前段时间写了一篇《2021年的养老金，是该继续5%的比例上涨，还是维持现状发放呢？》的文章，看到许多网友留言吐槽，说辛辛苦苦工作了几十年，退休之后的每月养老金只有两三千块钱，如果2021年养老金不继续上涨，根本没法好好地生活。

社会在发展，经济在提升，与之匹配的城市物价也是一年比一年高，我国之所以坚持这么多年上涨养老金，也是为了保证依靠养老金过日子的退休人员生活品质有一个基本保障，我相信他们的吐槽都是发自肺腑的，但其实在我国有一个群体面临的生存问题，比这要严重许多。

这个群体就是在生活在广大农村的农民。城里退休人员一个月最低退休金也能有一千多，他们一个月的养老金可能是农村老人一年才能拿到的钱，都说幸福是对比出来的，将前者和后者进行对比，退休人员是不是要比农村人幸福很多呢？

鉴于此，我国一些专家和学者也纷纷献计献策，我国政协委员、青少年研究中心党委书记、主任王学坤提议实施“农民退休制度”，他认为将农民退休时间定在65周岁，达到年龄后能和职工一样领取养老金，才是正真小康社会的全面实现。

此建议一提出来，自然是受到广大农民朋友热烈欢迎，巴不得提议立马兑现，不过有支持就有反对，许多人立刻站出来反对这一提议，在他们看来，城市和农村所处的环境完全不同，将城市模式“照搬照抄”进农村不现实、不可取。

生活在城市里的人，多半靠着一份工作每月取得稳定收入，农村则大有不同，很多农民依靠的是农田耕作获得粮食和收入，这是两种截然不同的劳作方式，注定了双方在退休之后，能够得到的保障也不同。

城市工作者退休后的保障来自之前每月缴纳的养老金，这其中有很大一部分是自己的工资，可以说是为了养老付出了很大成本。在农村田间工作了一辈子的人，虽然年纪大了后也要退出劳动场所，但之前使用到的农田依旧掌握在手里，他们可以通过出租等方式获得收入。

任何一项政策的制定和实施，不可能做到绝对公平，但至少应该做到大多数人的利益是有所保障的，而一旦实施“农民退休制度”，让退休之前的没有缴纳过任何资金的农民和缴纳了几十年养老金的城市工作者享受同等待遇，这显然是不公平的。

当然，也不能说这些年，农民朋友们就没有一点付出。事实上回顾过去几十年我国发展历程不难发现，他们的付出一点都不比城市工作者要少，别的咱们不说，就谈谈粮食问题。

相信大家都有感触，在物价连连上涨的这些年，关乎民生的基本粮食却鲜少有较大幅度的上涨，为了保障基本民生，我国对粮食有严格限价规定，其实说白了，这就是在牺牲绝大部分农民个人利益在保障整个社会。

这些年，受质于限价，粮食生产者农民每年收入仅有小幅增长，剔除物价上涨等因素在内，实际上他们的收入还在倒退中，正是一方的付出，另一方才能享受经济高增长下薪资同比例的增长，如果还是感到不满意，不妨试试将粮食定价权放开，到时候受伤最严重的还不是没有土地的城里人？

站在个人立场思考是没有错的，但不管何时何地，也不能忘记今天城市经济繁始终都有一群人在背后不计成本的默默付出，如今这些的贡献者年纪大了，难道不应该反哺吗？

我个人是非常赞成实施农民“退休制度”的，当然我也很清楚，这项建议并没有那么容易开花结果，要想真正给予农民福利，至少要先解决三大问题，否则没有落地可能：

第一点，如何界定真正的农民？

什么样的人才算是真正的农民呢？目前我国区分农民和城市人主要是依据户籍划分来看，但显然这种方式并不能真正解决问题所在，许多人出生、长大、学习和工作都是在成立进行，但有可能他或者她户口本却属于农村人。由此可见，依据户口来划分人群显然行不通。

第二点，多大年龄退休合适？

现如今城镇职工退休年龄有三类，分别是男职工60周岁、女干部55周岁，女工人是50周岁，且最近十四五期间还涉及到了“延迟退休”问题，那么农村人是按照统一年龄划分还是按照男女区分档次呢？如果区分男女，确定多大年龄合适呢，制定过程中需要考虑“延迟退休”问题吗？

第三点，发放的钱从哪来？

农村养老制度能够实施的最大问题其实在“钱”上，要想农民能领到钱，首先必须要保障账户上有钱，那么钱从哪里来呢？我觉得途径无非三种，一是从现有养老账户余额提取，二是农民自己缴纳，三是依靠财政。

先来看方案一，不可取！现有的养老金是城市在职人员一代又一代人循环往复累积下来的，随着我国老龄化的加剧，退休人员增加，现有账户累积余额“可持续性”备受质疑，根本不可能一下子拿出那么多钱来。

方案二同样不现实。一方面农民本身收入就少，想让他们每个月也按照在职人员那种缴纳方式没有可能性，另一方面时间上也来不及，即便是现在立刻建立缴纳制度，那也得等到十几年之后才能全面铺开，多少农村老人等不起。

方案三可能性最大。虽然依靠国家财政可以最快限度实施，但无疑这个国家会带来巨大的压力，我国农民人口庞大，其中65周岁以上人口就有一亿多人，即便支付该这部分人，那每年也要新增上万亿支出。

虽然前方困难重重，农民“退休制度”短时间内事实可能性不大，我个人是发在内心的支持的，正如王学坤主任所言，推行农民退休制度才能视为全面建设小康社会，你呢，支持吗？