河北省住建厅通报第一批建筑市场专项监督检查情况|廊坊市|消防工程|辛集市

为进一步规范建筑市场秩序，打赢扫黑除恶、行业治乱收官战，自2020年10月起，省住房和城乡建设厅分批组织开展了全省建筑市场专项监督检查。近日，省住房和城乡建设厅通报了第一批检查的张家口市、廊坊市、定州市、辛集市有关情况。

省住房和城乡建设厅第一批对张家口市、廊坊市、定州市、辛集市4个市及张北县、怀来县、涿鹿县、万全区、下花园区、大厂县、香河县、三河市、霸州市、安次区等10个县（市、区）进行了层级监督检查，听取了44家省内骨干企业法人代表及进冀企业负责人关于市场行为、守信践诺、保证体系建立等工作情况汇报，抽查了企业在建项目，印证了企业内控管理的工作成效、管理水平及各地建设行政管理部门监督管理情况。

在检查中发现，张家口、廊坊市对所辖县（市、区）层级指导监督不够，责任压力传导不到位，组织开展检查的频次和抽查项目的比例不高。一些县（市、区）主管部门对属地项目和承建企业的管理失之于宽，日常监督检查较少，查处力度偏软，对项目参建单位缺乏必要的管理手段。还有部分企业内控管理不严，一些企业负责人不重视企业市场行为管理，内部管理流于形式；一些企业守法遵规意识不强，违法发包、违法施工行为仍然存在。

通过检查，有效打击了建筑市场违法违规行为，增强了部门监管责任，传导了层级监管压力，提升了企业管理水平，提高了企业守法遵规、诚信经营的意识。

省住房和城乡建设厅要求，各地要进一步提高意识，健全监管体制机制，强化事中事后监管，对在建项目进行全面核查，确保工作落到实处。省住房和城乡建设厅将于2021年一季度对相关市、县管理部门及企业进行“回头看”，强化对部门的层级监督及企业的差别化管理。同时，要求各地抓好存在问题项目和企业的整改工作，对存在的违法违规问题线索进一步调查核实，对查实的问题依法依规予以查处；将存在问题的企业纳入重点监管对象，实行差别化管理，将市场行为不规范、存在违法违规行为的建筑市场主体录入信用信息管理系统，实施信用惩戒。

通报还公布了未按要求参加建筑市场工作会企业名单（第一批）和存在问题的项目清单。

未按要求参加建筑市场工作会企业名单（第一批）

1.北京住总第一开发建设有限公司

2.上海三湘建筑装饰工程有限公司

3.中天建设集团有限公司

4.定州市第二建筑工程有限公司

5.定州市龙苑建筑工程有限公司

6.河北辰光鹏晖建筑工程有限公司

7.中兴文物建筑装饰工程集团有限公司

8.东旭建设集团有限公司

9.中国建筑第八工程局有限公司

10.上海建工七建集团有限公司

11.河北辛建建设集团有限公司

12.辛集市第二建筑有限责任公司

13.辛集市九方建筑有限公司

14.辛集市天久住宅建设有限责任公司

15.中建二局第一建筑工程有限公司

16.中建城市建设发展有限公司

17.深圳博建智慧建造科技有限公司

18.远洋国际建设有限公司

19.天津住总集团有限公司

建筑市场秩序专项检查存在问题项目清单（第一批）

序号

项目所在市

县（市、区）

工程项目名称

建设单位

施工单位

存在问题

处理建议

廊坊

廊坊市安次区

首开国风悦都E区25#、27#、29#、33#-35#、38#、D2地下车库二段工程施工（含桩基）

廊坊市首开志泰房地产开发有限公司

北京住总第一开发建设有限公司

施工许可证2017年12月23日过期后，建设单位廊坊市首开志泰房地产开发公司未按要求办理延期手续。

责令整改

廊坊

廊坊市三河市

湘德商业办公项目二期

三河市湘德房地产开发有限公司

上海三湘建筑装饰工程有限公司

建设单位未按约定支付工程款；原项目经理董永平不在岗履职；现项目经理赵小宝履职不到位，技术负责人不到岗履职；上海强索建筑劳务有限公司计取材料费，上海三湘建筑装饰工程有限公司涉嫌转包；上海强索建筑劳务有限公司将劳务工程分包给夏林、戴培军、蓝景峰、廖员生、张爱民等人，涉嫌违法分包，以上各人涉嫌无资质承揽；项目实名制管理不到位，设备使用管理有漏洞；施工日志记录不全；施工日志监理日志记录内容不一致；

责令整改并移交处罚

廊坊

廊坊开发区

凤凰城四期B地块、二#、四#、五#、住宅楼及地下车库工程

廊坊开发区嘉轩房地产开发有限公司

湖南建工联旺施工有限责任公司

建设单位廊坊开发区嘉轩房地产开发有限公司将桩基础违法发包。

移交处罚

廊坊

廊坊市大厂县

孔雀城.雅澜园住宅小区项目一标段

大厂华夏幸福基业房地产开发有限公司

江苏省苏中建设集团股份有限公司

建设单位大厂华夏幸福基业房地产开发有限公司桩基础违法发包、建设单位不配合提供有关资料；未按约定支付工程款；未提供实名制相关内容；建设单位未提供造价成果文件；施工单位江苏省苏中建设集团有限公司技术负责人、质检员未到岗履职。

责令整改并移交处罚

廊坊

廊坊市三河市

燕郊金桥老年养护中心项目

三河华远房地产开发有限公司

廊坊市城市建设工程集团有限公司

未提供落实实名制管理制度工作；工人劳务合同无工人盖章；备案安全员和劳务分包责任人均未在岗；未提供塔吊安拆单位北京浩安建筑机械租赁有限公司付款凭证；电梯工程未在总包合同中约定工作内容，建设单位涉嫌违法发包；未按要求执行农民工工资相关制度。

责令整改并移交处罚

廊坊

廊坊市香河县

市场路（绣水街至建新路段）道路综合改造工程

香河县住房和城乡建设局

荣盛建设工程有限公司

建设单位要求施工单位提供履约担保，未提供支付担保；监理单位博科工程项目管理有限公司总监履职不到位。

责令整改

廊坊

廊坊市安次区

廊坊市安次区长城小学改扩建项目7#风雨操场综合楼、8#宿舍楼工程

廊坊市安次区长城小学

润舒建设工程有限公司

施工单位润舒建设工程有限公司项目经理胡志峰不在岗履职，项目部实际管理人员无社保，涉嫌转包；未提供保温材料采购合同、支付凭证。

责令整改并移交处罚

廊坊

廊坊市大厂县

潮白河孔雀城·雅春园住宅小区项目

大厂回族自治县裕仁房地产开发有限公司

通州建总集团有限公司

建设单位大厂华夏幸福基业房地产开发有限公司将桩基础违法发包；未按约定支付工程款；未提供实名制相关内容；建设单位未提供造价成果文件；未提供专用账户资金证明文件。

责令整改并移交处罚

廊坊

廊坊市广阳区

银河领域三期S1商业综合楼

廊坊华远房地产开发有限公司

远通建工集团有限公司

劳务公司河北新兴建筑劳务分包有限公司现场负责人李克平无社保，涉嫌将劳务工程转包给个人，涉嫌无资质承揽工程；监理单位总监刘国庆不到岗履职，监理部分人员与备案人员不符。

责令整改并移交处罚

廊坊

廊坊市大厂县

潮白河孔雀城·紫薇园住宅小区项目一标段工程

大厂华夏幸福基业房地产开发有限公司

中国建筑一局（集团）有限公司

建设单位大厂华夏幸福基业房地产开发有限公司将桩基础、门窗、电梯、消防、通风、外墙保温、智能化等工程违法发包；未按约定支付工程款；未提供实名制相关内容；建设单位未提供造价成果文件；建设单位不配合提供有关资料；施工许可未按要求办理延期。

责令整改并移交处罚

廊坊

廊坊市香河县

大运河孔雀城英国宫五期（4/1）项目（变更）

中天建设集团有限公司

香河京御房地产开发有限公司

建设单位存在未取得施工许可证擅自开工行为，建设单位涉嫌将门窗工程、消防工程、电梯工程违法发包；项目经理樊艳廷不在岗履职；监理单位配合检查情况不好，未提供完整监理例会纪要，专项方案报审表提供不全。

责令整改并移交处罚

张家口市

怀来县

碧桂园·官厅蓝

怀来县鑫磊房地产开发有限公司

深圳博建智慧建造科技有限公司

一是深圳博建智慧建造科技有限公司分公司进行专业分包；二是北京振忠劳务公司、娄底诚仁装饰公司、广东腾安机电公司未办理进冀备案，且负责人均无社保；三是项目管理人员除技术负责人外，均未在岗履职；四是实名制落实不到位

责令整改

张家口市

怀来县

京北·中央公园（二期）项目

河北建海房地产开发有限公司

绵阳九华建设有限责任公司

一是施工单位绵阳九华项目经理张旭光未履职；二是实名制落实不到位。

责令整改

张家口市

桥东区

东山天地小区二期

张家口富利嘉房地产开发有限公司

远洋国际建设有限公司

未按时提交相关补正资料，涉嫌违法发包、提前开工等。列入重点核查

责令整改并移交处罚

张家口市

涿鹿县

涿鹿隆伏新城（枫林小镇）住宅小区项目3#、5#、6#楼、物业综合用房及地下车库

涿鹿晟达房地产开发有限公司

张家口鑫荣路桥工程有限公司

一是建设单位涿鹿晟达房地产开发有限公司违法发包桩基等工程；二是未按合同约定支付工程款；三是质保金约定不符合要求（约定的为5%）

责令整改并移交处罚

张家口市

桥东区

上北小区一期

张家口朴城房地产开发有限公司

张家口市鑫盛建筑工程有限公司

一是施工单位项目经理王本高履职不到位；二是实名制工作落实不到位。

责令整改

张家口市

经开区

供热调度大楼（B座综合写字楼及部分地下车库)

张家口市市政公用热力有限责任公司

张家口第一建筑工程集团有限公司

劳务实名制制度未落实

责令整改

张家口市

桥东区

盛华家园商住小区C区一期S15#、S16#、S20#、S28#高层住宅楼工程

张家口建发房地产开发有限公司

张家口市京北建设有限公司

一是劳务合同签订不规范，且无劳务负责人及资质材料；二是工资发放表等管理不规范，如无人员签字等。

责令整改

张家口市

张北县

水韵华庭一期

张家口银凯房地产开发有限公司

张北县华建工程有限责任公司

一是建设单位张家口银凯房地产开发有限公司违法发包（地基基础工程等）；二是未取得施工许可擅自施工（地基等）；三是实名制工作不规范，如未提供农民工工资保证金专户相关材料，专业分包合同资料等。

责令整改并移交处罚

张家口市

万全区

张家口·荣盛城（A2区）酒店工程

张家口荣尚房地产开发有限公司

北京京能建设集团有限公司

一是建设单位张家口荣尚房地产开发有限公司违法发包（桩基等）；二是未取得施工许可擅自施工（桩基等）；三是未使用农民工工资专户发放工资；四是劳务合同无签订日期；五是监理记录监理记录不规范，代签严重。

责令整改并移交处罚

张家口市

张北县

新建张北华安御花园住宅小区（二期）

张北骏泰房地产开发有限公司

天津住总集团有限公司

施工单位未用农民工工资专户发放工资。

责令整改

张家口市

张北县

北京公馆商住小区二期

张北天诚锦绣房地产开发有限公司

中国新兴建筑工程有限责任公司

存在未取得施工许可擅自开工问题。

移交处罚

张家口市

下花园区

云奥万科家园住宅二期（3#、6#-8#、14#-16#及配套）

张家口云奥云中房地产开发有限公司

北京首钢建设集团有限公司

存在未取得施工许可擅自开工问题。

移交处罚

张家口市

万全区

蓝光雍锦锦汇住宅小区7#-9#、13#、14#、17#、18#住宅楼、地下车库工程

张家口蓝光圣源房地产有限责任公司

浙江宝业建设集团有限公司

一是建设单位张家口蓝光圣源房地产有限责任公司违法发包（地基基础）；二是未取得施工许可擅自开工处罚不到位（只处罚了建设单位蓝光圣源）；三是技术负责人履职不到位；四是实名制工作落实不到位。

责令整改并移交处罚

定州

定州劲松养老康复医疗中心项目

定州劲松养老服务有限公司

中兴文物建筑装饰工程集团有限公司

施工单位中兴文物建筑装饰工程集团有限公司施工日志签字不全，实名制落实不到位，管理人员未按要求进行实名登记和考勤；劳务分包企业北京鑫城佳锐建筑工程有限公司和天津市颐坤建筑工程有限公司未按要求办理进冀信息报送。

责令整改并移交处罚

定州

鹏洲·丽城小区二期3#、4#、7#、9#住宅楼项目

河北鹏洲房地产开发有限公司

东旭建设集团有限公司

施工单位东旭建设集团有限公司项目管理人员不在岗、履约不到位，现场管理人员非本公司人员，东旭建设集团有限公司涉嫌将工程转包给个人承揽；该项目监理机构人员配备不足，总监理工程师未到岗履职。

责令整改并移交处罚

定州

紫竹园A、B区项目

河北通达天元房地产开发有限公司

河北辰光鹏晖建筑工程有限公司

建设单位河北通达天元房地产开发有限公司未按合同约定支付2%预付款；施工单位河北辰光鹏晖建筑工程有限公司的管理人员、监理单位河北佳航工程项目管理有限公司的监理人员履职情况较差。鉴于河北辰光鹏晖建筑工程有限公司现场管理较差，省厅将于近期对其资质开展动态核查。

责令整改并移交处罚

定州

普霖第一城南区9#住宅楼、10#、20#住宅楼及商业项目

河北普霖房地产开发有限公司

河北辰光鹏晖建筑工程有限公司

实名制工作落实不到位、人员劳动合同签订不规范；

责令整改

定州

御园香榭居住小区7#楼

河北宏天房地产开发有限公司

北京远新圣联建筑装饰工程有限责任公司

北京远新圣联建筑装饰工程有限责任公司项目经理蒋增来履职不到位，多次未参加监理例会，项目管理班子人员均未到场履职，现场管理人员非本公司人员，北京远新圣联建筑装饰工程有限责任公司涉嫌将工程转包给个人承揽。

责令整改并移交处罚

定州

东方阳光尚都居住小区西区

河北文博房地产开发有限公司

定州市龙苑建筑工程有限公司

定州市龙苑建筑工程有限公司施工单位质量和安全负责人标后履约不到位；实名制落实不到位，施工单位和监理单位管理人员未按要求进行实名登记和考勤。

责令整改

定州

东方城市华苑

定州市中傲房地产开发有限公司

定州市建安建筑工程有限公司

项目经理、项目管理人员不到岗履职，项目监理工程师履职情况较差。

责令整改

辛集市

辛集市职业技术教育中心改扩建工程1号、2号宿舍楼

辛集市职业技术教育中心

河北辛建建设集团有限公司

施工单位河北辛集建设集团有限公司将劳务工程分包给乔清河，涉嫌违法分包，乔清河涉嫌无资质承揽工程；监理单位总监理工程师履职不到位；管理人员未按要求进行实名登记和考勤。

责令整改并移交处罚

辛集市

辛集市一街鹿州小区（1#-3#住宅楼、1#商业、2#商业及地下车库）、鹿州商厦

辛集市顺城房地产开发有限公司

上海建工七建集团有限公司

建设单位将桩基础、基坑支护违法发包给分包单位；建设单位和施工单位上海建工七建集团有限公司未取得施工许可证擅自开工；上海建工七建涉嫌将劳务工程和起重机械设备安装违法分包给不具备资质的单位或个人，劳务工程分包单位和起重机械设备安装单位涉嫌超资质承揽工程；施工单位两个标段共用一个项目管理班子，管理人员履职不到位；项目实名制管理不到位，管理人员未按要求进行实名登记和考勤。

责令整改并移交处罚

辛集市

森林湖畔8#12#13#住宅楼及地下车库-西区（1-16轴间13楼A轴-UA；15-55轴间F-A）

辛集市亿盛达房地产开发有限公司

辛集市第二建筑有限责任公司

建设单位辛集市亿盛达房地产开发有限公司将防水工程、桩基础工程、电梯安装等直接发包给分包单位，涉嫌违法发包；河南省新天地防腐防水工程股份有限公司石家庄分公司涉嫌超资质承揽工程；建设单位未按进度拨付工人工资；管理人员未按要求进行实名登记和考勤。

责令整改并移交处罚

辛集市

智慧健康城4#、5#、6#住宅楼、物联网大厦、智慧城医养服务平台及地下车库（1-10、J-A轴、A-AL\7-41/AL-AD\23-41/AD-A/23-41/A以南）

河北辛钰房地产开发有限公司

辛集市天久住宅建设有限责任公司

建设单位河北辛钰房地产开发有限公司将桩基础工程、通风工程、消防工程、电梯安装等直接发包给分包单位，涉嫌违法发包；施工单位项目经理、安全负责人、质量负责人参加监理例会偏少；监理单位河北金正科信建设工程项目管理有限公司在此项目总监王英毅参加监理例会较少，履职不到位；管理人员未按要求进行实名登记和考勤。