作为深圳市城市地理中心，位于城市发展中轴的龙华区是名副其实的人口“大区”，2019年实际管理人口292.2万。经济发展文中向好的同时，龙华区的学位也面临着巨大的压力。民办学校作为填补公办学位不足的重要渠道，其发展质量引起了广泛关注。
2021年年初，龙华区政协委员雷婧婧、刘茂珍在龙华区政协一届五次会议上提出了《关于推进龙华区民办学校提质特色发展的提案》，《提案》聚焦目前龙华民办教育的发展痛点，并用“停”“转”“调”“扶”“建”这五个字来概括接下来五年对民办学校办学质量提升的对策。
相关资料显示，龙华区现有公办中小学56所，民办中小学32所；在校公办学校学生10.2万名，民办学校学生8.3万名，专任教师4024人。由于历史原因，我区公办学位紧缺，民办学校一直以来处于学位补给地位，龙华区教育格局整体呈现出“公”强“民”弱的特点。到2025年，龙华区义务教育阶段学位缺口将逐步补齐，新增公办义务教育学位将达到10.6万。因此这五年是各民办学校转型升级的关键时期，能否抓住机遇顺应未来决定着很多民办学校的生死存亡。
停——建立退出机制
建立退出机制，限时整改。对办学条件差与办学质量低的学校设定帮扶与整改年限，在规定的年限内不能达标的学校予以停办，并根据《民办教育促进法》给予清算、补偿。
转——适时转型
对办学条件较好，自有房产或剩余租期较长，且举办者有转型意愿或有终止办学意愿的学校，给予奖励与资产补偿后转型为公办。
调——调整布局结构
一是下调民办学校数量，提高新开办门槛，放宽规制，让真正有实力、有情怀的企业家办学，让真正有能力、有情怀的教育专业人士管理学校。
二是利用民办学校的机制优势为教育提供更多可能，由补给走向选择，发展特色教育、多元教育，往高精优的方向发展。
扶——分类帮扶
改进加强现有扶持政策，加大执行力度，建立政策执行与监管机制。对办得好的民办学校加大奖励力度发挥“榜样”效应，支持创办分校，实行集团化办学；对办得一般的民办学校，落实公民办结对帮扶政策，制定切实可行的公办学校参与帮扶的激励性机制，以及派公办学校进驻，通过派驻公办学校后备干部作为第一书记到民办学校挂点指导，公办学校学科带头人带民办学校挂职，骨干教师到民办学校听评课、上示范课、共同开展教研活动，优秀教学资源共享等形式，提升民办学校教育教学管理水平。
建——建立民办学校教师保障新机制及职称评聘制度
参照公办学校购买服务教师工资标准，出台“龙华区民办教师工资指导标准”；参照公办教师缴纳原则，为民办教师补贴“五险一金”，对于非营利的民办学校，由政府出资为教师购买养老保险；提高民办教师从教津贴发放标准，参照深圳市其他区的每人每月3000元上限施行；加快制定民办教师职称评定相关制度，同时推动建设民办学校名师工作室、名校长工作室和教科研专家工作室，鼓励民办学校教师不断提升教研水平。将民办学校教师的招聘纳入龙华区“龙舞华章计划高层次人次”体系范围，对于民办学校教师符合高层次人才认定标准的，在安居房、配偶就业、子女入学和学术研究等方面享受有关优惠政策。
【撰文】吴治聪
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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