2020年11月27日,金元镇峦苍柏村易地搬迁集中安置点的农家书屋被中央宣传部等部门评为“第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”。从住上好房子,到过上好日子,再到形成好风气,昔日的穷山窝如今正发生着美丽的嬗变。

自易地扶贫搬迁工作开展以来,大英县以“搬得出,稳得住,能致富”为目标,牢牢把握“搬迁是手段,脱贫是目的”的根本要求,精准搬迁、精确施策、精细管理,抓项目促搬迁、抓配套促保障,大力发挥易地扶贫搬迁在脱贫攻坚工作中的重要作用。截至2019年10月,“十三五”时期下达的易地扶贫搬迁目标任务全面完成,总投资41677.8万元,2888户7268名建档立卡贫困户全部搬迁入住。坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举、搬迁与脱贫同步,奋力谱写易地扶贫搬迁和后续发展“两篇文章”。群众的获得感和幸福感进一步提升。

绿色通道 建房更快捷

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玉峰镇斗笠村。

建设工程项目审批是项目落地的重要环节。大英要在短短三年内解决2888户建档立卡贫困人口的住房问题,时间紧、任务重。

“程序不减、时间缩短”,开通绿色通道,有力破解工作瓶颈。大英县发改、自然资源、财政、住建等部门采用集中办公、集中审批的方式,对项目规划选址、用地预审、环评审批等采取特事特办,平均审批时间由过去的20多天缩短至7天。

全县树立“一盘棋”思想,坚持县统筹、镇(乡)落实、移民到村、精准到户、搬迁到人的常态化工作机制,建立部门联席会商制度,建立健全责任清单,实行挂图作战、限期交账。

2017年春节前,蓬莱镇柏岭村李文兴等8户贫困群众兴高采烈地搬迁至易地扶贫集中安置点,该处也成为遂宁市首个入住的安置点。

创新搬迁安置方式,坚持以集中安置为主,分散安置为辅。回马镇山河村等在安置点选址过程中,遵循相关政策要求的前提下,充分发挥村民主观能动性,广泛听取村民的意见建议,先由村民代表初步定点,再经过严格审核、充分论证,坚决避让地质灾害隐患。同时将易地扶贫搬迁和幸福美丽新村、产业基地建设等相结合,按照“业兴、家富、人和、村美”的基本要求,采取“小规模、组团式、微田园、生态化”布局,房屋外观风貌体现川中民居风格特色,设计更加合理,风格更加雅致,受到搬迁群众好评。

2016年以来,大英县结合城镇建设、产业发展、乡村旅游等在隆盛镇黎明村、河边镇金灵村等地共新建集中安置点84个,妥善安置976户2426人。

项目严管 建安全放心房

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隆盛镇驼柳村。

打开“大英县易地扶贫搬迁”QQ群,随时在线或询问政策、或通报情况,定时集会或疑难解惑、或交流经验,线上线下一片繁忙。

为抓实项目管理,大英县严守“建房不举债、面积不超标、建新必拆旧”三条政策红线,按照建房质量标准、质量监督、时间进度“三统一”要求,建立明确专项责任、专项审批、专项监管、专项验收的“四个专项”建房管控体系,从项目施工、质量监管、竣工验收等重要环节实施“高标准、严要求”。

“一周一通报、一月一督查” 形成常态化机制,采取明察暗访、专项督导等方式,确保项目进度抓得紧、跟得上。

河边镇太华村贫困户吴名方作为2017年的搬迁户,既是易地搬迁项目的受益者,又是村建房委员会成员,“房子是自己亲眼看着修建的,质量有保证,住着特放心”逢人他便说道。

大英县以村为单位,成立了由搬迁群众代表、党员代表、第一书记组成的建房委员会,对住房建设质量和进度进行实时监督。对不达标的房屋一律返工整改,确保把易地扶贫搬迁这一民生工程建成放心工程、优质工程。

生活大变样

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回马镇山河村。

走进大英回马镇山河村易地扶贫搬迁安置点,青山绿水间,一栋栋新房拔地而起,一处处产业蓬勃发展,一幅产村相融的幸福美丽新村图画跃入眼帘。

客厅干净整洁,卧室温馨雅致……村民陈长猛的新家在城里人眼里就是别墅。“多年来一家人挤在又旧又破的土墙房子里,屋外下大雨、屋内下小雨的日子终于过去了。”陈长猛心满意足。在该村像陈长猛这样住进易地搬迁安置房的贫困户共有45户。

住上“安心房”,还要实现真脱贫。

大英县建立了产业就业、社会保障等工作长效机制。立足安置点资源和产业优势,重点培育和发展安置点主导产业。结合搬迁群众家庭人口、经济收入来源和创收技能等特点,为每户搬迁户量身定制后续帮扶计划。大力建基地、搞加工、创品牌。通过加快农业产业大环线建设,全县串联起45个贫困村,建立45个产联式合作社,引导鼓励易地扶贫搬迁户加入肉牛养殖、稻田养虾、花椒栽植等特色产业合作社,以土地或劳力入股的方式进行经营,定期参与收益分红。利用现有农业资源,借助举办“节会”、家庭农场等,推动农旅融合,带动农旅沿线贫困搬迁户发展乡村旅游、农村电商等新业态。目前,涌现出斗笠村、赵坝村、吊脚楼村、金灵村等乡村旅游示范村,打造了大英——遂宁快捷通道、蓬乐路等乡村旅游环线,贫困户积极参与主角唱戏,走出了一条条增收的新路子。

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山河村集体养牛基地。

易地扶贫搬迁安置点积极探索基层治理新模式,依托“农民夜校引”“干部带、群众帮”,引导群众摆脱“等靠要”,向“整净洁”看齐。同时,广泛开展“身边好人”“四好户”等评比活动,引导群众争当先进,积极参与新农村建设,养成崇尚科学、健康、文明的生活方式。金元镇峦苍柏村以“居家”、“智育”、“法治”、“礼孝”“四大文化”建设为载体,推动文化扶智扶志行动,激发群众内生动力,增强脱贫致富本领。先后荣获省级文化扶贫示范村、省级“四好村”等荣誉。

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金元镇峦苍柏村。

三年来,2888户7268名建档立卡贫困户乔迁新居。

贫困搬迁户发展产业3651人,发展劳务经济2257人,社会保障兜底1295人。

易地搬迁户人均年增收2830元。有力展示出大英县的脱贫之力和脱贫之效。

下一步,大英县还将建立长效机制,巩固搬迁成果,接续书写易地扶贫搬迁与乡村振兴新篇章。