社区）创建单位”。

科教事业优先发展

民生无小事，枝叶总关情。该县大力实施乡镇教学楼新建及改扩建、农村校舍维修、中小学校舍安全、农村义务教育学校标准化建设等一系列工程，成功创建“国家义务教育均衡县”“广东省推进教育现代化先进县”，圆满完成“县管校聘”改革工作，教育教学质量明显提高，教育均衡发展水平不断提高。

非遗节目“鹤蚌舞”进校园。黄伟琼 摄

近年，全县义务教育阶段入学率为100%，高中阶段教育毛入学率为98%，中等职业教育飞速发展，教育装备和教育信息化工程建设持续推进。多方位开展科普活动，不断提升全县居民的科学素质水平。加强高新技术培育和企业研发机构建设的扶持政策，以科技推动经济发展。2020年获批省科技计划项目“大专项+任务清单”5个，市科技计划5个。

文化事业繁荣发展

以实施文化名城战略为契机，该县依托广东省一级美术馆涂志伟美术馆、翁山诗书画院、文安摄影艺术馆等文化阵地，加快岭南书堂文化景观园区建设，着力打造诗书画文化“风雅翁山”“潮涌滃江”文化品牌，为文化产业蓬勃发展注入源源不断的“活水”。

扎实推进文化馆图书馆和文艺队伍建设，全县建有文化馆（站）9个，博物馆1个，图书馆（室）1个，藏书11.7万册，剧团1个，村（居）综合性文化服务中心174个，民间业余文艺演出队40多支，“客家山歌”“翁城猫头狮”列入省级非物质文化遗产名录，粤北采茶戏《扶贫路上》在全国小戏艺术邀请展舞台上获得优秀剧目等4个全国奖项。

社会大局和谐稳定

翁源大力开展扫黑除恶专项斗争“三三四”行动，“飓风2017”专项打击行动考评全市领先，2019年群众安全感和满意度测评排名全市第一。扎实推进“中心+网格化+信息化”和“雪亮工程”项目建设，建成了覆盖县镇的视联网。

华彩新材料产业园区一角。杨武 摄

该县加强基层派出所建设，积极推进“强基工程”，配强派出所干警队伍，严格落实“八个一”勤务机制和“三个一”工作制度，基层治安治理能力和人民安全感不断提高。以网格化管理为主要抓手，有效治理“六乱”等城市顽疾，成功获得“国家卫生县城”“广东省文明城市”荣誉称号。

人民生活更加富裕

不断提高民生保障、教育保障、医疗保障，加强流浪乞讨人员救助管理，持续提升敬老院服务能力，加快推进综合福利院建设，做好困难群众兜底保障工作，全县6390户15745名建档立卡贫困户全部达到脱贫退出标准，51个省定贫困村均完成出列程序。

2019年全县城镇居民人均可支配收入27663元，近四年年均增长9.3%；农村居民人均可支配收入16028元，近四年年均增长10.7%；城乡居民储蓄存款余额129.2亿元，近四年年均增长10.5%，居民消费水平显著提高。2019全年完成社会消费品零售总额43.94亿元，消费水平由万元能级提高到十万元能级，通讯设备、家庭设备用品不断更新换代，汽车、住房成为新的消费增长点。

打造生态翁源绿色“兰”图

在省委“一核一带一区”、“双区”建设等国家战略叠加带来新的历史性机遇面前，韶关将集中土地指标、资金等政策资源，在韶关南部打造高水平打造对接“双区”的平台。翁源地处“双区”辐射的第一圈层，是韶关融入“双区”的“桥头堡”，正在谋划打造韶关融湾南部平台，并积极争取将韶关融湾南部平台将韶关融湾南部平台纳入省“十四五规划”和“广州都市圈规划”。

如今，翁源“三纵一横”高速公路网成型和“镇镇通高速”的实现，大大缩短了与“双区”的时空距离与心理距离，架起了连接“双区”的“桥梁”通道。《广东省通用机场布局规划》（2020-2035年）新增翁源布点，夏昆高铁、韶龙铁路的规划，将进一步提高翁源的交通便利度，更加有利于翁源参与区域分工，全方位扩大对外开放。

围绕“争当北部生态发展区高质量发展示范县”这一目标，经过多年坚持不懈加大投入，翁源县三大主体功能区日趋成型完善，“一园五区”平台基本建成，一批重大项目相继投产，长期积累的投资效应和潜能将加速释放，为翁源县在更高层次、更高水平上实现新的发展提供了良机，创造了条件。

【记者】范永敬

【见习记者】叶志强

【通讯员】黄伟琼

【作者】 范永敬；叶志强

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端