民政部回应个别养老机构欺老虐老：坚持“零容忍”

民政部副部长高晓兵12月29日指出，在个别的养老机构、在个别的养老服务人员身上存在欺老虐老的行为，对这样的行为，我们坚持“零容忍”，对调查属实的坚决打击、绝不姑息，依法追究责任人法律责任；情节恶劣的，依法依规在一定期限内实施行业禁入措施。

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促进养老服务高质量发展

12月29日，国新办举行《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》(以下简称《意见》)国务院政策例行吹风会。民政部副部长高晓兵在会上介绍，《意见》是中国养老服务领域第一份以监管为主题促进高质量发展的文件，在中国养老服务发展进程中具有重要意义。

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养老服务，如何“管”好？——权威部门详解养老服务综合监管制度

国务院办公厅近日印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》。这是我国养老服务领域第一份以监管为主题促进高质量发展的文件。

到2025年，我国60岁及以上老年人口将突破3亿。如何“管”好养老服务，让老年人安享晚年？在29日举行的国务院例行政策吹风会上，民政部等有关部门负责人对此进行了回应。

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综合监管，优化养老服务

12月29日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（以下简称《意见》）有关情况。《意见》针对当前养老服务领域的问题，围绕“监管什么、谁来监管、怎么监管”提出了一系列措施。

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常住人口每千人四十平方米养老服务设施！上海率先将社区养老刚性指标写入法条

15章、110条，刚刚表决通过的《上海市养老服务条例》是今年市人大表决通过的最“厚实”条例之一。作为一部综合性立法，《条例》涵盖了养老服务领域的方方面面。在业界看来，它进一步巩固了上海“9073”养老服务格局，即90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老，同时也涵纳了一系列创新性、前瞻性探索，以期助力上海这座超大城市探出一条养老服务新路。

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我国将对养老服务机构开展全流程监管

近日，国务院办公厅印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》。这是我国养老服务领域第一份以监管为主题促进高质量发展的文件。在29日举行的国务院政策例行吹风会上，民政部副部长高晓兵表示，我国将实现对养老服务机构全流程、全链条、全方位监管，用制度管人、管事、管资金、管设施，牢牢守住质量和安全底线。

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养老服务领域迎“无死角”监管，16个部委各有明确分工

据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，养老服务领域迎来“无死角”监管。《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》(以下简称《意见》)近日出炉，这是我国养老服务领域第一份以监管为主题、促进高质量发展的文件。民政部相关负责人29日表示，对于“监管什么、谁来监管、怎么监管”这些问题，新文件都给出了明确答案。

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民政部：各养老机构应按强制标准实施整改，如不达标将停业整顿

“利用这个过渡期，各个养老机构都按照强制性标准的要求来找差距，进行实施前的达标、整改，如果达不到就可以取缔，进行停业整顿。”12月29日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，民政部养老服务司司长俞建良这样说。

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《上海市养老服务条例》表决通过：尊重老年人习惯，让信息传播“无障碍”

数字时代，要尊重老年人习惯，让信息传播“无障碍”。今天，市十五届人大常委第28次会议表决通过《上海市养老服务条例》。移动互联时代，如何让老年人也享受数字便利，而不是遭遇数字鸿沟？立法关注高质量养老，一种意见是，对照国务院办公厅最新发布的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，完善无障碍环境建设。

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北京：社区养老驿站将设准入退出机制，连续三个月无服务将撤换运营方

由市民政局、市财政局、市卫生健康委等部门联合出台的《北京市社区养老服务驿站管理办法(试行)》将于2021年1月1日施行。根据该管理办法，本市将允许驿站依法自主开展市场化服务，建立驿站的准入和退出机制。服务驿站在民政部门备案后，连续三个月以上未开展服务，或者在北京市社会福利服务管理平台上连续三个月以上没有服务流量数据的，将及时终止运营委托协议，更换驿站运营方。

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北京：建成运营养老机构544家，补助困境家庭服务对象入住

“十三五”时期，北京建成运营养老机构544家，运营养老照料中心数量由2015年底的56家增长到2020年底的236家，社区养老服务驿站从无到有，累计建成运营1005家。北京养老服务产业蓬勃发展，70%以上养老床位由社会力量兴建或运营。

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北京：修订健康档案技术规范，老年人“健康图谱”将更加完善

为进一步规范养老机构健康档案的记录和管理，提高养老机构风险防控能力和服务质量，北京市民政局组织相关部门对《养老机构老年人健康档案技术规范》进行修订，近期将由市市场监督管理局对外发布。根据新修订的标准，本市将为入住养老机构的老年人建立起动态、全周期的健康档案。

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上海：浦东新区召开养老机构消防安全管理标准化建设推进会

12月24日，浦东新区召开养老机构消防安全管理标准化建设推进会。区民政局、消防支队、各街镇负责养老机构安全工作的负责人以及部分养老机构负责人出席会议。会议介绍了养老机构如何有效开展日常消防安全标准化管理工作，重点讲解如何落实消防安全责任、“三自主两公开一承诺”、微型消防站建设、消防设施维护管理等方面工作，对养老行业标准进行全面解读。

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上海：“大城养老”40多年的成功经验，都写进了这部法规里

上海是全国最早进入人口老龄化且老龄化程度最深的城市。截至2019年，本市户籍60岁及以上老年人口518.12万人，人口老龄化率为35.2%；80岁及以上的高龄老人老年人口81.98万人，占全部老年人口的15.8％。

深度人口老龄化的压力，以及伴随而来的失智失能老年人群照护矛盾，上海如何应对？

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上海：浦东新区加快建设“大城养老”新模式

浦东新区是上海市老年人口数最多的区，已进入深度老龄化社会。截至2019年底，上海市60周岁及以上户籍老年人口518.12万人，其中浦东新区60周岁及以上户籍老年人口数98.92万人，占户籍总人口数32.1%，占全市60周岁及以上户籍老年人口数19.1%。全区80周岁以上老年人口15.28万人，百岁老人604人。百岁老人560人，独居老人9.07万人。

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重庆：创新开办108个互助养老点，铜梁打通农村养老服务“最后一公里”

随着老龄化人群不断增加，如何让农村老人也能欢度快乐的晚年生活，重庆市铜梁区创新开办了108个互助养老点，选定有爱心有情怀的低龄健康老人担任管理员，一大批党员、干部、志愿者、能工巧匠加入义务服务行列，开展生活料理、心理慰藉、休闲娱乐等敬老助老服务1.29万人次，积极打通农村养老服务“最后一公里”。

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四川：养老服务厅际联席会议第二次全体会议暨全省公共服务适老化改造提升工作调度会在成都召开

12月29日，四川省养老服务厅际联席会议第二次全体会议暨全省公共服务适老化改造提升工作调度会在成都召开。会议强调，党的十九届五中全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，这在历次党的全会文献中是第一次，省委十一届八次全会提出要“积极应对人口老龄化”，坚持在发展中保障和改善民生，这是党中央和省委总揽全局、审时度势作出的重大战略部署。

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广东：在家也能享受专业养老服务，广州三区建成677张家庭养老床位

“我经常腰痛，去医院看病不方便，现在每周定期有康复师上门给我按摩，感觉特别好。”86岁的云姨感叹道。云姨是三无老人，家住广州市海珠区瑞宝街道。今年6月，经照顾需求等级评估，她成功申请了家庭养老床位，并享受居家环境适老化智能化改造，由专业机构为其提供24小时动态管理和远程监护服务，这让云姨觉得无比安心。

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中国老龄协会关于商请参加2020年度全国老龄新闻宣传好作品征集活动的函

为贯彻落实党的十九届五中全会提出的“实施积极应对人口老龄化国家战略”，引领全社会践行积极老龄观，创新开展人口老龄化国情教育，增强老龄宣传舆论引导力，营造良好的社会氛围，中国老龄协会决定开展“2020年度全国老龄新闻宣传好作品”征集活动。现将活动方案印发你们，请动员组织本地区媒体积极参评，入选作品将予以公示、推荐学习，并在相关平台进行推广。

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民政部办公厅关于落实《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知

老年人是民政工作主要服务对象之一，切实解决老年人在民政服务领域遇到的智能技术困难问题是民政工作职责所在。各级民政部门要深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真学习领会《通知》要求，坚持“两条腿”走路，切实保障老年人基本服务需要基础上，逐步总结积累经验，建立长效机制，切实维护老年人在信息时代中的合法权益，为老年人提供更周全、更贴心、更便利的服务。

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北京市民政局等五部门关于印发《北京市社区养老服务驿站管理办法（试行）》的通知

京民养老发〔2020〕171号

第一条为进一步规范社区养老服务驿站（以下简称驿站）建设运营管理，根据《北京市居家养老服务条例》《北京市人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的实施方案》等有关法规和文件要求，制定本办法。

第二条驿站在完成呼叫服务、助餐服务、日间照料、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等六大基本服务功能基础上，可拓展开展市场化的养老服务，满足社会上普通老年群体个性化、市场化的养老服务需求。

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北京市民政局关于对2020年第七批备案的社区养老服务驿站公告

根据《北京市民政局关于贯彻落实新修改的<中华人民共和国老年人权益保障法>的通知》（京民养老发【2019】44号）、《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》（京民福发【2018】184号）等文件规定，经各区民政局备案，现向社会公告已备案的46家社区养老服务驿站。

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山西省城乡居民补充养老保险条例

《山西省城乡居民补充养老保险条例》已由山西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2020年11月27日通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。

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安徽关于拟发布第三批智慧养老示范工程名单的公示

根据《安徽省民政厅安徽省经济和信息化厅安徽省财政厅关于开展第三批智慧养老示范工程创建活动的通知》（皖民养老函〔2020〕242号）精神，省民政厅会同省经信厅、省财政厅开展了第三批智慧养老示范工程创建遴选工作。经省辖市民政局、经信局、财政局联合推荐，省民政厅、省经信厅、省财政厅组织开展了材料审查、实地评估、专家评审、省民政厅厅长办公会研究等程序，确定第三批智慧养老示范工程32个，其中省级示范智慧养老机构16家，省级智慧社区居家养老服务示范项目16家。现将确定的第三批智慧养老示范工程名单进行公示，公示时间2020年12月29日至12月31日，如有异议，请以书面形式实名提出。

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北京：朝阳养老服务驿站达172家，基本全面覆盖街乡地区

从北京市朝阳区委社工委区民政局了解到，今年朝阳区新增10家养老服务驿站，总计达172家，基本全面覆盖街乡地区。

“肩膀不舒服了，就喜欢来这儿让护理人员帮忙按摩一下。”年届七旬的张女士家住朝阳区常营地区万象新天社区，近来她经常到社区养老驿站接受理疗服务。张女士说，驿站离家近、空间大、设施先进，每次来都很开心。

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北京：修订养老机构建档标准，入住老年人有望实现“一人一档”动态管理

12月29日，记者从市民政局获悉，为进一步规范养老机构健康档案的记录和管理，统一记录格式，市民政局组织相关单位，对《养老机构老年人健康档案技术规范》（以下简称《健康规范》）进行了修订，并提倡养老机构为入住老年人建立“一人一档”的老年人健康档案动态系统。

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北京养老机构将为入住老人建立健康档案

随着养老服务需求快速增长，入住养老机构成为老年人养老的重要方式之一。29日，北京市民政局发布《养老机构老年人健康档案技术规范》地方标准，养老机构将建立老年人健康档案，实现对老年人健康信息的全时、动态管理。

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湖南：常德武陵建“长者之家”，打通养老服务“最后一厘米”

人口老龄化迎面扑来，养老服务成为刚性需求，但在基层社区，养老服务设施供给“捉襟见肘”，如何破题？近日，记者走进常德市武陵区东江街道浮桥社区长者之家，看这个已顺利运行一年的老年日间照料推广试点项目，给出了怎样的答案。

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前海人寿广西医院建成，打造大型医疗养老综合体

昨日，位于南宁市五象新区龙岗片区的前海人寿广西医院竣工。该项目规划医疗床位1000张、养老床位约700张，总投资约20亿元。

前海人寿广西医院位于五象新区龙岗片区步云路南侧，是前海人寿保险股份有限公司（以下简称“前海人寿”）全资投资建设的大型医疗养老综合体项目。该项目占地面积122亩，总建筑面积约22.5万平方米，总投资约20亿元。

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华北电力大学中国老龄协会老龄科研基地揭牌仪式暨第二届社区互助养老论坛顺利举办

12月26日，由华北电力大学人文与社会科学学院主办的华北电力大学中国老龄协会老龄科研基地揭牌仪式暨第二届社区互助养老论坛顺利举办，来自政府、高校、科研院所、企业的领导、专家、学者、实践工作者和华电师生参加了此次论坛，响应党的十九届五中全会关于积极应对人口老龄化的战略部署和发展互助性养老的政策精神，共同围绕农村互助型社会养老体系建设这一主题进行深入研讨。

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第二届中华孝老爱亲文化传承与创新大会在赣州市举办

12月22日至23日，“第二届中华孝老爱亲文化传承与创新大会”在江西省赣州市举办。全国政协副主席、台盟中央主席苏辉出席会议并讲话。本次大会以“孝文化传承与法治建设”为主题，旨在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，传承与创新中华孝亲敬老优秀文化，增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，推进老龄事业全面协调可持续发展。

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大家保险董事长解读新养老模式：搭建城心养老体系重塑产品销售能力

何肖锋坦言，我们还处在跑模式的阶段，要坚定发展养老产业的初心，不断打磨服务品质，树立“大家就是养老，养老就是大家”的品牌效应。

“这是最好的行业，充满朝气和潜力，但也是最难的行业，充满矛盾和冲突。”大家保险集团有限责任公司(下称“大家保险集团”)董事长何肖锋在接受21世纪经济报道记者专访时，道出了自己的心声。

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上海：智慧养老“一键”直达才安心

上海市长宁区江苏路街道为社区独居老人安装智能水表和智能门磁系统等联网智能化设备，社区工作人员通过街道城运中心接收智能设备发送的实时数据，可以第一时间掌握社区内独居老人的生活起居情况并及时做出相应处置，为社区老年人生活安全提供保障。

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上海：社区智慧养老拥抱城市数字化转型

上海市是全国最早进入老龄化社会的城市，65岁以上人口占比高达24.6%，老年人口占比和增速均远超全国平均水平，老龄化问题持续加深。随着科学技术的进步和数字化转型的深入，社区智慧养老应运而生。该模式通过运用物联网、云计算、大数据、人工智能等现代化信息技术，将各类软硬件技术产品嵌入社区养老服务，能够满足老年人多层次、个性化的养老需求，逐渐成为我国养老服务体系发展的主流趋势。

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安徽：滁州科技赋能，让养老服务更智慧

近年来，智慧健康养老渐成趋势。利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品，实现健康养老服务智慧化升级，提升健康养老服务质量效率水平。为推动智慧健康养老产业发展和应用推广，国家三部委从2017年开始，连续四年在全国组织开展智慧健康养老应用试点评选。

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新疆：伊宁市居家养老服务中心，照护智能化养老更安心

为满足多样化社会养老需求，伊宁市以智慧平台网格化管理为抓手，引进专业养老机构，帮助老年人更好地实现居家养老，打造全新的“没有围墙的养老院”。

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养老服务队伍建设，重量更重质

2020年广州市政协民生实事协商平台《有事好商量》第十期关注“养老照顾服务队伍建设”。据不完全统计，中国现有的50余万名养老护理员，远不能满足2.54亿老年人和4000多万失能半失能老年人的照护需求。按照估测，未来一段时间，全国需要新增至少上百万名养老护理员。

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共有产权养老社区明年落户通州

记者近日从乐成集团获悉，继全国首个共有产权养老社区试点项目双桥恭和家园成功运营后，明年北京市第二个共有产权养老社区将落户通州半壁店。国内首个共有产权式居家养老试点项目——双桥恭和家园历经三年运营实践，以社区共建、共治、共创、共享为机制，构建了“住、食、医、养、乐”一站式居家康养社区。今年，双桥恭和家园被评为五星级养老服务机构。

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山西：鼓励子女通过缴费提高其父母养老保险待遇水平

12月29日，记者从省人社厅获悉，将于2021年1月1日起实施的《山西省城乡居民补充养老保险条例》，鼓励子女通过缴纳城乡居民补充养老保险提高父母养老保险待遇水平。如果按照最高缴费档次5000元/年缴纳城乡居民补充养老保险15年，到65周岁时，基本养老金加补充养老金预计可领到12540元/年。

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广东：东莞市石排镇人民政府社会事务局石排镇居家养老服务项目公开招标公告

石排镇居家养老服务项目招标项目的潜在投标人应在东莞市南城区体育路2号鸿禧中心5楼A501室获取招标文件，并于2021年01月22日15点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：441900-30-202012-3020801-0007

项目名称：石排镇居家养老服务项目

预算金额：6,050,880

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