中欧投资协议7年35轮谈判经历了什么？2021股市影响有这些

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继RCEP协议签订之后，12月30日晚间，中国再传大利好！

历经7年35轮谈判，中欧投资协定谈判最终在2020年底宣告完成。

2020年末，中欧联手送给世界一份新年贺礼！

史诗级大利好！

中欧投资协定谈判如期完成

新华社北京12月30日电，国家主席习近平30日晚在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。

▲12月30日晚，国家主席习近平在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。新华社记者 丁林 摄

中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。

习近平指出，2020年对世界和中欧双方来说都是十分特殊的一年，新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大变局深刻交织，不稳定不确定因素越来越多。在这样的背景下，中欧迎难而上，携手努力，推动中欧关系取得丰硕成果。双方如期实现年内完成中欧投资协定谈判的预期目标，达成了一份平衡、高水平、互利共赢的投资协定，展现了中方推进高水平对外开放的决心和信心，将为中欧相互投资提供更大的市场准入、更高水平的营商环境、更有力的制度保障、更光明的合作前景，也将有力拉动后疫情时期世界经济复苏，增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心，为构建开放型世界经济作出中欧两大市场的重要贡献。

习近平强调，中国致力于构建新发展格局，将为欧洲和世界提供更多市场机遇、创造更大合作空间。希望欧方坚持自由贸易和多边主义，为中国投资者提供开放、公平、非歧视的营商环境。

习近平指出，2021年即将到来，中欧作为全球两大力量、两大市场、两大文明，应该展现担当，积极作为，做世界和平进步的合作建设者。双方应该加强对话，增进互信，深化合作，妥处分歧，携手育新机、开新局。

一是协调抗疫行动。确保疫苗作为全球公共产品得到公平分配，特别是让发展中国家获益。

二是共促经济复苏。加强政策沟通和协调，坚持建设开放型世界经济，带动全球产业链、供应链早日重回正轨。

三是对接发展战略。加大政策协调，加强共建“一带一路”倡议同欧盟欧亚互联互通战略对接，探讨数字领域合作。

四是加快绿色发展。用好中欧环境与气候高层对话机制，相互支持中欧举办生物多样性、气候变化、自然保护国际会议。

五是推动多边合作。加强在联合国、二十国集团、世界贸易组织、世界卫生组织等框架内协调和合作，推动政治解决国际和地区热点问题，积极落实二十国集团缓债倡议，支持非洲抗疫和发展，共同促进世界发展繁荣。

欧方领导人表示，尽管受到新冠肺炎疫情影响，今年欧中保持密切高层沟通，在地理标志协定等一系列问题上取得重要进展。今天我们举行会晤，共同宣布结束欧中投资协定谈判，这对欧中关系发展具有重要里程碑意义，也将有利于推动世界经济复苏增长。这再次向世界表明，尽管欧中在有些问题上存在分歧，但双方都有政治意愿在相互尊重的基础上加强对话，深化合作，实现互利共赢。欧中投资协定是高水平的，欧方赞赏中方进一步扩大开放，积极促进贸易自由化、投资便利化。欧中都支持多边主义，一个强有力的欧中关系有益于解决当今世界面临的全球性挑战。欧方赞赏中方就应对气候变化以及帮助非洲抗击疫情等方面采取的重大举措，希望就全球抗疫、气候变化、生物多样性保护、可持续发展、世贸组织改革等问题继续同中方密切协调合作。

中欧领导人互致新年问候，共同表示，在新的一年保持密切沟通，共同推进双方重大交往议程，推动中欧全面战略伙伴关系不断向前发展。

刘鹤、杨洁篪、王毅、何立峰等参加会晤。

历经7年、35轮谈判

中欧全面投资协议 ( EU-China Comprehensive Agreement on Investment）旨在为中欧投资关系建立一个统一的法律框架，取代中国和欧盟里26个成员国之间的现有双边投资条约。

中欧投资协定谈判于2013年底启动，最终在今年即将结束时达成协议。

协定核心内容包括以下四方面：

（1）保证相互投资获得保护，尊重知识产权，确保补贴透明性；

（2）改善双方市场准入条件；

（3）确保投资环境和监管程序清晰、公平和透明；

（4）改善劳工标准，支持可持续发展。

东吴证券梳理指出，谈判的内容和难点如下：

中欧投资协定带来哪些利好？

据央视新闻报道，12月30日，中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。

为了解协定有关情况，针对各界关注的问题，记者采访了商务部条法司负责人。

问：请您简要介绍一下谈判成果的主要内容和特点。

答：中欧投资协定对标国际高水平经贸规则，着眼于制度型开放，是一项平衡、高水平、互利共赢的协定。

平衡主要体现在，一是双方作出开放承诺的同时十分注重保留必要的监管权；二是双方既注重促进双边投资合作，也强调投资需有利于可持续发展。

高水平主要体现在，双方致力于促进投资自由化便利化，达成了高水平的谈判成果。

协定涉及领域远远超越传统双边投资协定，谈判成果涵盖市场准入承诺、公平竞争规则、可持续发展和争端解决四方面内容。

互利共赢主要体现在，双方都拿出了高水平和互惠的市场准入承诺，所有的规则也都是双向适用的，将为企业打造公平竞争的环境，惠及中欧双方企业乃至全球企业。

问：请您介绍一下协定对双方企业将带来哪些利好？

答：刚才提到，协定着眼于制度型开放。高水平的市场准入承诺将为双方企业带来更多的投资机会。

高水平的公平竞争规则将为双边投资提供更好的营商环境。

市场准入方面，协定采取的是准入前国民待遇加负面清单模式。中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业以负面清单形式作出承诺，实现与《外商投资法》确立的外资负面清单管理体制全面对接。欧方也在协定中对我承诺其较高的市场准入水平。

此外，针对本身不歧视外资、但对企业设立运营造成重大影响的市场准入限制，双方还将承诺在大多数经济领域不对企业数量、产量、营业额、董事高管、当地研发、出口实绩、总部设置等实施限制，并允许与投资有关的外汇转移及人员入境和停居留。

公平竞争规则方面，双方立足于营造法治化营商环境，就国有企业、补贴透明度、技术转让、标准制定、行政执法、金融监管等与企业运营密切相关的议题达成共识。

问：刚才您提到协定还包括可持续发展议题，能否介绍一下有关内容？

答：中方一贯重视可持续发展问题，包括环境保护、劳动者权益保护，践行新发展理念和以人民为中心的发展思想，发展的根本目的就是为了满足人民对美好生活的向往。

同时我们也注意到，纳入与经贸有关的环保、劳工议题已成为近年来国际经贸协定的重要特征。

基于上述考虑，协定对与投资有关的环境、劳工问题作出专门规定，双方将促进有利于实现可持续发展目标的投资，处理好吸引投资与保护环境和劳动者权益的关系，并遵守相关国际承诺。

问：请问协定将于何时生效？

答：下一步，双方将开展文本审核、翻译等工作，力争推动协定早日签署。

此后，协定将在双方完成各自内部批准程序后生效。

对A股市场的影响

西南证券分析称，中欧全面投资协议将会提振市场信心，利好相关投资领域。

1）最值得关注的是，中国可能同意向欧盟企业开放多个领域的市场，包括制造业、金融服务、房地产、建筑和支持海运和航空运输的辅助服务。

作为回报，中国争取到了欧盟同意向中国开放投资可再生能源领域。

有利于新能源板块，将为我国的光伏、风电企业的出口和投资带来增量市场。

2）受益于投资壁垒和限制减少的六个主要行业：运输设备、采矿和能源开采、化工、食品和饮料制造、金融和保险、通信和电子设备。

3）受益于对外直接投资扩大：欧盟对中国直接投资主要集中在中国的汽车产业、消费品和服务、医药生物行业、基础材料行业，中国对欧盟直接投资的行业主要集中在新能源领域、房地产和酒店业、电子。

中欧全面投资协议利好中欧贸易往来，促进我国出口增长。

2019年欧盟是我国第一大出口伙伴、第二大进口伙伴。

中国与欧盟之间的贸易总额为7053亿美元，占我国对外贸易总额的15.4%。中国对欧盟贸易顺差为1521亿美元（即1.05万亿元人民币），相当于中国GDP的1.06%。由于疫情影响，欧洲经济低迷，今年1-11月中欧贸易往来累计总额同比下降9%。欧盟依旧是我国第二大进口伙伴，但出口至欧盟的比例下降到14%，低于美国和东盟。

我们判断这个投资协定的签署能够在2021年继续推动我国出口走强。欧盟经济的复苏，叠加中欧投资协议的签署，我们预计能够在2021年额外拉动中国对欧盟出口的5%左右，相当于我国总出口的0.8%。

中欧投资协定宣布谈判完成，影响有多大？(附解读)

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据新华社消息，国家主席习近平30日晚在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。

中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。

习近平强调，中欧投资协定展现了中方推进高水平对外开放的决心和信心，将为中欧相互投资提供更大的市场准入、更高水平的营商环境、更有力的制度保障、更光明的合作前景。

习近平强调，中欧投资协定将有力拉动后疫情时期世界经济复苏，促进全球贸易和投资自由化便利化，增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心，为构建开放型世界经济作出中欧两大市场的重要贡献。

习近平强调，2021年即将到来，中欧作为全球两大力量、两大市场、两大文明，应该展现担当，积极作为，加强对话，增进互信，深化合作，妥处分歧，携手育新机、开新局。协调抗疫行动，共促经济复苏，对接发展战略，加快绿色发展，推动多边合作。

公开资料显示，中欧全面投资协议 （ EU-China Comprehensive Agreement on Investment）旨在为中欧投资关系建立一个统一的法律框架，取代中国和欧盟里26个成员国之间的现有双边投资条约。中国和欧盟在2014年就该协议启动第一轮谈判。今年中欧已举行10轮正式谈判（第26轮-第35轮），国家领导人和有关部门多次强调“实现年内完成谈判目标”。

中欧谈判的关键时间节点如下：

图片来源：西部证券研报

外交部连续两日回应

在此之前，外交部连续两日回应中欧投资协定有关问题。

据环球网，在30日举行的外交部例行记者会上，有法新社记者提问称，中欧领导人预计在今天晚些时候就中欧投资协定进行会议，请问时间以及会议的举行方式是什么？

对此，发言人汪文斌回应称，中欧投资协定谈判近期取得了重大进展，在此基础上，中欧双方正在就举行领导人视频会晤进行沟通，你可以继续关注有关的报道。

据央视新闻，在29日的外交部例行记者会上，有记者对中欧投资协定谈判最新进展一事向发言人提问。

汪文斌表示，中欧投资协定谈判是当前中欧经贸关系最重要的议程。在双方共同努力下，近一段时期谈判不断取得重大进展，前景可期可待，我们希望协定能够早日修成正果，为中欧经贸合作提供坚实的制度性框架保障，为双方企业和人民带来实实在在的好处。

利好有多大？

今年7月21-24日举行的第31轮中欧投资协定谈判，就公平竞争规则方面的文本议题取得了进展和一定突破。中欧双边投资协定的核心内容主要包括投资保护、市场准入、投资监管、可持续运营发展四个方面。

与传统的投资协定相比，中欧投资协定谈判的主要差异是引入了准入前国民待遇和负面清单的管理体制，关注国有企业的“竞争中性”，推动高端服务业更高层次的开放。在第31轮谈判中，欧盟在市场准入方面重申要求改善中国在电信和计算机部门、卫生、生物技术和新能源汽车方面的报价。

据中国商务部此前的消息，12月6-11日，中欧双方举行了第35轮投资协定谈判。本轮谈判中，双方围绕文本和清单剩余问题展开谈判，取得积极进展。

中欧双方在投资方面潜力巨大，欧盟对华投资仅占对外投资存量的4%，中国投资也只占欧盟吸收外资总额的2%。有专家表示，如此巨大的潜力与当下双方在投资方面面临的瓶颈是严重不相称的。

从战略上来说，中欧合作意味着欧亚大陆东西两端形成了全球化的重心，也是对自由贸易、开放合作的坚持，中欧关系的稳定无疑也会给整个欧亚大陆带来信心，有利于构建开放的经济秩序。中欧磋商高水平投资协定是对全球自由贸易的刺激，也是对以 WTO 为代表的多边贸易体系的升级。中欧双边投资协定并不仅是双边的合作，而是欧盟各成员国与中国的合作，也是传统经济强国与新兴经济国家携手推动全球化的切实举措。

12月初，在中国金融四十人论坛上，有专家也表示，在中日韩自贸协定谈判方面，三方已经达成继续在RCEP基础上进行谈判的共识。但该谈判的难度毕竟不小，而且即便标准比RCEP高不少，但边际收益依然有限。相对来讲，中日韩自贸协定的迫切性有所下降。中欧投资协定谈判则是当前的重中之重。中国要从战略高度出发，把握谈判节奏，尽快完成谈判。

RCEP已经签署，预计明年将会生效。另外，明年中国还将启动加入CPTPP的谈判。若中欧投资协定签订，中国改革开放的路会更宽。对于欧洲而言，2021年若能控制住疫情，就将迎来疫后重建的阶段。显然，若没有中国的加持，他们的经济复苏之路可能会相当漫长。这也是欧盟近期跟英国达成协议的重要原因之一。

机构：利好中欧贸易往来，促进我国出口增长

西部证券在其最新研报中表示，2019年，中国与欧盟之间的贸易总额为7053亿美元，占我国对外贸易总额的15.4%。中国对欧盟贸易顺差为1521亿美元（即1.05万亿元人民币），相当于中国GDP的1.06%。2019年，中国出口至欧盟为4287亿美元，占我国总出口的 17%，欧盟超过美国，成为我国第一大出口伙伴；中国从欧盟进口2766亿美元，比例达到13%，欧盟是我国的第二大进口伙伴，仅次于东盟。

图片来源：西部证券研报

由于疫情影响，欧洲经济在2020年持续低迷，2020年 1-11 月，中欧贸易往来累计总额为5813亿美元，同比下降9%，占我国对外贸易总额的14%。前三季度中国对欧盟贸易顺差为6908亿元人民币，相当于我国GDP的0.96%。今年欧盟是我国第三大出口伙伴，11 月我国出口至欧盟的比例下降到14%，低于美国和东盟；欧盟依旧是我国的第二大进口伙伴，11月我国从欧盟进口的比例达到13.6%，仅次于东盟。

西部证券判断这个投资协定的签署能够在2021年继续为中国的出口提供助力。欧盟的实际 GDP在今年预计会大幅衰退 7.6%，但是随着新冠疫苗12月27日在欧盟开始落地从而带动居民消费大幅反弹，该机构预测欧盟的实际GDP在2021年能够反弹 5%，而且居民消费的持续回暖能够支撑对中国产品的需求。另外，中欧之间双向直接投资的增加，也将会有助于带动相关产业的出口和双边贸易，也会加强新能源以及汽车领域等产业链的融合。

西部证券表示，总的来看，欧盟经济的强势复苏，叠加中欧投资协议的签署对投资和贸易的帮助，预计能够在2021年额外拉动中国对欧盟出口的5%左右，相当于我国总出口的0.8%。

中欧投资协定有哪些利好？商务部回应

据商务部网站12月31日消息，商务部条法司负责人就如期完成中欧投资协定谈判回答相关问题。据该负责人介绍，中欧投资协定所有规则都双向适用。

问：请您简要介绍一下谈判成果的主要内容和特点。

答：中欧投资协定对标国际高水平经贸规则，着眼于制度型开放，是一项平衡、高水平、互利共赢的协定。

平衡主要体现在，一是双方作出开放承诺的同时十分注重保留必要的监管权；二是双方既注重促进双边投资合作，也强调投资需有利于可持续发展。

高水平主要体现在，双方致力于促进投资自由化便利化，达成了高水平的谈判成果。协定涉及领域远远超越传统双边投资协定，谈判成果涵盖市场准入承诺、公平竞争规则、可持续发展和争端解决四方面内容。

互利共赢主要体现在，双方都拿出了高水平和互惠的市场准入承诺，所有的规则也都是双向适用的，将为企业打造公平竞争的环境，惠及中欧双方企业乃至全球企业。

问：请您介绍一下协定对双方企业将带来哪些利好？

答：刚才提到，协定着眼于制度型开放。高水平的市场准入承诺将为双方企业带来更多的投资机会。高水平的公平竞争规则将为双边投资提供更好的营商环境。

市场准入方面，协定采取的是准入前国民待遇加负面清单模式。中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业以负面清单形式作出承诺，实现与《外商投资法》确立的外资负面清单管理体制全面对接。欧方也在协定中对我承诺其较高的市场准入水平。

此外，针对本身不歧视外资、但对企业设立运营造成重大影响的市场准入限制，双方还将承诺在大多数经济领域不对企业数量、产量、营业额、董事高管、当地研发、出口实绩、总部设置等实施限制，并允许与投资有关的外汇转移及人员入境和停居留。

公平竞争规则方面，双方立足于营造法治化营商环境，就国有企业、补贴透明度、技术转让、标准制定、行政执法、金融监管等与企业运营密切相关的议题达成共识。

问：刚才您提到协定还包括可持续发展议题，能否介绍一下有关内容？

答：中方一贯重视可持续发展问题，包括环境保护、劳动者权益保护，践行新发展理念和以人民为中心的发展思想，发展的根本目的就是为了满足人民对美好生活的向往。同时我们也注意到，纳入与经贸有关的环保、劳工议题已成为近年来国际经贸协定的重要特征。基于上述考虑，协定对与投资有关的环境、劳工问题作出专门规定，双方将促进有利于实现可持续发展目标的投资，处理好吸引投资与保护环境和劳动者权益的关系，并遵守相关国际承诺。

问：请问协定将于何时生效？

答：下一步，双方将开展文本审核、翻译等工作，力争推动协定早日签署。此后，协定将在双方完成各自内部批准程序后生效。

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