去年，新冠疫情出现，给世界人民带来巨大的健康、生命和财产安全冲击。尽管我国在最短时间内采取最有效措施降低感染，确保了群众生命和财产安全，但在欧美和亚洲如日本等国家，疫情防控形势依然严峻。特别是一些所谓的自由主义国家，“自由”变成了无人问津，甚至“自生自灭”，如美国民众甚至发现在疫情面前，政府是完全靠不住的。去年美国病亡人数高达四十万人！比第二次世界大战期间美国死亡的总人数还要多！相反的，我国的疫情防控极为高效，确保了人民健康和生命安全，确保了经济持续复苏，使得世界卫生组织对我国疫情防控给予极高评价。
世界卫生组织总干事谭德塞早在我国疫情防控之初（也是最为紧张的阶段），就指出，他对中国应对疫情而采取的防治措施印象非常深刻，而中国所采取的有效措施不但对中国有利，对于全世界都有利。另外，世界卫生组织传染病专家科霍夫也指出，中国通过主动监测系统，发现了第一例新冠病毒感染者，这对于全世界抗击疫情而言非常关键。此外，中国以开放合作的精神积极分享抗疫经验和措施，对于世界卫生组织发布检测和治疗指南也起到了关键性的作用。事实上，不论是从全国援助武汉，还是到后来的经济复苏，我国用切实有效、刚劲有力的防控措施，确保了“十三五”的顺利收官。这其中，不仅仅体现在健康守护方面，也体现在经济发展方面。
根据相关统计数字显示，“十三五”期间，我国在经济和外贸发展上取得了巨大成就，即便在去年全球都陷入到疫情防控的风波中。事实上，在历史上，从经济发展、科技发展和文化发展的角度来看，我国充分吸收了历史教训，在改革开放之后，坚决反对独立发展、闭门造车，积极主张开放合作，主动加入国际市场，积极与国际企业合作，发展对外贸易。正是这样的政策让我国的进出口货物规模在2018年便突破了30亿元人民币大关！达到了一个新的巅峰。
作为全球第二大经济体，我国的一举一动都被世界关注，国际组织也为我国对外贸易量达到新的巅峰送来了诚挚的祝福，并肯定了我国在降关税、推动对外贸易等方面的积极政策。从国家和地方政府角度，不断推出各项优惠政策、便利条件、简化手续，才让我国更多的企业积极与国际企业开展合作、开拓国际业务，也因此我国才能在经济发展和对外贸易中取得巨大成就。这其中，近年来备受关注的营商环境优化改革最具有代表性。
比如，在去年7月底，世界银行发布了专题报告——《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》，指出，中国近年来积极推动营商环境优化改革，特别是“放管服”改革取得巨大成果。北京作为世界银行评估中国营商环境的重要样板城市之一，在营商环境优化改革方面起到表率作用。多年来，北京市坚持市场化、法治化和国际化为导向，即便是在疫情防控期间，同样没有放松发展经济，并且将深化营商环境优化改革作为应对经济下行压力，通过“六稳”“六保”的方式，锐意改革，务求实效，取得了显著成绩。事实上，北京优化营商环境已经有很多年的历史，一个重要的分水岭发生在2017年，这一年北京出台了《率先行动改革优化营商环境实施方案》，随后在2018年，北京紧接着又出台了《进一步优化营商环境行动计划(2018-2020年)》，并在《行动计划》中明确，北京将打造四大示范工程，其中包括打造北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信，从而将北京建设成为国际一流的营商环境高地。
经过三年多的努力，我们看到北京聚焦核心领域，连续两年出台了营商环境1.0、营商环境2.0和营商环境3.0版本，如今，北京的营商环境已经进入到了4.0阶段。在1.0-3.0版本中，北京先后推出了近四百项优化改革措施，解决了一系列的关键难点问题。在近400项改革措施中，有近90项措施被世界银行所采纳，成为面向全世界推广的营商环境通用改革措施。另外，值得一提的是，在某些领域北京的营商环境水平已经达到甚至超过全球前沿水平，这其中，包括办理建筑许可指标的建筑质量控制、获得电力的成本以及手续等。
文/黄晓庆
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