《养老内参》 2020年12月29日|养老|养老内参|养老院|居家|居家养老

如何破解老年人出行难？交通运输部等部门支招了

不会用“健康码”出行受阻、约车软件太复杂不会操作、“扫码”乘车搞不定……针对当下老年人日常出行难题，交通运输部等部门28日印发通知，要求确保老年人日常交通出行便利。

根据通知，各地交通运输主管部门要积极协调相关部门研究出台凭老年卡享受城市公共交通优待服务的政策，有条件的地区逐步实现老年人凭身份证、社保卡等证件乘坐城市公共交通。

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养老服务综合监管需加强

国务院办公厅日前发文，从监管重点、监管责任、监管方式等方面对养老服务综合监管工作作出部署。在养老服务市场全面放开的大背景下，此时强调综合监管，恰逢其时。

近年来，我国养老服务业快速发展，截至2019年底，全国共有各类养老服务机构和设施20.4万个，总床位775万张。但与人口老龄化形势和人民群众需求相比，我国养老服务业仍存在不少短板。

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三地合作探索长三角养老服务一体化新路径

上海市长宁区日前分别与江苏省南通市、常州市签署《长三角区域养老一体化服务协作备忘录》，加强三地养老资源共享和项目共建。近年来，上海市长宁区立足全国居家和社区养老服务改革试点和全国智慧健康养老应用示范区试点，创新推动“医康养护”深度融合，在上海率先打造了老年认知障碍分级照护体系，并开通智慧养老大数据平台，积极探索和实践长三角区域养老一体化协调推进。

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发布负面清单，北京养老驿站重回市场化

作为打通居家养老服务“最后一公里”的重要载体，北京养老服务驿站即将回归市场化。12月28日，市委社会工委委员、市民政局副局长李红兵介绍并解读了《北京市社区养老服务驿站管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。他表示，《办法》为本市的驿站建立了管理负面清单制度，让驿站重回市场化的轨道。

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目前北京社区养老驿站是否提供服务？民政局回应

近日北京出现新冠疫情确诊病例，目前社区养老驿站有何运营方案？还能否提供服务？北京市民政局养老工作处处长余翰林在今天的《北京市社区养老服务驿站管理办法》新闻发布会上作出回应。

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常住人口60岁以上老人过半数？上海这个深度老龄化社区用十年实现“逆袭”

十年前，上海的首家睦邻中心——杨浦区延吉社区第一睦邻中心正式开放。十年来，睦邻中心在杨浦遍地开花，成为一站式涵盖多种社区服务功能、覆盖社区全人群的社区服务综合体、居民家门口的“百姓会所”。

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王建军在瑞金市调研老龄健康工作时要求大力发展高品质康养事业

12月23日，国家卫健委党组成员、全国老龄办常务副主任、中国老龄协会会长王建军在瑞金市调研老龄健康工作。省卫健委党组成员、副主任江晓斌，赣州市领导李文信，瑞金市领导吴建平、谢江溪陪同。

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北京：严禁街道乡镇向养老驿站收取租金、保证金等费用

在28日下午举行的新闻发布会上，北京市民政局对新出台的《北京市社区养老服务驿站管理办法（试行）》进行了解读。管理办法明确建立了养老驿站准入和退出机制，进一步规范驿站运营方招募工作。根据管理办法，严禁街道乡镇向驿站运营方收取或者变相收取各类保证金、租金、赞助费等费用。

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山东：青岛将全面推广养老服务时间银行

12月24日，记者从青岛市政府新闻办召开的发布会上获悉，在市南区、西海岸新区和城阳区试点基础上，明年青岛将全面推广养老服务时间银行建设，实现全市通存通兑。

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江苏：居家养老无忧虑，苦尽甘来享幸福

12月28日清晨，雾蒙蒙的天空仿佛还未苏醒，在几家早餐店“烟火气”的带动下，连云街道庙岭社区的庙岭巷内逐渐热闹起来，早起上班的人，在这里饱餐之后就要开始一天的忙碌。住在这条巷子东边的百岁老人秦洪英也像往常一样早早起床，透过家中北侧的窗户，望向外面匆匆而过的行人。

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江苏：把握人口深度老龄化基本省情，实施积极的人口政策

12月28日，《新华日报》刊发《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。江苏提出要把握人口深度老龄化的基本省情，实施积极的人口政策。

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湖北：“互联网+”实现家门口的“老有所养”，武汉青山构建“三位一体”服务体系破解社区养老难题

作为武汉老工业城区，青山区人口老龄化现象突出，60岁以上老年人口占比远超全市其他城区。

为破解瓶颈，近年来，青山区着力构建以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的“三位一体”养老服务体系，探索“互联网+居家养老”服务模式，织密社区养老服务骨干网。

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四川：德阳市推进老年友好型政务服务环境建设

一、推出老年人自助健康登记。在政务服务大厅推出“健康码操作不便通道”服务，针对老年人群存在的无智能手机、未安装微信、不会操作等问题，在全省率先推出智能识别渠道，设置“德阳智慧政务大厅终端”，老年人只需刷身份证即可获取健康码，实现自助健康登记。目前，已自助健康登记23741人。

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广东：将养老床位“搬”进家，广州已有600多名老人享受居家养老服务

从2019年开始，广州市率先在越秀、海珠、荔湾3个老龄化程度较深、老年人口较多的中心城区试点家庭养老床位服务。2020年，市政府将“依托养老服务机构设立400张家庭养老试点床位，为有照料需求但不需入住养老机构的老年人提供服务”列入市十件民生实事高位推动。

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广东：广州把养老院床位“搬”进家，满足老年人“养老不离家”

为解决养老服务发展不平衡不充分以及养老床位结构性问题，从2019年开始，广州市率先在3个老龄化程度较深、老年人口较多的中心城区试点家庭养老床位服务。广州市民政局养老服务处处长张婉茹28日称，经过一年多试点，截至2020年12月25日，全市共建成家庭养老床位677张，全市24家专业化养老服务机构参与服务。

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云南：市民希望更多养老机构既医养结合又经济实惠

本报“养老难题如何破解”系列报道推出后，“康养专题热线”接到了很多读者的电话。“期待有更多医养结合的养老院。”这是多位老年读者共同的心声。

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《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》国务院政策例行吹风会举行

国务院新闻办新闻局副局长寿小丽：女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院政策例行吹风会。近日，国务院办公厅印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》，为帮助大家更好地了解相关情况，今天非常高兴邀请到民政部副部长高晓兵女士，请她为大家介绍并回答大家感兴趣的问题。出席今天政策例行吹风会的还有：民政部养老服务司司长俞建良先生，住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人杨宏毅先生，市场监管总局标准技术司负责人陈洪俊先生。

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让老年人生活不再“窘”，这一年我们“动真格”

不会网购，不会扫码乘车，不会网上预约挂号和使用健康码……老年人日常面临的困难被新冠肺炎疫情再度放大。为了让老年人生活更便利、安享幸福晚年，这一年，从上到下出了不少“新招”“实招”。

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让老年人更好融入智慧社会

快速发展的信息技术，让更多人享受便利的同时，也加剧了老年人面前的“数字鸿沟”。欧盟委员会发布的《2020年数字经济与社会指数》显示，欧盟范围内55—74岁的人群中，只有35%具备基本数字技能。皮尤研究中心统计，美国65岁以上老年人中有1/3从未使用过互联网，1/2表示家中没有接入网络。对此，多国政府、企业和社会力量采取多种措施，努力让老年人更好融入智慧社会，共享数字时代红利。

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学习玩手机的老年人：我真的想学会发微信、抢红包、去网购

迭代飞快的科技与数字经济让各行各业焕发新的生命力，但同时，作为数字弱势群体的老人却开始因无法融入而陷入焦虑和边缘。截至2019年底，我国共有2.5亿老年人口，但在我国9.4亿的网民中，60岁及以上的老人仅有9700万，这意味着还有1.5亿多老人尚未“触网”。

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交通运输部、人力资源社会保障部等七部门关于切实解决老年人运用智能技术困难便利老年人日常交通出行的通知

交运发〔2020〕131号

为贯彻落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）有关部署，推动解决老年人在智能技术面前遇到的交通出行困难，进一步完善交通运输领域便利老年人出行服务的政策措施，确保老年人日常交通出行便利，现将有关事项通知如下：

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国家卫生健康委办公厅关于加强老年人居家医疗服务工作的通知

国卫办医发〔2020〕24号

为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略的重大决策部署，进一步增加老年人居家医疗服务供给，精准对接老年人群多样化、差异化的迫切医疗服务需求，现就加强老年人居家医疗服务工作通知如下：

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北京市民政局关于印发《北京市民政养老机构行政处罚裁量基准表》的通知

京民执发〔2020〕169号

各区民政局，机关各处室、直管中心，各二级、直属单位：

现将《北京市民政养老机构行政处罚裁量基准表》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

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应对人口老龄化，跑出养老事业发展“加速度”

中共十九届五中全会强调，实施积极应对人口老龄化国家战略。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施。推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。

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北京养老驿站星级评定结果将与运营补贴挂钩

12月28日，在《北京市社区养老服务驿站管理办法（试行）》(以下简称《管理办法》)新闻发布会上，北京市民政局副局长李红兵提出，要建立驿站星级评定结果与运营补贴挂钩机制，未来北京养老驿站在获得政府运营补贴时需与自身星级评定结果挂钩。

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民营养老院卡在哪里？“一床难求”与“空置率高”现象并存

2019年，中国65岁老年人达到1.76亿，深度老龄化时代正逐步逼近。

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，实施积极应对人口老龄化国家战略。其中，要推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老。

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广东：广州养老院床位“搬”进家

“一下子解决了我的两个‘老大难’问题，之后就不用担心自己在家跌倒，也不用挂心家里的卫生没人打扫了。”提起广州试点推行的家庭养老床位政策，家住广州市荔湾区东漖街芳和花园的芳姨竖起大拇指。

为增加广州中心城区居家、社区、机构“三位一体”优质养老服务供给，系统解决养老服务发展不平衡不充分以及养老床位结构性问题，构建具有广州特色的“大城市大养老”方式，从2019年开始，广州市率先在越秀、海珠、荔湾3个中心城区试点家庭养老床位服务。

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记者手记：养老住公寓，和在家一样“美”

“我喜欢住在社区养老，这里才有归属感。”67岁的邱赞美和老伴儿搬进甘肃省武威市民勤县大滩镇社区养老公寓已有一年多时间，尽管自己的家就在附近的三坪村，但除了过年回家和外地归来的儿子短暂团聚，其余时间老两口都在这里度过。

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湖北：老龄产业协会第二届一次会员大会在武汉举行

12月28日，湖北省老龄产业协会第二届一次会员大会在湖北武汉举行，会议的主要任务是：听取并审议协会一届理事会工作报告和财务工作报告；审议修订协会章程；选举产生协会第二届理事会；部署了今后一段时期老龄产业发展工作。

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安徽：合肥创新推进智慧健康养老服务，拥有国家级示范企业、街道15家

12月28日，记者从美好合肥“十三五”成就巡礼系列新闻发布会上获悉，合肥市创新推进全国智慧健康养老服务和全省智慧养老服务示范试点，截至目前，已有国家级智慧健康养老服务示范企业6家、示范街道9个，入围第四批智慧健康养老示范基地名单。

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中国农村智慧养老示范点落地，江苏慧明助推智慧养老新模式

根据《国家应对人口老龄化战略研究总报告》相关数据,我国人口老龄化已经进入快速发展阶段,老年人口总量不断增多,独居老人的数量也随之递增,养老难问题日益凸出,尤其是农村养老难题。由于农村养老支付能力差,农村年轻人进城务工等一系列因素,农村养老难度远远高于城市,因此国家高度关注农村养老难题。

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浙江：预约诊疗服务平台多措并举方便群众就医

记者从省卫生健康委获悉，浙江省预约诊疗服务平台上线10年以来，共接入各级各类医疗机构1015家，累计注册用户1711万余人。其中，有60岁以上老年用户235万人，占总注册用户的13.73%。

作为全省统一的公益性预约诊疗平台，浙江省预约诊疗服务平台2010年由省卫生健康委发起建设。近年来，“互联网+”为我省群众看病就医带来不少便利，但老年人面临着“数字隔离”的尴尬，平台多措并举，将其作为主要服务对象之一。

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上海银行：深耕养老金融，打造智慧服务

今年的全球新冠疫情，叠加国际局势的复杂多变、国内经济发展的模式转变等，使得财富管理行业发生了新的改变。收益稳定、安全可靠的产品成为不少居民的首选；同时，疫情也显著增加了家庭线上投资的意愿。

面对上述种种变化，不少金融机构正“厉兵秣马”以抢占先机。其中，就有上海银行的身影。在财富管理这个众多选手云集的赛道上，上海银行找到了自身的差异化竞争优势——养老金融服务。

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积极应对人口老龄化，促进社会经济发展，中国太保寿险长护解决方案荣获上海金融创新奖二等奖

当前我国人口老龄化趋势不断加剧，上海是我国老龄化程度最高的大型城市，2019年上海户籍60岁及以上老年人口518.12万人，占户籍总人口35.2%。2016年6月和2020年9月，人社部、国家医保局、财政部发布分别发布《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》和《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，探索建立适应我国国情的长期护理保险制度，作为应对人口老龄化、促进社会经济发展的战略举措。

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未来五年，百姓养老的钱怎样才能越来越多？

“2019年，我国企业职工的抚养比为2.6∶1，人口老龄化程度的加剧，将直接导致基本养老保险基金结余总量增收下降，这将对下一步基金投资运营工作带来挑战，需要有关方面群策群力、统筹谋划加以应对。”财政部社保司司长符金陵在日前召开的中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2020》发布式上，发表了这一观点。

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福建：社区居家养老专业化服务项目招标公告

受宁化县民政局委托，三明国信招投标有限公司对[350424]SMGX[GK]2020047、社区居家养老专业化服务项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。

社区居家养老专业化服务项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-01-2209:30（北京时间）前递交投标文件。

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福建：莆田市民政局莆田市养老服务管理智慧平台服务类采购项目(重新招标)招标公告

受莆田市民政局委托，莆田中实招标有限公司对[350300]PZS[GK]2020008-1、莆田市民政局莆田市养老服务管理智慧平台服务类采购项目(重新招标)组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。

莆田市民政局莆田市养老服务管理智慧平台服务类采购项目(重新招标)的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2021-01-1808:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：[350300]PZS[GK]2020008-1

项目名称：莆田市民政局莆田市养老服务管理智慧平台服务类采购项目(重新招标)

采购方式：公开招标