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港航物流产业是港口城市发展的核心战略资源,依托港航物流产业,服务、带动港口城市产业集群发展,提升港口城市功能、竞争力和国际化水平,促进港口城市快速发展,同时,港口城市的发展又能为港航物流产业发展及转型升级提供动力源和保障。
在经济新常态下,充分发挥港航物流产业在区域经济转型发展中的重要作用,推动港航物流产业与城市经济协同发展,以港航物流产业发展促进城市经济发展、以城市经济发展带动港航物流产业升级与提升,是港口城市可持续发展、转型发展的有效途径。
为此,宁波市第十三次党代会提出“ ‘十三五’期建设港口经济圈与宁波都市圈互动融合发展,制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心地位凸显的国际港口名城”。为此,在理论回顾、借鉴与国内外文献研究梳理及研究动态分析基础上,结合开放经济的现实环境,采用VAR模型和灰色关联理论和方法相结合,实证研究港航物流产业与城市空间协同发展,进而揭示港航物流产业与城市协同发展机制与效应。
依托开放型经济和港口优势,宁波港航物流带动相关产业(石化等重化工业、交通运输装备制造业等制造业以及物流、仓储、贸易、金融等相关服务业)发展、集聚,提升城市功能,提高城市国际化水平和竞争力,相关产业发展、集聚又极大地促进了宁波港航物流发展,从相关指标看二者存在着较紧密的相关性。但是,与世界典型的国际强港相比,宁波港航物流较偏重于硬件能力的开发建设,城市与港航物流的协同发展较弱,港航物流发展大而不强,港航物流服务现代化水平不高,增值服务发展明显不足,港航物流产业和城市协同发展仍然存在较大差距。
对策建议
1、加快促进港航物流功能转型、着力推进港航物流产业高端化、多元化的增值服务
(1)强化多式联运港航物流体系建设。优化港口资源配置,统筹陆海发展,不断优化资源配置,提高港口基础设施运营效率,大力发展海铁联运和河海联运业务,加快发展内河航运,充分发挥内河航运优势,着力消除多式联运发展中的障碍。
(2)加快推进港航物流服务体系建设,积极服务构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。依托大宗货物的集聚、临港产业的集聚、专业市场的集聚发展商贸,在积极巩固、拓展国际市场同时,大力发展进口商品交易市场,大力拓展国内市场;吸引国际行业协会、会展商在宁波开展商品交易,打造国际贸易交易中心,依托浙江产业发展交易,依托产业,服务产业、提升产业,以商贸物流带动宁波港航物流服务业发展,提高宁波舟山港航物流综合服务能级。
2、加快现代港航物流服务业发展集聚,提升辐射力
(1)提升现代服务业开放与发展水平,推动区域服务业特色化发展。推进物流、区域金融中心、总部经济、进口商品交易市场、互联网经济、服务贸易等现代服务业发展,进一步扩大服务业开放的广度与深度,推动服务业特色化、差别化发展,推动服务业规模化、高端化、专业化、国际化发展,提升现代服务业发展水平,建成主导产业突出、服务功能强、辐射范围广的区域服务业中心。
(2)建设港航物流服务平台,大力发展港航服务业。建设高效率的航运服务平台,保障港口的快速运作,包括口岸通关、航运服务、中介服务、金融服务与法律咨询服务等。大力发展作为港口货物重要保障的港口物流业,包括港口保税物流、仓储物流、航运物流信息服务、航运物流供应商和客户一体化服务与协作等。搭建港口公共服务平台,提升港口整体物流服务水平,提高港口物流的服务质量和运作效率,整合港口各服务环节间的功能。
依托开放型经济和港口优势,宁波港航物流带动相关产业(石化等重化工业、交通运输装备制造业等制造业以及物流、仓储、贸易、金融等相关服务业)发展、集聚,提升城市功能,提高城市国际化水平和竞争力,相关产业发展、集聚又极大地促进了宁波港航物流发展,从相关指标看二者存在着较紧密的相关性。但是,与世界典型的国际强港相比,宁波港航物流较偏重于硬件能力的开发建设,城市与港航物流的协同发展较弱,港航物流发展大而不强,港航物流服务现代化水平不高,增值服务发展明显不足,港航物流产业和城市协同发展仍然存在较大差距。
对策建议
1、加快促进港航物流功能转型、着力推进港航物流产业高端化、多元化的增值服务
(1)强化多式联运港航物流体系建设。优化港口资源配置,统筹陆海发展,不断优化资源配置,提高港口基础设施运营效率,大力发展海铁联运和河海联运业务,加快发展内河航运,充分发挥内河航运优势,着力消除多式联运发展中的障碍。
(2)加快推进港航物流服务体系建设,积极服务构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。依托大宗货物的集聚、临港产业的集聚、专业市场的集聚发展商贸,在积极巩固、拓展国际市场同时,大力发展进口商品交易市场,大力拓展国内市场;吸引国际行业协会、会展商在宁波开展商品交易,打造国际贸易交易中心,依托浙江产业发展交易,依托产业,服务产业、提升产业,以商贸物流带动宁波港航物流服务业发展,提高宁波舟山港航物流综合服务能级。
2、加快现代港航物流服务业发展集聚,提升辐射力
(1)提升现代服务业开放与发展水平,推动区域服务业特色化发展。推进物流、区域金融中心、总部经济、进口商品交易市场、互联网经济、服务贸易等现代服务业发展,进一步扩大服务业开放的广度与深度,推动服务业特色化、差别化发展,推动服务业规模化、高端化、专业化、国际化发展,提升现代服务业发展水平,建成主导产业突出、服务功能强、辐射范围广的区域服务业中心。
(2)建设港航物流服务平台,大力发展港航服务业。建设高效率的航运服务平台,保障港口的快速运作,包括口岸通关、航运服务、中介服务、金融服务与法律咨询服务等。大力发展作为港口货物重要保障的港口物流业,包括港口保税物流、仓储物流、航运物流信息服务、航运物流供应商和客户一体化服务与协作等。搭建港口公共服务平台,提升港口整体物流服务水平,提高港口物流的服务质量和运作效率,整合港口各服务环节间的功能。
部分资料来源:赵亚鹏,陈珮,港航物流产业与港口城市协同发展实证研究——以宁波为例,海洋经济.2020-12-15
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