在教育部第四轮学科评估中,广东乃至华南地区的法学没有A类,财经类也不突出。在财经法律学科方面,广东没有自己的品牌,综合大学难以全面平衡,专业大学得不到重视,因此有人建议建设华南政法大学,弥补这一缺憾。
有人补充道,广东的法律人才大多来自西南政法等外地高校,财经人才大多来自江西财大等粤外高校。如果省内能够加强财经法律人才培养,提高省内培养人才的知名度,不仅可以满足本地的需要,改变商法人才以引进来为主的状况,还可以将“本地造”输出去。又有人补充道,在粤港澳大湾区,三地金融商贸往来频繁,但法律制度有所不同,迫切需要懂得粤港澳大湾区三地法律、熟悉三地财经情况的专门 人才,为粤港澳大湾区建设打下良好的人才基础。
经过一番调查研究之后,又有人提出了新建议,以广东财经大学为基础建设广东财经政法大学。之所以如此建议,是因为广东财经大学在商法融合建设方面具有一定优势,自上世纪90年代该校就是省重点大学,而且广东与司法部还有共建协议。广财自然积极响应,认为广财是应改革开放而建设的一所大学,承载着广东省改革开放初期对经济发展的期望,现在广东省经济上去了,广东财经大学却到了边缘,应该加大投入力度,提高办学水平。
以广东财经大学为基础建设广东财经政法大学,目标是通过加大投入、强化师资、优化管理,将其建设成为一所国内一流、具有一定国际影响力的高水平政法大学,推动该校为广东经济社会发展和粤港澳大湾区建设提供高素质政法类人才和高层次智力支撑。这就是说,继中南财法、河南财法之后,我国将会有第三所财法大学。
(1)国内一流、具有一定国际影响力的高水平财法大学。
对上面内容归纳一下,大致这是这样的,以广东财经大学为基础建设广东财经政法大学可谓天时地利人和。
天时:粤港澳大湾区建设需要懂得粤港澳大湾区三地法律、熟悉三地经济发展和财经制度的专门人才,而广东财法人才以引进为主。
地利:广东财力雄厚,投入不成问题,广财在商法融合方面具有一定优势,曾经是省重点大学,并有省部共建协议。
人和:广财是应改革开放而建设的一所大学,承载着广东省改革开放初期对经济发展的期望。现在广东省经济上去了,广东财经大学却到了边缘,该校非常希望政府加大投入,把学校办学层次提升上去,成为国内一流、具有一定国际影响力的高水平政法大学。
广东财经大学前身是广东财经学院,创建于1983年,1985年更名为广东商学院,2013年更名为广东财经大学,2003年获批为硕士学位授权,2017年获批为广东省博士学位授权立项建设单位,也就是说目前还不是博士授权单位。现有广州和佛山两个校区,全日制本科生、研究生达27000多人。该校以经济学、管理学、法学为主体,应用经济学、工商管理和法学3个一级学科是省级优势重点学科,拥有理论经济学、应用经济学、法学等8个一级学科硕士学位授权点。
该校现有59个本科专业,其中税收学、金融学、国际经济与贸易、工商管理、市场营销、会计学、审计学、法学、电子商务等9个专业为国家级一流本科专业建设点;财政学、金融学、市场营销、会计学、法学等5个专业为国家级特色专业。在2020软科中国大学排名(总榜)中,该校位列广东省内第19名,财经类高校第18名。
(2)B-法学要反超B+法学而成为广东唯一A类学科,可能性多大?
广东财经大学希望通过转设为广东财经政法大学增加发展动力,成为粤港澳大湾区高端财经法治人才最重要的培养基地、财经法律领域学科研究高地,无论如何值得鼓励赞赏。但是,现实可能性有多大呢,还得从实际情况出发。广东的财经与法学两个学科目前的水平值得分析与关注。
从财经方面看,人大、北大、央财、上财、东财、厦大、对外经贸是应用经济学位居前七,之后是中南财法、西南财大、江西财大、西安交大、山大、复旦、南开、清华等8校,加起来15校,这都是老牌财经名校。在广东,中山是B+,广外是B-,确实没有A类。理论经济学的A类学科高校,都在长江以北,中山是B+,深圳大学是B,暨南大学与华南师大是B-,也确实是没有A。
从法学方面看,高校广泛设置,高水平大学众多,A类学科除了厦门大学之外,也都在长江以上。在广东,中山大学是B+,与复旦大学、山东大学、南开大学、四川大学等传统文理名校并列(办学水平已经不低),暨大、广财、深大和华南理工是B-,也确实没有A类。
从财政与法学两个学科看,中山大学是广东的龙头老大,理论经济学、应用经济学和法学都是B+,而且理论经济学和法学还是唯一的B+。现在,广财希望通过加大投入、强化师资、优化管理而成为国内一流财政政法大学,目标很明显,那就是不仅要成为A类学科,而且还成为国内一流,也就是说要反超中山大学。
然而,我们可以看一看现实。在第四轮学科评估中,广财的情况是,法学B-,工商管理 B-,应用经济学C+,马克思主义理论C-,统计学C-,管理科学与工程C-。不用说反超中山大学,即使是反超暨南大学、深圳大学,在短期之内也是困难极大,但希望还有的。
(3)多长时间能够形成A类,建成一流学科?
这一个问题没有标准答案,可以看一看中山大学法学学科的情况,以此比较一下。
中山大学法学学科复建于1979年,2001年9月成立法学院,至今已经建设40余年,拥有法学一级学科博士授予权,设有法学博士后科研流动站,而且在全国首创立法学和港澳基本法研究两个二级学科博士点,是教育部应用型复合型卓越法律人才教育培养基地,而且是以港澳法律、地方立法研究、法律实践及交叉学科为特色。这正好符合广东的实际需求。中山大学在法学整个学科水平方面虽然目前还不是A类,但在港澳法律方面,其它A类高校也无人能及。
建设A类学科,不用说从零开始,即使在B-基础上进行追赶,估计也得需要漫长的历程,况且中山离A-只有一步之遥,说不定在第五轮学科评估就成了A类学科。如果是这样,另起炉灶似乎也就没有必要了。在广东,撇开中山大学去建设财政与法学方面的A类学科,应该是舍近求远的选择,既不合算,也增加了达到目的的困难。毕竟名气不如中山大学,学科水平也不如中山大学,综合实力不如中山大学,培养人才的质量也会存在一些差距。
总之,大学扩大学科范围容易,大学更名也不困难,但要形成A类学科甚至成为“一流学科”,说得到,但短期内做不到。与其这样,不如在现有高校中找一个相对较高的起点进行建设,达到A类水平或是进入“一流学科”倒是要容易得多、实际得多。
(4)人才流动国际化,各地高校培养的人才皆为我用。
广东的法律人才大多来自西南政法等外地高校,财经人才大多来自江西财大等粤外高校,商法人才以引进来为主。为了改变这种格局,所以建议建设广东财法大学,培养出来的人才不仅可以满足本地的需要,还可以将“本地造”输出去,满足其它地区的需要。许多人觉得这种视野过窄,与改革开放前沿的身份不太相符。
在人才流动国际化的今天,高校并非只为当地培养人才,当地用人单位也并非只招聘当地高校毕业生,广东就以其旺盛的人才需求从全国各地高校吸引了大量的毕业生,而且还吸引了无以计数的成熟的外地高层次人才,这正是广东的优势所在。所以,法律人才大多来自西南政法等传统法学高校,财经人才大多来自江西财大等高水平院校,是一种极为正常的情况。如果各种类型的人才都要本地培养,那是根本不可能的,而且极不经济。
即使广东建起了财法大学,也还会引进外地高校培养的财法毕业生,因为在短时间之内,在质量方面不可能高于外地老牌大学,甚至也高不过中山大学以及华南理工、暨南大学、华南师大等当地高校培养的人才。用人单位招聘哪些高校毕业生,既是自己说了算,更是靠人才素质说话。如果到时候培养的财法人才竞争不过其它高校,就会给毕业生造成极大的就业困扰,尤其是法律这种人才供过于求的专业毕业生。所以,有人认为,高校发展既要考虑自身利益,更要考虑学生利益和社会利益。
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