各乡人民政府，各街道办事处，区直有关部门：

《大同市平城区2020—2022年义务教育学校布局优化工作实施方案》经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

大同市平城区人民政府办公室

2020年12月14日

大同市平城区2020—2022年义务教育学校

布局优化工作实施方案

为全面落实省委、省政府关于“坚持就近就便服从就优原则，鼓励中学向县城集聚、小学向乡镇以上集中”的决策部署，根据《山西省教育厅关于制订完善农村义务教育学校布局专项规划的通知》（晋教基函〔2019〕35号）、《山西省教育厅关于认真做好县域内义务教育学校布局优化方案制定工作的通知》（晋教基〔2020〕19号）文件精神，现结合我区实际，依据大同市中小学用地布局规划，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以办好人民满意教育为宗旨，进一步优化资源配置，因地制宜、合理规划，保障所有适龄儿童少年接受良好义务教育，全面提高义务教育办学水平和育人质量。

二、规划原则

（一）政府统筹原则。学校布局规划的制定和实施以政府为主导，建立由政府统筹，教育部门牵头，相关部门及乡（街道）参与的工作机制，充分发挥各部门的工作职能和作用，保障布局规划的顺利实施。

（二）先建后撤原则。结合城乡建设和学龄人口分布，加强趋势预测，科学规划学校布局，在区域布局规划的基础上，合理确定建设项目。确因生源减少需要撤并的学校，应先建后撤，要保障学生上下学交通安全，严格履行论证、公示程序，保证平稳过渡。

（三）质量提升原则。加强乡村学校的建设和管理，采取多种措施和途径提高乡村学校的办学水平和教学质量，努力满足农村适龄儿童少年就近接受良好义务教育需求。

三、基本情况

大同市平城区现辖区总面积246平方公里，管辖3个乡49个村、13个街道143个社区，常住人口96万，流动人口18万。现全区在职教职工4221名，其中专任教师3951名；义务教育阶段中小学57所，其中直属小学37所、初中2所、联校4所（包括小学18所，其中100人及以下乡村小规模学校11所）；现义务教育阶段中小学生60245名，其中寄宿学生708人，占比1．2％，乡村小规模学校学生389人。

近年来，随着城镇化进程的推进，户籍制度的改革和计划生育政策的调整，市区内常住人口逐年增加，学龄人口聚集，周边乡村学校的学生数量普遍下降。

四、工作目标

以政府投入为主导，坚持就近就便服从就优原则，因地制宜、科学配置，切实改善学校办学条件，不断优化教师队伍，提高办学质量，到2022年全区义务教育学校办学水平实现优质均衡，形成布局合理、资源优化、规模适中的分布格局。

五、工作计划

（一）2020年，根据城市建设规划和人口变化情况，坚持就近就便服从就优原则，将4所学校进行撤并整合（其中包括乡村小学3所）。同年11月，对32校分校新建项目进行重新选址和规划。

1、撤并白马城小学，就近合并到35校。

2、撤并七里村小学，就近合并到41校。

3、撤并寺儿村小学，就近合并到文慧小学。

4、撤并48校，就近合并到47校。

（二）2021—2022年，根据《大同市中心城区中小学用地布局规划》，将新建小学7所，其中2021年启动新建小学4所，2022年启动新建小学3所。

2021年新建学校布局规划：

1、启动18校和阳校区新建项目，校址位于古城内东门大巷，规划占地13684平方米，建筑面积16000平方米，设计规模为4轨制，属市财政投资项目，计划资金1．1亿元，预计2022年底竣工。

2、启动47校武定校区新建项目，校址位于古城内武庙街，规划占地21614平方米，建筑面积22000平方米，设计规模为4轨制，属市财政投资项目，计划资金1．1亿元，预计2022年底竣工。

3、启动13校新建项目，校址位于永泰南路南侧，属市政府PPP项目，规划占地面积12000平方米，教学楼建筑面积8500平方米，设计规模为6轨，计划投资4500万元，预计2022年底竣工。

4、启动新添堡村棚户区改造学校项目的筹建工作，并力争于当年开工建设，校址位于马军营乡新添堡村，规划为全封闭寄宿制小学。

2022年新建学校布局规划：

5、启动寺儿村棚户区改造学校项目，校址位于御东开源街以南，学校规划占地面积14600平方米，教学楼建筑面积9500平方米，设计规模8轨，计划投资6500万元，预计2023年竣工。

6、启动23校永泰校区新建项目，学校位于古城内楼房巷，规划占地12627平方米，建筑面积14700平方米，设计规模为4轨制，属市财政投资项目，计划资金7300万元，预计2024年竣工。

7、启动32校分校新建项目，校址位于站东北苑路，规划占地占地面积约10000平方米，教学楼建筑面积8000平方米，设计规模为6轨制，计划投资约4000万元，预计2024年竣工。

六、重点任务

不断增强农村学校教育服务能力，鼓励和支持具有办学条件的农村偏远学校为学生提供午间托管服务，切实解决农村地区学生午间留守问题。逐年增加财政预算，加大教育资金投入，主要用于乡村学校的基础设施、教育设备、教师培训、校园文化建设等，全力改善两类学校办学条件。加强专业教师培训力度，充分发挥区域内名校、名师的引领作用，打造一批乡村学校的学科带头人和骨干教师，全面提升乡村学校教育教学水平。

七、保障措施

（一）加强组织领导。城乡义务教育学校专项布局规划由区政府牵头，成立规划工作领导小组，区长任组长，分管副区长任副组长，区教育局、发改局、财政局、编办、人社局、住建局、自然资源局、公安分局等部门为成员单位，并于区教育局下设办公室，负责日常工作。各部门要各司其职，保障义务教育学校布局优化工作的顺利实施。

（二）加大资金投入。按照实现教育经费“三个增长”要求，进一步调整支出结构，积极吸纳社会资金，逐年增加对义务教育学校的支持力度。依法足额征收和管理使用教育费附加，加强对教育专项转移支付资金的管理，依法盘活和调整学校闲置资源，确保全部用于推进义务教育学校布局优化及教育事业发展。

（三）做好宣传动员。义务教育学校布局优化是一项重大的民生工程，事关人民群众切身利益，各乡（街道）、各部门要积极做好宣传工作，坚持正确的舆论导向，解读布局规划的合理性、必要性和现实意义，尽早形成共识，取得广大群众及社会各界的理解和支持。

来源：大同市政府网