谁来补上居家养老的服务短板

北京“十四五”规划纲要草案为京城养老服务体系建设“划下重点”，其中，社区居家养老成为了未来五年政策引导、市场倾斜的主要方向。就此，在1月25日北京市政协十三届四次会议的小组讨论中，如何补齐居家养老服务供给中存在的短板也成为了与会委员关注的热点话题。

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有的养老院挤爆、有的养老院住不满，代表建议设“养老券”制度调配

“相比郊区，中心城区在养老床位建设方面存在土地资源配套困难。现行养老制度要求保基本养老床位数不低于区域户籍老年人口的2%，中心城区保基本养老机构土地建设资源不足，容易造成养老需求供不应求的局面。”对此问题，市人大代表、上海市人大农业农村委委员、金山区枫泾镇党委书记张斌建议，建立“养老券”制度均衡养老资源。

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王剑侯：养老服务连续13年列入民生实事

省民政厅厅长王剑侯：这是连续第13年将养老列入十方面民生实事。今年全省要新建340家乡镇（街道）居家养老服务中心，新增2万户困难老年人家庭适老化改造，组织开展100个康养联合体试点，新建300个乡镇（街道）社会工作站。

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刘功俭：献计“老年教育”，推进“积极老龄化”事业

2019年2月，习近平总书记在春节团拜会上强调，我国已经进入老龄化社会。让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，关系社会和谐稳定。要在全社会大力提倡尊敬老人、关爱老人、赡养老人，大力发展老龄事业，让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。

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多层次服务体系，让广东老人幸福底色更亮丽

疫情防控中保持全省养老机构“零疫情”“零感染”;完成与江西、广西旅居养老合作签约;4项公办养老机构社会化改革经验在全国推广;实现刷身份证看“健康码”，有效缓解老人智能技术使用难……

2020年以来，广东民政着力建机制、补短板、扩供给、增活力、强质量，加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，让1477万老年人幸福底色更加亮丽。

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李妍菲委员：加强职业技能培训提升养老服务质量

福建两会期间，省政协委员、中国就业促进会副会长、麦斯特人力资源有限公司创始人李妍菲在提案中建议，要加强对养老服务从业人员的职业技能培训，提升养老服务的质量水平。

李妍菲说，近年，加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场等政策措施陆续出台，养老服务体系建设取得显著成效，但仍面临着诸多挑战，主要是养老服务人员数量短缺、专业水平低。

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政协委员聚焦养老话题，呼吁提供更多“适老化”智能产品和服务

医疗、养老等民生话题始终是两会政协委员们聚焦的重点，记者了解到，今年福建省两会多名政协委员带来了关于“推动养老产业高质量发展”“推进信息无障碍改造”“加快推进个人商业养老保险发展”的建议。

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北京市人大代表安丽娟：整合社区专业服务队服务养老驿站

来自北京民政部门的数据显示，96%的老年人选择居家社区养老，“十三五”时期全市已建成运营养老驿站1005家。安丽娟认为，搭建好对接服务平台，驿站首先要摸排、收集好本辖区内有职称、有技能、有资质的各方面专业人才信息，组建专业队伍，上门服务、就近服务。

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北京：优化调整街道社区规模，养老驿站助餐服务将全面放开

昨天（24日）晚上，市委社会工委书记、市民政局局长李万钧做客“市民对话一把手”直播节目中透露，为适应超大城市精细化管理需要，北京优化调整街道社区规模，目前已经完成61个5000户以上大型社区的拆分工作。民政部门正着手推进全市统一的社区治理信息系统建设。

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北京：将建老龄人口大数据平台，应对老年人维权“数字鸿沟”

记者近日从市老龄办、老龄协会了解到，本市正在努力建设老龄人口大数据信息管理平台，消除各部门、各领域的数据存储、处理和流通障碍，为老年人的权益保护构建一个更加全面、科学、有效的风险防控体系。

近日，市老龄办、老龄协会召开老年维权形势分析会，对全市老年人权益保护情况进行全面总结与分析。2020年，北京市各级法院共受理涉老民事一审案件超过6万件，案件总量比2019年下降了约24%。

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天津：市政务服务办出台便利老年人办事服务实施方案事项

2021年年底前实现将养老金领取、待遇资格认证、户籍办理等高频政务服务向基层延伸，完成政务服务适老化改造，基本实现社会保险待遇资格认证、津贴补贴领取等涉及老年人高频政务服务事项由系统自动办理，便利老年人办事。

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上海：试点社区嵌入式养老，“15分钟居家养老”有了这个新做法

徐兵是上海金福连锁养老院董事长，做养老十余年，最开心的事是每当走进自己的养老院，老人们会热情地打招呼：小老板，谢谢你啊！“我总说不用谢我，你们付了钱的。”收了钱，还收获感谢，让徐兵体会到做别的产业时从未有的温暖，而如何让这个行业实现规范有序良性发展，有太多的事情要做。

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上海：2000+床位、44个社区食堂和助餐点，闵行人养老更方便！

截至2020年底，闵行区户籍老年人口为37.9万，占户籍人口的比例为31.77%。近年来，闵行区以两项全国性养老服务改革试点为契机，注重顶层设计，坚持改革引领发展，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。目前，各个村居和为老服务中心都设立了养老服务顾问，今后，还将增加顾问人员配备。

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重庆：渝中打造三级养老服务体系，推动适老化改造“暖心工程”托起老人“稳稳的幸福”

“十三五”期间，重庆市渝中区以老龄群体“急、难、愁”问题为导向，精准施策、靶向发力，积极推进三级养老服务体系建设，推进适老化改造，助力社会化养老服务完善与提升，通过一项项体贴入微、精准暖心的民生举措，托起17万多渝中老年人“稳稳的幸福”。

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河南：让老年人拥有更多幸福感，今年我省将建1000个养老服务机构或日间照料中心

“敬老院条件特别好，有人照顾，三餐规律，俺以后就在这儿生活了！”今年66岁的邢来志常年居住在西峡县丹水镇敬老院里，干净舒心的生活环境，保姆化的服务方式和应有尽有的生活设施，让来到这里的老人感受到了家的温暖。

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山东：德州市人大代表王东禹，完善养老服务体系让农村老人不掉队

“政府工作报告中提到要持续提升养老服务能力，健全老年人关爱服务体系，这体现了政府对社会保障的重视程度。”王东禹说，市场化养老方式，由于成本高、农民养老观念转变难等问题，尚未被农村的老人们接受，农村养老产业的发展较为缓慢。

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浙江：开展老年人智能技术日常应用普及行动

为消除老年人面临的“数字鸿沟”，结合教育部门工作职责，日前浙江省教育厅决定开展老年人智能技术日常应用普及行动。该行动依托各地社区学院、镇街成人（社区）学校、职业院校、高校、各类老年大学（学堂）等力量，充分利用文化家园和农村文化礼堂等场所，按照5个学时的教学计划，组织有能力、有意愿的老年人就近、就地开展培训，普及智能手机和网络基本常识。

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云南：“十三五”期间投入26.8亿元，推动养老服务设施建设

据云南省民政厅消息，“十三五”期间，云南累计投入养老服务设施建设资金26.8亿元，推动养老机构、农村幸福院等养老服务设施建设，养老服务领域有效供给持续改善。

云南省民政厅副厅长马斌介绍，“十三五”以来，云南在统筹社区居家和机构养老互补发展、城乡养老服务均衡发展、民办公办养老同步发展基础上，多举措加强养老服务设施建设，全面改造提升养老院服务质量。

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云南：出台措施扩大养老服务供给，促进养老服务消费，力争所有街道明年有综合养老服务机构

昨日，省民政厅召开新闻发布会，介绍我省“十三五”以来养老服务发展工作情况，解读省民政厅《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的若干措施》的基本内容及亮点。

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内蒙古：昆都仑区养老事业再交温暖答卷

2020年，包头市昆都仑区60周岁以上老人共有14万余人，其中80周岁以上高龄老人有18257人，2021年80周岁以上老人预计将增长到2万余人。为了让每一位老人都能健康长寿，安享幸福晚年，昆都仑区深入推动以居家养老为基础、社区养老为支撑、机构养老为补充、医疗与养护相结合的养老服务体系建设，力争把养老服务保障工作做实做细，持续促进养老事业健康发展。

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六项行动促进老年健康，助力健康辽宁

为解决老年健康服务体系不健全，有效供给不足，发展不平衡不充分的问题，建立完善符合我国国情的老年健康服务体系，满足老年人日益增长的健康服务需求，辽宁省卫生健康委开展健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护六项行动，努力提高老年人健康水平，实现健康老龄化，助力健康辽宁。

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天津市政务服务办关于印发天津市便利老年人办事服务实施方案的通知

津政服〔2021〕2号

为进一步提升老年人申办政务服务的便利化水平，让老年人更加便捷地享受我市“放管服”改革成果，根据《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）和国务院办公厅电子政务办的工作部署，结合我市实际，制定本实施方案。

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未雨绸缪，用完善的长护险体系应对老龄化

日前，深圳市司法局发布《长期护理保险办法（征求意见稿）》（下称“《征求意见稿》”）。该文件提出，长期护理保险费将于2021年10月1日正式开征，与基本医疗保险费一同征收。再度引起了长期护理保险（下称长护险）的相关话题。

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北京：全市养老机构空置率为40%

随着我国老龄人口的不断增加，如何破解养老机构床位与需求“倒挂”问题，备受各界关注。1月24日，北京市委社会工委书记、市民政局局长李万钧做客“市民对话一把手”时透露，目前北京的养老机构空置率仍有40%左右，换言之，还有四成的床位等待老年人入住，建设速度还是相对超前的。

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北京：符合条件养老驿站可自主开展市场化养老服务

近日，养老驿站如何开展更为市场化的服务、边界在哪里，一直是养老行业关注的焦点。12月28日，北京市民政局召开《北京市社区养老服务驿站管理办法（试行）》(以下简称《管理办法》)新闻发布会。会上，北京市民政局副局长李红兵提出，养老驿站只要不违反管理负面清单，可依法自主开展各类市场化养老服务。

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江苏：256家养老机构暂停探视，帮助老年人“亲情连线”

“养老机构暂停探视，实行封闭管理。社区居家养老服务中心暂停聚集性服务……”春节期间，我市养老服务领域疫情防控升级，具体落实得怎么样？有哪些暖心服务？

1月25日，记者从市民政局获悉，按照相关要求，我市积极做好养老机构冬季新冠肺炎疫情防控情况督查。同时，创造条件，帮助在院老年人和工作人员与家属亲人“亲情连线”，进行线上看望，营造关爱氛围。

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福建：漳州全市养老服务机构实行封闭管理

记者从漳州市民政局获悉，为全面有效做好养老服务机构疫情防控，即日起，全市养老服务机构实行暂停探视，封闭管理，除为养老机构提供工作、后勤、医疗保障、防控指导等工作人员外，其他无关人员(含老人家属、朋友)不得进入养老服务机构。

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养老院多措并举，让老人愉快过年

为进一步筑牢养老服务和儿童福利领域新冠肺炎疫情防控防线，确保冬春季养老服务和儿童福利领域“零感染”，民政部对养老服务、儿童福利等领域冬春季新冠肺炎疫情防控工作作出部署，明确指出，养老机构和儿童福利领域机构要暂停探视，实行封闭管理。这意味着，继去年实施全封闭管理之后，广州市各大养老院将再次封闭管理。

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服务消费、文化建设、数字应用……如何提高养老产业的高质量发展？

“十四五”时期，我国老年人口规模和增长速度将明显超过“十三五”，20世纪60年代出生人口将成为老年人口重要组成部分，伴随者老年人口内部群体更替，“60后”的平均受教育年限、经济实力、对智能技术和互联网的使用和认知明显提升，对健康安全、社会参与、精神文化提出更多更高需求。

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董登新：从国外实践来看，应对老龄化过程中医养结合很重要

1月23日消息，第六届中国银色经济与健康财富论坛在线上举行，本届论坛主题为“新冠疫情下的创新—中国银色经济与健康财富发展”，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新发表演讲。

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上海：智慧养老，宝山高境镇是这样做的……

上海，全国首个提出整体推进数字化转型的城市。这既顺应大势所趋，也满足城市治理实际需要。不过，数字化浪潮之下，还有一个数据值得关注——上海户籍老年人口占比35.2%。庞大的老龄人口，在信息化时代被视为“数字弱势群体”。也因此，智慧养老被同步提上日程。依托于此，尽快消弭“数字鸿沟”也就有了现实路径。

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养老院暂停探视！面对老人的失落，委员建议统一部署这套“神器”

近日连续出现的新冠本土确诊案例牵动着千家万户的心，民政部随即决定养老机构暂停探视，实行封闭管理。疫情当前，对于大量居住在养老机构的老人来说，确保健康、安全必定是第一位的；不过，家人长期无法探视带来的情绪失落等心理问题也不容忽视。

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“海螺姑娘”来到特困老人身边

岁末寒冬，窗外雪花飘飞，但山东省荣成市城西街道向阳埠村特困老人阎文芝的家中暖意洋洋。身穿统一制服的助老员刘小娜忙前忙后，烧热暖炕、刷锅洗碗、清洗衣物……不一会儿工夫，老人家里就被打扫得干干净净。之后，刘小娜又帮老人整理头发。“俺奶奶也喜欢戴这个花头巾，又保暖又好看……”她一边给老人梳头，一边唠着家常，还时不时讲个笑话，把老人逗得眉开眼笑。

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方便老人就医，线上线下助力

“十四五”规划《建议》提出，健全老年人关爱服务体系和设施。近年来，随着信息技术快速发展，智能化服务已广泛应用于就医、出行等社会各个领域。然而，部分老年人在运用智能技术方面存在一定困难。前不久，国办印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，提出：持续推动充分兼顾老年人需要的智慧社会建设，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行。即日起，本版推出“帮助老年人融入智慧社会”策划，敬请关注。

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中行发布“银发”行动计划23项举措助力“夕阳红”

近日，《中国银行支持银发经济发展行动计划》正式发布。该行动计划提出23项具体举措，从加大信贷支持、拓宽融资渠道、完善金融产品、提升服务体验、加强组织保障等方面，全方位支持银发经济发展。

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人社部：2020年基本养老保险基金到账运营金额达1.05万亿元

人力资源社会保障部新闻发言人卢爱红26日在人力资源和社会保障部例行新闻发布会表示，2020年，基金投资运营工作稳步推进。所有省份均启动实施基本养老保险基金委托投资工作，合同规模1.24万亿元，到账金额1.05万亿元。调整年金基金投资范围。国家社会保险公共服务平台稳定运行，提供9类28项全国统一服务，总访问量超过15亿次。

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职工养老保险经办四川出新规，每月20日前发放待遇

为了规范企业职工基本养老保险经办，优化社会保险经办服务，1月12日，四川省人社厅正式印发了《四川省企业职工基本养老保险经办规程（暂行）》（以下简称《规程》），并进行了解读。根据解读，《规程》在养老保险参保登记、权益记录、转移接续、待遇领取等方面实现四川全省标准统一、流程规范，并对全省通办、川渝通办、跨省通办提出了规范要求，并对四川省的社会保险经办服务进一步优化。

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“家底”超十万亿，中国的养老金还有多大缺口

2019年，包括基本养老保险收支结余、全国社保储备基金以及划转国资在内的第一支柱养老保险基金及储备的总规模约有10万亿元。虽然受到社保费减收的影响，去年累计结余会有一定的下降，但在划转国资以及财政补助之下，第一支柱的规模仍有望保持在10万亿元的量级。此外，再加上我国已经实账积累的3万亿元的企业年金和职业年金，我国三支柱的养老金“家底”约有13万亿元。

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截至2020年底，全国基本养老保险参保人数为9.99亿

人社部26日召开新闻发布会，现场发布数据显示，2020年全年城镇新增就业1186万人；截至2020年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.99亿人、2.17亿人、2.68亿人；全国社会保障卡持卡人数达到13.35亿人。电子社保卡累计签发超过3.6亿张；各级人社部门将911个违法失信企业列入拖欠农民工工资“黑名单”管理，向社会公布重大欠薪违法行为1804件。

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养老金将迎来17连涨？专家：上涨幅度或许不如往年

在社会发展过程中，人口逐渐老龄化是一个不得忽视的重要问题。特别是在我国庞大的人口基数下，人口出现老龄化的现象更是十分明显。如何更好地确保老年群体的生活质量以及经济来源，成为了我国长期以来受到关注的热点话题。

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如何面对不可承受的世界老龄化？法国专家支招

2019年，据世界银行统计，65岁以上群体占世界人口的比例已超过9%。1961年的这一比例才是5%。这种老龄化的一个特点在于，虽然普遍但全球各地的分布并不均匀。2019年，日本和德国65岁以上人口分别占比28%和22%，但肯尼亚和马里只有2%。

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养老＋金融，为何陷阱多多？

在把养老服务这样重大的民生问题和金融绑在一起的时候，或许应该先想想风险，监管自己是不是已经做好了充足的准备呢？

每个人都终有一天会成为难以跟上时代、识别不出新骗局的老人。今天的年轻人能熬到P2P清退，当你老了，能熬过养老金融陷阱吗？

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