云南曾经是我国贫困县数量最多的省份，脱贫任务非常繁重，贫困面广、贫困程度深，脱贫攻坚难度大，是我国脱贫攻坚主战场之一。为了不让一个兄弟民族掉队，不让一个贫困地区落伍。云南省烟草专卖局（公司）在扶贫攻坚工作中切实履行社会责任，从提升能力素质、组织劳务输出、实施安居工程、培育特色产业、改善基础设施等方面持续发力，为推动民族聚居区发生翻天覆地的变化贡献了重要力量。
在这场艰难的脱贫攻坚战中，云南省烟草专卖局（公司）成功演绎了战贫有数、战贫有术、战贫有树的战贫"三重奏"，交出了一份作为国有企业勇于担当、切实履行社会责任的合格答卷，为走出一条具有云南特色的"一个民族一个行动计划，一个民族一个集团帮扶"的脱贫攻坚之路贡献了自己的力量，为"一族一策"帮扶少数民族整族脱贫提供了可借鉴、可复制的"烟草扶贫样本"。
对口帮扶：7801名阿昌族群众的"脱贫梦"这样实现！
脱贫路上一个都不能少！
脱贫退出前，梁河县是国家扶贫开发工作重点县，基础设施脆弱、自我发展能力差、整体生活水平较低，贫困程度较深。云南省烟草专卖局（公司）切实履行社会责任，助力"直过民族"和"人口较少民族"脱贫攻坚。三年对口帮扶梁河县阿昌族群众，投入帮扶项目资金5.03亿元，撬动部门整合资金1.8亿元，从"经济发展、改善生产条件、民居建设、综合推进"提升四大类工程进行对口帮扶，创新采用"资金+项目+智力支持"方式，在精准帮扶上出实招、下实功、见实效。4万多名群众受益，阿昌族聚居区人均收入超过9000元，共计1919户7801人脱贫退出。
云南省烟草专卖局（公司）以强烈的政治担当和高度的政治责任感，动真心、动真情、动真格，紧紧围绕"幸福阿昌"这一目标进行帮扶。建章立制出台《项目实施管理办法》《项目资金管理办法》等规章制度；抽调精兵强将和梁河相关部门共同组建了阿昌族整乡推进整族帮扶项目管理局；成立帮扶工作队，选派优秀干部，挂联村开展扶贫工作。同时，整合全公司资源，充分发挥下属单位特长，积极组织全公司22家直属单位结对帮扶三个乡26个行政村，真正构建了"政府主导、群众主体、企业帮扶、社会参与"大格局。
云南省局（公司）采取以烟叶种植产业为基础，多种产业齐头并进的"1+N"扶贫方式，帮助被帮扶群众脱贫致富。
云南省烟草专卖局（公司）投入项目资金5.03亿元，实施帮扶项目368个，撬动地方部门整合资金1.8亿元，实施项目76个，使阿昌族集聚区民居建设、生产生活、社会事业等各方各面得到跨越式提升。结合"四大工程"强化帮扶措施，项目区群众帮扶措施覆盖率100%。
基础设施建设——投资规模达3.08亿元。实施道路建设78条、人饮项目30件、村庄整治项目71个，建设文化活动室46个、学校14所、卫生室9个。
产业帮扶——采取"1+N"的扶贫方式，千方百计增加群众收入。全县烟草种植面积从2015年的3.45万亩增加至2019年的4.3万亩，增加面积8500亩。大力实现非烟产业帮扶，投入帮扶资金1.21亿元，实现项目区户有1至2个增收产业扶持，行政村有1个养殖或种植专业合作社。非烟产业帮扶使项目区产业增收达7472余万元，户均增收达5347元。
危房改造——为阿昌族群众有安全稳固甚至是美观的住房，投入烟草资金8254万元、撬动民间资金1.17亿元，共建设民居1966户。在危房改造加固修复中，外观上突出阿昌族文化元素，让过去的破屋旧房，变成"青砖灰瓦金腰带，一正两厢官帽戴；厨卫入户讲卫生，人畜分开健康来"特色新居。
教育帮扶——把教育培训作为"拔穷根"的长效措施，当作治本之策，累计投入教育帮扶资金2577万元，建设了14所学校，新建的关璋小学、横路小学成为标准化完小，学生免费在校吃住，解决了家庭负担，学生也能安心学习。
通过对口帮扶，真正实现阿昌群众收入节节高，阿昌山寨旧貌焕新颜，实现了从贫困到小康的成功跨越，为边疆民族贫困地区脱贫探索出一条适合之路。
值得一提的是云南省烟草专卖局帮扶实施了综合推进工程，因村施策，建设新村、改造旧村、提升老村、修复古村并重。其中，关璋以新村建设带动老村提升改造，建设总投资3802.75万元，打造全省新农村建设示范村、美丽乡村标志村、少数民族特色示范村寨。横路村投资4335.82万元，进行老村的建设，集中对老村进行改造提升，形成老村改造的典范。如今的梁河阿昌族村寨，村庄美、乡风更文明，过去的穷山沟变成了如今的"画中画"。
挂联帮扶：3年4个亿，丽江宁蒗烟农搭上了致富"快车"！
一个支点，可以撬动整个地球。对于丽江市宁蒗县的脱贫过程而言，这个支点，就是烟叶产业。
素有"小凉山"之称的宁蒗县位于滇川交界处，长久以来，全县经济发展滞后，是云南省27个深度贫困县之一。2014年，全县有82个贫困村，其中深度贫困村61个，建档立卡贫困人口18827户81954人，贫困发生率为35.43%。
2016年，云南省烟草专卖局肩负起挂联帮扶宁蒗县脱贫攻坚工作的任务。4年间，云南省烟草专卖局把宁蒗县的贫困乡镇作为挂联帮扶的"主战场"，围绕"两不愁三保障"，制定了"专项资金+X项目"的挂联帮扶方案，投入专项资金3.23亿元，重点实施医疗卫生、文化教育、易地搬迁、产业发展、水源工程等20个帮扶项目。
在所有的帮扶项目中，烟叶产业成为重中之重。
为解决影响农户增收的短板问题，根据宁蒗县当地的自然条件，实施了"1+2"烟叶产业发展项目（2017年向宁蒗县倾斜烟叶生产计划1万担，2018年倾斜2万担）。云南省烟草专卖局配套投入补贴资金6079.2万元，优先启动烤房和育苗设施建设工程，大力兴修烟水配套工程，将宁蒗打造成了优质烟叶生产基地。
借助这个项目，宁蒗县的贫困户搭上了种烟脱贫的"快车"，驶上了致富的"高速路"。2016年至2019年，宁蒗县全县烟农累计收入41846.92万元，其中建档立卡贫困户人均种烟年收入达7976.46元。烟叶产业成为全县首个农业经济亿元产业，为群众增收、财政增税、脱贫攻坚做出了积极贡献。
值得一提的是，帮扶过程中，云南省烟草专卖局把教育帮扶作为"拔穷根"的长效措施，投入2430万元实施了大兴镇"小凉山"学校虎跃楼建设项目，使"小凉山"学校的办学规模突破4000余人，有效解决了少数民族地区学生班级"大班额"的难题，助推贫困学生从"有学上"向"上好学"转变。
项目帮扶：4大类38个帮扶项目，昭通12万群众受益
2018年年底，云南省烟草专卖局主动请缨，承担起昭通深度贫困地区企业集团帮扶任务，两年时间里，采用"项目+资金"的帮扶方式向昭通市镇雄县、彝良县捐赠帮扶资金6亿元，聚焦"两不愁三保障"和易地扶贫搬迁"一配套两支撑"，重点实施基础教育、基本医疗、安全饮水、产业就业等4大类38个帮扶项目。
为了确保各项扶贫工作有力有序开展，在确定帮扶项目后的第一时间，云南省烟草专卖局就与昭通市委、市政府共同成立了"中国烟草总公司云南省公司帮扶昭通市脱贫攻坚项目建设工作领导小组"，通过"高位推动"，统筹协调实施帮扶项目建设工作。
同一时间，云南省烟草专卖局选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的优秀干部，分别从机关处室、曲靖市公司和昭通市公司抽调9名人员派驻昭通专职从事帮扶项目建设工作。
截至12月份，云南省烟草专卖局6亿元帮扶资金全部到位，帮扶昭通市脱贫攻坚的38个项目中有24个完工、完工率63.16%，14个在建项目正加快推进，届时，昭通市镇雄、彝良两县将有12万多名群众受益。
虽然云南省脱贫攻坚已经取得决定性成就，但云南省烟草专卖局的帮扶仍在继续。下一步，云南省烟草专卖局将推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，以高质量的脱贫成果接受检验。
云南网记者 秦黛玥
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