“凡事能够用钱解决的事，都不是事。”

当下，我军军事体制变革，军人的任务属性也随之有了新的挑战，当然，涉及到军人的地位和权益保障也有了，立法的权重。

在《军人地位和权益保障法（草案）》第十七条，涉及到军人的工资待遇，有三点明确:

①军官和军士实行工资制度,义务兵和军队院校供给制学员实行供给制生活待遇；

②国家建立相对独立、特色鲜明、具有比较优势的军人工资制度。军人按照规定享受个人所得税优惠政策；

③国家建立军人工资正常增长机制。军人工资待遇的结构、标准及其调整办法,由中央军事委员会规定。

总得来说，军人的“钱袋子”机制，有了立法。

军人工资的增长模式，将迎来立法的时代。

以往军人工资增长间隔时间不定，涨幅也或高或低。“两年一小涨，四年一大涨”或许要成为过去了。

在条文涉及到军人工资待遇时，注意到“十二字”---

相对独立。

特色鲜明。

比较优势。

也是集中体现了军人工资正常增长的特点，在当下经济高速发展的时代下，低频率的增长难以匹配社会经济水平的发展。

而这次，军人所期盼的薪资增长将正式写入法律，形成明确的机制，以匹配新时代广大官兵所盼所想，提高军人工资待遇是增强部队凝聚力和战斗力的重要举措，对于吸引高素质人才献身国防具有重要意义。

军人工资正常增长，也有几个亮点:

职业性。军人的工资因其职业，是有别于地方工资体系，单从军人的工资结构就可以明了:基本工资（军衔+军龄），军人职业津贴，工作性津贴，生活性津贴，房租补贴，物业服务补贴。

从工资单上就可以看出，也有高低之分，比如占大头的是军衔工资、生活性津贴，但是体量总体来说比较小，特别是军龄工资系数比较低，涨幅比较慢，体现不出军龄与职业成正比关系。而涉及到补贴，都是建立在“随调随改”的状态下，具有不稳定性。

准确来说，基本工资是维系军人工资结构体系的权重，提高军人工资，单靠一些津贴、补贴是比较单一的，职业性持有。

特色性。依据军人工资结构而来，地方上涨工资都是依据市场经济能力，甚至会因物价、金价、房价等辅助因素而定，当然最主要的是生活经济能力低下与市场经济竞争的压力闭环所致，企业事业单位也要面临人才与市场的双重后置，提高工资待遇，有利于良性循环。

而军人工资是国家以货币形式定期给予军人的一种劳动报酬，是军人物质、文化生活保障的主要来源，是军人生活待遇中最重要的组成部分。军人工资在历史上曾使用过军人薪饷、军人薪资、军人工薪军人薪水、军人薪金等名称。

优势性。军人工资结构体系，未来的方向是要与地方公务员工资持平，甚至会高于公务员，当然现阶段还需要进一步调整军人的工资结构，优势性也要体现荣誉性，特别是涉及到住房公积金提取，也要与地方系统同步。

军人工资正常增长与定期增长，体现在哪里？

现行的军人工资增长模式虽经多次调整，但随着经济社会的发展,已经越来越多地暴露出其存在的种种弊端，建立一套基于经济发展的军人工资增长制度，是形势发展的需要。

我国已建立的军人工资增长机制包括正常增资机制和定期调资机制。改革完善军人工资自然增资机制，健全基本工资正常增资机制，比如:

  • 通过科学规范津贴补贴项目体系

  • 合理确定津贴补贴水平标准

  • 制定差异化的津贴补贴标准

进一步完善津贴补贴自然增资机制，是官兵所需，也是逐步完善军人工资结构体系的具体体现。

当然，正常增长军人工资，在笔者看来是依据市场经济基础决定的，比如，地方公务员涨工资，物价上涨等因素，也会牵扯到军人的生活水平，如果地方公务员涨了而军人工资持久不涨，也会导致军队与地方在发展人力与保障上矛盾激化，更不利于我国国民生产总值的提升。

而定期增长军人工资，会涉及到军人体制内的工资结构，比如，军人生活性津贴，物业补贴，都是在一定条件下定期增长的。特别是当军人工资待遇纳入到国防建设白皮书中，有一组数据值得参考---

中国军费开支少，上升空间巨大。近10年来，我国军费占GDP比重平均1.33%，大大低于2.6%的世界平均水平。2020年，我国国防费仅相当于美国的35%;国民人均国防费相当于美国的1/18、日本的1/4;军人人均国防费是美国的14.34%，日本的35.78%。

国防经费的支撑，是整体上的平衡，涉及到军人的工资待遇，也会形成定期增长的模式。

总之，人所奋斗的一切，皆与他们所追求的利益有关。市场经济条件下，社会价值观总体上虽然不能说是越来越功利，但起码是倾向于越来越实用的。

三流的待遇，二流的人才，是很难成就一流的事业的。军队要想发展，离不开对人才的吸引；而要想留住人才，则职业发展空间和工资待遇上都要具有稳步增长的预期。