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--#你好，副中心#

涉及通州10.87平方公里！
备受关注的《中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团实施方案》发布啦。

《方案》聚焦运河商务区和张家湾设计小镇两大区域建设发展，重点打造“国际金融港”和“国际设计小镇”品牌，提出建设全球财富管理中心、研究探索绿色发展先进模式、推动金融领域创新实践、建设国际一流设计小镇、推动设计小镇创新实践、打造高端服务业集群、构建创新型综合保障体系、建立京津冀协同示范八大重点任务。

↑标红的区域为，中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团10.87平方公里，包括城市副中心运河商务区和张家湾设计小镇周边可利用的产业空间。

按照北京城市副中心的战略定位及发展目标，中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团（以下简称通州组团）建设将以制度创新为核心，全面落实中央关于深入实施创新驱动发展、推动京津冀协同发展战略等要求，积极建设更高水平的开放型经济体制，探索更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，努力把北京城市副中心打造成为全球财富管理中心、绿色金融示范先行区、首都对外开放新样板、具有全球影响力的经济开放新高地，为推动首都形成更高水平的开放发展格局作出通州贡献，推动北京城市副中心加快建设成为国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。

着力打造自由便利的经济要素流通环境和高效率、低成本的经济主体经营发展环境。经过三年左右的探索实践，到2023年末，基本形成高端金融要素集聚、科技创新生态活跃、专业服务配套完善、设计产业资源丰富、应用场景开放多元、创新创业氛围浓厚、宜居宜业生活环境初步形成的总体局面。

根据《方案》，中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团的区域范围包括城市副中心运河商务区和张家湾设计小镇周边可利用的产业空间10.87平方公里。通州组团将围绕建设全球财富管理中心、研究探索绿色发展先进模式、推动金融领域创新实践、建设国际一流设计小镇、推动设计小镇创新实践、打造高端服务业集群、构建创新型综合保障体系、建立京津冀协同示范八大重点任务展开建设。

一、

绿色金融发展的主要政策依据是什么？

根据《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》和《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》的工作要求，以及中国人民银行《北京市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》和北京市《关于构建首都绿色金融体系的实施办法》的文件精神，充分发挥绿色金融在调结构、转方式、推动京津冀协同发展和可持续发展方面的资源配置作用，加快在城市副中心建设绿色金融示范先行区。

二、

绿色金融发展的工作特点是什么？

“两区”建设方案强调了在城市副中心发展绿色金融的重要性、系统性和先进性。

重要性是指牢牢把握北京城市副中心战略定位。城市副中心坚持绿色发展理念，致力建设成为绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市，成为首都一个新地标。金融作为现代经济发展的核心，能够在促进绿色可持续发展方面发挥重要作用。坚持城市建设、经济发展与生态文明相协调，高质量高水平的绿色产业发展是城市副中心落实“两区”建设任务的重要支点。

系统性是指以绿色金融活动的生态链为主线建设绿色金融示范先行区，形成了涵盖“绿色标准+绿色机构+绿色投资+国际合作+服务保障”完整生态链的结构。

先进性是指“两区”方案中绿色金融创新政策在城市副中心的先行先试，包括探索开展跨境绿色信贷资产证券化、绿色债券、绿色股权投融资业务，开展排污权、水权、用能权等交易，支持境外投资者依法合规参与绿色金融活动等。

三、

绿色金融发展的工作重点是什么？

（一）探索完善绿色金融标准体系

构建统一的绿色金融产品和服务标准，打造对标国际的ESG投资、信息披露及评价标准，规范绿色信息发布标准，试点推行绿色金融全链条环境信息披露制度。

探索创建多层级绿色功能项目库，完善绿色项目展示、绿色资产登记、环境信息披露功能，拓展绿色金融信息增值服务。

（二）加快提升绿色金融市场供给能力

大力引进持牌绿色金融机构及特色专营机构，鼓励以绿色金融为特色业务的机构进驻副中心，推动银行业金融机构在城市副中心设立绿色分行支行或绿色专营机构，对符合条件的机构给予资金支持和奖励。

积极引入开展绿色投资及绿色资产管理的国际机构。吸引各类国际绿色金融组织、研究机构、投资企业落户副中心，在绿色金融研究领域加强国际合作，推动建设国际性绿色智库中心。

高标准建设绿色金融基础设施。依托北京绿色交易所，推动设立全国核证自愿减排量（CCER，Chinese Certified Emission Reduction）交易中心，探索发展碳金融、排污权、水权、用能权交易及环境权益抵质押融资等绿色金融工具。

构建绿色债务、绿色票据贴现、绿色信贷融资一级市场。在监管框架下，推动将绿色交易所建成国际化金融资产交易设施，探索开展跨境投融资业务。

（三）推动绿色金融开放合作

持续提升城市副中心绿色金融国际影响力。定期举办绿色金融国际论坛活动，将绿色金融国际论坛打造为具有权威性和前瞻性的国际性金融论坛。支持金融机构、金融科技企业、行业协会和专业服务机构主办或承办具有国际影响力的绿色金融交往活动。

（四）持续提升绿色金融服务实体经济效能

以绿色金融精准支持副中心产业提升。围绕城市副中心绿色制造体系建设、产业绿色升级改造、绿色交通出行、新能源运用、循环经济等绿色发展领域推出一批绿色金融产品和服务，支持副中心绿色产业发展。

加大绿色金融科技支撑，推动数字金融与绿色金融的融合，以数字技术提升绿色金融产品服务效率。

推动绿色金融更好服务副中心森林城市、绿色城市、海绵城市建设，支持银行机构放大对绿色建筑、生态修复、环境治理、城市节能更新等领域的信贷投放规模，支持保险机构探索开展绿色建筑性能强制责任险试点，推广环境污染强制责任保险、森林保险、巨灾险、政策性农业保险等产品。

鼓励金融机构开展绿色金融产品和服务创新。鼓励金融机构将环境风险纳入风险管理框架，努力打造绿色信贷、绿色租赁、绿色信托、绿色基金、绿色消费等门类齐全的绿色金融服务体系。

（五）推动发挥绿色投资引导功能

支持成立各类绿色股权债权基金。鼓励设立专业子基金，以股权投资等受让、认购、并购京津冀区域节能环保、绿色技术、新能源、绿色物流等初创期、成长期、成熟期企业股权或提供资本性、债务性融资支持，并引导被投企业落户城市副中心。完善绿色投资区域股权市场服务。依托北京绿色交易所推动健全绿色技术估值、定价、流通等服务体系。

四、

如何保障绿色金融政策实施？

（一）建立绿色金融协作机制。在绿色产业规划、布局，绿色标准的研究、制定，绿色技术的推广、实施等方面形成全区工作合力。强化城市副中心绿色金融招商引资、任务实施等工作，推动各类绿色金融机构、组织和绿色企业总部集聚。

（二）构建绿色金融人才培养服务机制。依托区内绿色金融研究智库，开展全球绿色金融人才培训项目，培养具有国际视野的综合型绿色金融专业人才。

（三）营造绿色金融发展氛围。定期主办国际国内大型会议论坛、中小型行业沙龙研讨会等活动，打造城市副中心绿色金融品牌。加强绿色金融宣传引导，增强企业和群众绿色发展意识，创造良好外部环境。

五、

绿色金融发展成果

通州区积极落实“两区”绿色金融政策，2020年全区绿色信贷业务持续增加，共发放242笔绿色贷款，累计贷款余额159亿元。

其中北京银行城市副中心分行做守护绿色环保的担当者，引导副中心绿色资金向绿色项目流动。积极服务首都绿色事业发展，为“城市绿心”项目提供授信32亿元；以绿色贷款支持城市副中心水环境治理项目，为凉水河（通州段）水环境综合治理项目提供综合授信5亿元，2021年共放款1.63亿元，为进一步发挥凉水河在防洪、排水、生态、休闲等方面的重要作用提供金融助力。

此外，北京银行城市副中心分行在支持环球影城段项目建设也发挥了巨大作用，为萧太后河综合治理项目提供了综合授信1亿元，2021年共放款7254万元，支持萧太后河（环球影城段）改线，对入河污水进行清理整治，改善河道水环境等工程。

最后

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《中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团实施方案》