中国青年报客户端海口1月25日电（李争艳 中青报·中青网记者 任明超）民革海南省委向正在召开的海南省两会上提案建议：政府诚信是最好的营商环境建设。

民革海南省委在提案中称，海南整体营商环境目前已得到很大改善，但与建设最高水平的自贸港要求还有一定的差距，省内相关部门开展的海南营商环境满意度专项调查，反映出社会诚信与法治环境不完善、政府主动服务意识不足等问题依然存在。

民革海南省委指出，目前在政府诚信方面深受投资者诟病的有：政策、规划多变、新官不理旧账、新政策倒套旧项目、遗留问题难以解决；层层审批、重复审批，执行合同不严肃、管得过多、过细、过死；经常出现“项目等地、等园区规划”的问题。

对此，民革海南省委提出四条建议。一是政府应从原来的注重管理转向指导和服务，要打破常规思维，一切合法的有利于经济社会发展的，有利于自贸港建设的皆可为，要为企业投资、发展保驾护航，而不只是简简单单照章办事。

二是建立一套适应自贸港建设的公职人员岗位责任制。单位内部会议议定的事项，各岗位负责人按份内职责执行，不必再层层审批，按执行生效的合同，按流程、效率及制度落实，不搞层层审批、重复审批。

三是根据自贸港新形势，相应调整各级相关部门巡视内容。应该把为海南经济建设、为自贸港建设、为改善民生做了哪些务实的事情、有无创新破冰的工作，岗位责任制是否落实到位，执行合同、会议决议是否到位，政策是否合规、是否保持延续性等纳入巡视范围，对那些只强化本部门监管，无法律依据的部门规章要坚决清理取缔，还要对各级政府部门就解决历史遗留问题进行巡视。

四是建立健全对政府公职人员不诚信行为的管理条例。海南省人大正在制定《海南省社会信用条例（草案）》，希望在条例中体现政府的诚信职责，对政府的不诚信行为要有相应的责任条款，对失信单位领导、责任人也应该有惩罚性规定，落实政府在诚信建设中的带头作用。

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