肇庆渴望完善交通网络，加强与大湾区其他城市的互联互通。梁小明 摄

在刚结束不久的省十三届人大四次会议上，肇庆代表团认真履职，围绕广东和肇庆经济社会发展和群众普遍关心的热点难点问题，结合自己所在的领域和行业，积极建言献策，共向大会提交建议50件，交通基础设施、区域互联互通、产业发展、乡村振兴、文化旅游等方面热点问题成为代表们关注的重点。

●南方日报记者 蓝单 余秋亮 通讯员 梁珊珊

轨道上的大湾区

建议开行5市间城际列车

在今年的广东省政府工作报告中，提到加快打造“轨道上的大湾区”。推进大湾区干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，努力实现主要城市间1小时通达。

这正切中肇庆融湾互通的迫切需要，有助于扩大经济辐射半径，实现不同城市间的产业联动，今年多个省人大代表关注大湾区交通互联的问题，提交了《关于利用佛莞城际开通契机开行5市间城际列车，打造粤港澳大湾区1小时交通圈的建议》《关于增加肇庆东始发经广州至深圳北高铁班次的建议》等建议，并用上“方便人员往来十分紧迫”“提高通行效能迫在眉睫”等词汇。

省人大代表黄丽芬在调研后发现，珠江两岸肇庆、佛山与东莞、惠州间存在列车开行对数少、开行时间点差、需要绕行广州枢纽、旅行时间长等问题。“肇庆距离东莞直线距离120公里，目前仅开行了5对列车，且需要在广州枢纽内绕行，旅行时间为1.7小时；肇庆距离惠州直线距离180公里，仅开行了1对普速列车，旅行时间为5小时。”黄丽芬说，“这与大湾区‘1小时交通圈’的发展要求仍然存在较大的差距。”

为此，她建议，支持利用佛肇、广佛环、佛莞、莞惠4条城际列车线路互联互通，实行五市一城一站，实现肇庆、佛山、广州、东莞、惠州等大湾区城市中5个城市间的互联互通，满足沿线人民群众的交通出行需求，促进人流、物流、信息流快速流动，加快大湾区“1小时交通圈”建设。

此外，她在建议中附上了详细的“利用佛莞城际开通契机开行5市间城际列车交通示意图”，她说，建议实施有助于缓解广州枢纽内主要线路和车站能力紧张的局面，实现“一张网、一张票、一串城”，切实提高珠江两岸的通行效率。

省人大代表吴木生也提出建议，希望加强与深圳之间的互联互通。他说，深圳是肇庆招商引资的主战场，两地经贸、产业合作日益紧密，人文交往越来越频繁。目前，肇庆东往返深圳（北）有19趟列车班次，2020年1-11月肇庆东往返深圳旅客186225人。“但肇庆东至深圳北车次只有1趟始发车，其他全部是中途路过车，票源没有保障、买票比较困难。”他建议，在现有肇庆至深圳高铁班次基础上，进一步加密早中晚上下班时段肇庆东至深圳高铁班次2对4趟。

省人大代表夏冠新则结合广昆高速肇庆段在重大节假日，成为交通最为拥堵的路段之一的事实，提出支持广昆高速肇庆段拓宽扩建工程加快实施的建议。

而省人大代表严威盛提出，建议加快实施珠肇高铁肇庆主城区联络线项目，与珠肇高铁江门至珠三角枢纽机场段同步规划建设。“这有利于进一步改善珠江西岸地区交通基础设施条件，有利于完善珠三角枢纽（广州新）机场集疏运体系，提升肇庆市、佛山市、南沙国家级新区综合竞争力，优化综合交通体系。”

制造业优先

继续奖补转移的国家高新技术企业

“要坚定不移推动制造业高质量发展，加快发展现代产业体系，不断巩固壮大实体经济根基。”省政府工作报告提出要加快发展先进制造业，并“点名”肇庆要充分发挥土地资源优势，抓好肇庆新区等重大平台建设，引进大项目、培育大产业。从中，可以看到发展产业，提振制造业的重要性不言而喻。

当前，肇庆正加快融入粤港澳大湾区建设，坚持产业第一、制造业优先，深入推进“产业招商落地年”行动，努力打造粤港澳大湾区制造新城。这与省的发展方向和工作要求“无缝对接”。

“省政府工作报告提出了要深化区域产业共建，促进珠三角产业有序向粤东粤西粤北转移，这项工作也给肇庆加快发展提供了良好机遇。”省人大代表吴敏芝说。

吴敏芝提出请求，《广东省财政厅关于支持珠三角与粤东西北产业共建的财政扶持政策》已于2020年12月底到期，希望省政府对其作重新修订，继续将肇庆纳入粤东西北地区支持范围，鼓励有技术含量的珠三角企业优先在省内梯度转移，尤其是继续对转移进入粤东西北地区的国家高新技术企业列入省财政奖补范畴。“在产业共建政策红利的引导支持下，将有力推动肇庆深度参与大湾区国际科技创新中心建设，加快产业创新发展。”她说。

根据吴敏芝的调研，此前该政策有效推动一批有利于产业转型升级，有技术含量的企业和项目向肇庆转移，特别是对转移进入粤东西北地区的国家高新技术企业，省财政每家一次性奖励300万元，极大地调动了企业的积极性。据不完全统计，自该项政策实施以来，整体搬迁到肇庆市的国家高新技术企业达到29家，接近全市高新技术企业总量的5%。

省人大代表黄丽芬也给出这方面的相关建议，她提出，希望在省委、省政府统筹和给予肇庆产业落地的政策支持下，探索“肇庆出地、外商出资、合作开发、利益共享”模式，全力打造粤港澳大湾区产业合作共建示范区。在土地资源利用、招商引资政策和高新技术创新奖励方面上予以肇庆更多的倾斜和支持，吸引大项目、大产业在肇庆落地发展，打造承载大湾区支柱产业相应产业链，助力大湾区全产业链发展，完善产业发展格局，加快向全球价值链高端迈进。

乡村振兴

加大对科技、道路、文旅等的投入

农业问题关系国计民生，“三农”问题一直都是代表们关注的重点，今年省政府工作报告提出，全面实施乡村振兴战略，着力改善生产生活条件，加快农业农村现代化。许多位来自肇庆的省人大代表对此也提出了相关建议。

省人大代表余益耀来自肇庆封开，从事农业多年。今年省两会，他重点关注“粮食安全”的保障和农业科技的提升。他在接受采访时表示，在保障粮食供应的问题上，最终还是要保障耕地。此外，加强农业科技的投入，有助于支持乡村振兴。

余益耀从事养殖业，他观察到受新冠肺炎疫情和全球干旱气候影响，近年来全世界范围的粮食缺口问题更加突出，粮食价格上涨得比较快。“特别是去年下半年以来，玉米从1800元一吨，上涨到高峰是3000元一吨，豆粕从2400元一吨，上升到近4000元一吨，成品饲料的成本增加了差不多1000元，粮食供应的问题凸显。”余益耀说，今年广东省政府工作报告提出“加大政策激励力度，推进撂荒耕地复耕复种，促进耕地高效利用”很有前瞻性，“目前我们省内很多耕地确实是搁荒的，主要是缺乏劳动力去耕种，另外现在种植效益不算太好。我建议农业主管部门出台荒废耕地复耕利用的管理条例或办法，大力推进和鼓励农村丢荒耕地的复耕复种，以保障粮食安全。”

另外，余益耀代表还建议，加强农业科技创新投入，从人才培育、资金支持、工作机制创新等方面提升农业科技。“这几年各级政府越来越重视农业科技的提升，我希望还要再加强投入，因为这对乡村振兴里面的产业振兴帮助很大。”

省人大代表黄海燕则提出推动乡村旅游连线成片开发，大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态。

她对南粤古驿道的保护和利用格外关注。她表示，近年来，全省各地陆续推出的南粤古驿道定向大赛、文化之旅，让“诗+远方”成为现实。其中，肇庆历史悠久，古驿道遗存资源丰富，文化遗存、物质遗存都独树一帜、极具开发前景。

黄海燕建议政府应出台政策，在人、财、物等方面对古驿道保护利用给予支持，积极推动古驿道沿线历史文化保护和农村人居生态环境综合整治、扶贫开发、乡村旅游、户外体育运动等工作相互融合。

而省人大代表冯伟良则关注农村道路和“乡村振兴领头雁”。他说，“四好农村路”建设为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，建议省交通厅加大“四好农村路”建设资金支持。此外，他提出，现在的农村道路普遍只有3.5米，大大地制约了农产品运输和乡村旅游的发展。为了更好地持续发展乡村旅游和带动农业发展，建议将“四好农村路”路面升级扩宽至六米。

对于“乡村振兴关键是人”，他提出，村干部是基层工作的主体和基石，建议相关部门统筹财政为在任期间的村“两委”干部统一购买社保，完善农村基层干部基本待遇，健全激励机制，激发村干部“想为”的劲头。“另外，要科学选拔，培育好后备村干部，健全保障待遇，关爱好离任村干部。让更多的年青人才加入乡村振兴、乡村发展的队伍中。”