文|| 特约撰稿 山东人刘辛

山东最近落后了，不只是山东人关心的话题，这引起全国的关心。

最近《真相了！GDP排名下滑最厉害的十个城市有一半在这里》一文刷屏，这篇文章更扎。直接指出山东许多城市GDP排名大幅下滑，在全国GDP排名下滑最厉害的前20名城市中，山东有一半城市入围，下滑最厉害的枣庄，下滑了75位。

再看看网上一则消息，财政上，山东要靠中央支持。GDP排名第三的山东居然在2016年丧失了财政独立能力，开始向中央伸手要钱。2016年只亏了64亿元，2017年才过了一半就亏了387亿元，这就像大坝决堤，一发不可收拾。

这一切，都太扎心了！

GDP下滑排名靠前

《真相了！GDP排名下滑最厉害的十个城市有一半在这里》一文指出，跌幅前十名里，山东城市占了一半。这是颇令人感到意外的。因为山东是中国经济第三大省，深水良港众多，工业发达。

按理说，不至于会有如此“靓眼”的成绩，但它确实就是发生了。

东营，从44名跌到89名，后退45位

泰安，从56名跌到104名，后退48位

聊城，从70名跌到121名，后退51位

滨州，从71名跌到112名，后退41位

枣庄，从81名跌到156名，后退75位

本表引自《真相了！GDP排名下滑最厉害的十个城市有一半在这里》一文。

如果我们再延展一些，扩大到下滑最大的前二十名，名单上还会再多出三个山东城市：

威海，从61名跌到88名，后退27位

淄博，从36名跌到62名，后退26位

德州，从69名跌到85名，后退16位

也就说，山东的16个地级市，有一半光荣入围。

山东经济的强悍大家有目共睹，但是前十名里，山东竟然就占了一半……全国经济大发展的时期，经济如逆水行舟，不进则退。并且降的幅度低，也会导致排名下滑严重。

公开数据显示，2019年，广东GDP总量高达107671.07亿元的，全国大陆省级地区排名第一名，接近俄罗斯一国的GDP。山东省2019年全年GDP为71067.50亿元，可以看出两者相差将近3万亿。虽然山东也在发展，但比起广东和江苏，还有第四名的浙江，势头有下降的趋势。

在十年前的2008年，广东GDP为3.57万亿排在第一位，山东GDP为3.10万亿排名第二，江苏为3万亿排第三，前三甲作为第一集团差距还十分接近。而到了2019年仿佛换了人间，广东已经突破10万亿，江苏省排名第二，地区生产总值（GDP）99631.52亿元，居全国第二，山东仿佛一步跟不上步步跟不上，与江苏的差距从超过变成落后近3万亿。第四名浙江2019年的GDP达到6.23亿元，与山东的差距已经缩小至8000亿。山东如果仍保持目前颓势，滑到第四名真乃指日可待。

从全国来看，2019年山东仍位居第三，但与第二名江苏差距进一步拉大至2.8万亿。已经明显脱离粤、苏为代表的第一集团。从人均数据上来看，基本只是全国平均水平，甚至开始低于一直扶持的重庆。（地图看世界）

山东省委书记刘家义指出，经济总量上，山东与广东的差距由2008年的5860亿扩大到2017年的1.72万亿；与江苏的差距由50亿扩大到1.32万亿。2018年，山东跟这两个省的差距，则扩大到了2万多亿、1.6万多亿。2、产业结构：全国互联网企业百强山东只有2家，排名都在60名以后。山东省主营业务收入排前列的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业，能源原材料产业占40%以上，而广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造业；滴滴打车、支付宝、微信红包等具有超前引领作用的创新模式，都没原创在山东。服务业仍以交通、商贸、餐饮住宿等传统服务业为主，现代服务业发展较慢。

东西贫富差距大

虽然山东经济增长上没啥起色，但最近几年名声在外啊，比如山东大学疯狂招H人留学生，每人每年给几十万补贴，另外山东某地区还从浙江抓了一个企业家，以对方涉传销名义查封该企业过亿的资产。业内称这是为了搞钱补财政进行的执法。

这样的环境，企业家会有自己的考量，来这种变态的地方投资，自己会不会血本无归。

想起某省为了从企业搞钱补充财政，当地去南方几百名公安人员，结果当地为了维护企业的合法权益，不得已出动公安保护本省企业人员。

公众认为这是某关外的省份财政没钱就用这种搞钱式执法来迫害企业，关键是这种行为迫害的不是本省企业，而是外省企业以后不敢来投资，更进一步拉动经济下滑。从原来说投资不过XX关再到投资不过南宋线，则进一步说明山东作为沿海省份也已经不是理想的投资地了。

山东的区位优势似乎不明显，北有北京，南有江浙沪，资金和人才都不会来，没有资金和人才，自然难以发展起来。而山东内部差距更大。

作为一名山东人，可能是因为出生在鲁西南，甚至是临沂山区带，从小感觉贫穷落后，我从未体验过山东的经济多强，一直觉得强大的山东是别人的山东，与我们无关。

江苏和山东很像，都有较长的海岸线，深水良港也很多。但江苏经济相对均匀，所以被称为散装的江苏，因为经济并不互相依赖。但山东东西部差距之大，让人不寒而栗，为什么会出现这个情况，这是山东官员应该想着去解决的。

这差距说明山东经济并不健康，被人超越就在所难免了。主要是沿海依靠外向型经济发展，对省内其他地区带动作用有限。如果沿海城市有所衰落，内部城市就更加落后。

山东东西部贫富差距严重，原来西部都是往东部输出劳动力，很多西部百姓去东部的淄博和青岛打工。但东部的工厂也只是劳动密集性企业，没有多少技术含量的企业，这样的情况下，山东整体提升比较难。

大象经济

山东常被称为“大象经济”，“大象”指的是省内国有资本影响力很大，但民营企业规模小且弱。受历史因素影响，省内产业结构偏重，尤其在钢铁、化工、焦化等传统行业有庞大的国有企业规模。互联网等新兴产业规模较弱，缺少具有带动能力的龙头企业，因而山东也被称为“互联网荒漠”。

这些大工业有一个特点就是虽然能带动很大的GDP，但没法带动更多的人就业，只有更多的人就业才能带动当地百姓真正致富，许多人可能会有一个感觉，如果一个大国企家属院里的人很有钱，但周围的人却很穷，周围的人就是给他们卖卖菜等生活用品，带动作用有限。国企几乎是一个封闭的循环。

而如果一个民企，这个企业的税收和就业全在本地，可能民企员工的工资就只有3000元，但夫妻两个人收入就可以养一个家不说，同时还能能够带动本地的几十上百个就业，国企则未必。更为重要的是税收也带给本地，国企带给当地税收不如民企大。

这就是浙江和江苏如此发达的原因。江苏现在超过山东，而浙江超过山东也是指日可待的事情。

大象经济会带来计划经济时代的特点。官本位等传统思想会非常严重。网络上有山东人反思山东表示，作为山东人，感觉山东的思想僵化非常严重。人说万般皆下品，惟有读书高。山东另外一点受人诟病的是，受鲁省文化影响，官场有着一套独特的文化，并有着根深蒂固的官本位思想。

山东则把万般皆下品，唯有当官才能光宗耀祖的地方文化发扬到了极致。不得不承认，人治体制下，干部的思想稳一些，尊卑观念重一些，都是山东干部给人以“好使”印象的重要因素。

山东本土的保守文化，搁在人治社会，搁在农耕社会，搁在完全依赖国有经济的社会。都能有很好的适应，这是历史证明的。但是搁在一个要求法制化、要求经济转型、要求创新的社会，这个文化的方方面面几乎无不阻碍社会发展进步。一个把当官当作唯一使命的省份，官员想着往上爬，不会关心当地经济发展。

产业升级靠的是人才和资本。上大学时，老师讲山东大学少，知名大学就更少了，山东人爱当官，不爱去企业，但无论是政府还是企业都讲论资排辈。

211和985只有山东大学、中国石油大（华东）和中国海洋大学，这样的知名学校太少，并且这些学校的人才有多少会留在山东？没有人才，如何产业升级？

我们的芯片为什么造不出？不只是没有研发的环境，也没有相应的人才。留在山东的同学都讲，要么是去政府当公务员，要么当老师，其他的不知道要干什么，而在南方，好多人都是做销售，在私企也能发财，大环境好了，做什么也能发财。

如何破局？

曾经有一个好友，他老公MBA毕业，直接被包头引进入干部，现在已经是处级，这在山东不可想象，虽然学MBA的没进企业，但他懂管理，知道企业如何运作，会有服务意识，让一个纯粹的官僚去管企业，他才不管你企业有多大的困难，需要什么服务，他只管耍自己的官威。

所以，山东要想经济发展，需要改变官僚体制，大量的从南方引进公务员，不只是山东这样，全国北方地区都应该这样，大量从南方引进官员。改变官老爷思路为企业和百姓服务的意识，并且把权力限制进笼子里，这样经济就能发展起来。

侠客岛文章表示，山东今年还要选派数以百计的干部，到部委、央企、发达地区挂职，交流任职，还要把中青年党政人才送出国（境），接受培训。这一点，显然是受到东南沿海地区做法的启发。

个人也有这种感觉，有好的经济管理模式，沙漠上建立的国家也能成发达国家。而好的管理模式，也需要有相应思维的人来执行，没有相应的修养再好的模式也会变形。

而对山东，如果没去南方工作三年以上，不能担任正职，并且大量地引进南方人才，山东的环境必然会大幅改观。

从山东大量给H人待遇这一块儿看，山东官员哪怕是教育体系都唯官媚上，不讲实际，只服从权力，山东不落后才怪。很多人本能地拒绝自己的儿女去上这样的大学，他们不想让自己的女儿染上AIDS，还败坏了名声。这样下去，没有人才，山东经济还能发展吗？名声如牌子，名声臭了，牌子倒了，还能扶得起来吗？

本人作为山东人，对家乡无限热爱，此前有山东主政官员发表相应文章后，本人一直关注这个话题，但本着能对家乡有益的态度，一直在观察，没有动笔，最近小有心得，才敢动笔，不过本人的文章更多是个人感受，并没有进行严格的论证。希望能对山东发展有小小的裨益。