菲律宾“铁腕总统”——杜特尔特|总统|杜特尔特|潘基文|菲律宾|菲律宾政府|阿基诺

所谓狼人，那就得比真正的狠人还狠一点。

于2016年上台，成为菲律宾第16任总统，亦是现任总统的杜特尔特正属于狼人之列。

图｜杜特尔特宣誓就职总统

杜特尔特上任前后，对于沾毒者毫不留情，但凡与毒品沾上关系的人，一律处死刑，无论是谁，即使是未成年人也不例外。当年有人诬陷杜特尔特长子涉毒，杜特尔特当即公开回怼："一旦属实，我必杀他。"

杜特尔特曾在菲律宾南部城市达沃任市长25年之久。在此期间，死在他手上的毒贩高达5000人，判刑入狱者不计其数。

上任总统后，为了做好全国禁毒的工作，他甚至动用国家军队，短时间内就打死毒贩4000多人，逼得数十万犯罪分子向外国申请庇护，不少毒贩直接被警察枪击，横尸街头。此举引发了许多国际人权组织的抗议。

图｜菲律宾警方暴力缉毒

杜特尔特在2015年11月底参加选举活动，在12月初他的支持率就达到第一，最终成为了菲律宾总统。杜特尔特究竟是如何在在短短时间从"叛逆少年"到"铁腕总统"的呢？

作死的菲律宾

2015年，菲律宾的GDP总值只有不到3000亿美元，全年经济增幅是2012年以来的最低值。国内商业萧条，发展停滞，犯罪资深。一度在东盟内表现亮眼，实力强劲的菲律宾为何会在杜特尔特上台前陷入这般混乱境地？这还得从引发与我国南海争端的菲律宾总统阿基诺三世说起。

图｜菲律宾前总统阿基诺三世

2012年，时任菲律宾总统的阿基诺三世在美国的指使下，蓄意挑起中菲两国的领土争端。在此期间，阿基诺三世不顾我方多次劝导，无视客观事实，故意在所谓南海仲裁案上唱独角戏。企图用这种自嗨的方式引导国际舆论向我国施加压力。

在菲律宾政府蓄意挑衅，不接受和平谈判的情况下，中菲两国之间的贸易受到重挫。中方对菲投资一度暂停，甚至转向他国。更令人无语的是，曾为菲律宾出头的美国也在此时表示爱莫能助，挥挥袖子跑了。彼时的菲律宾不仅要独自支付毫无公信力的南海仲裁所有费用，还得收拾受到重创的对外贸易这个烂摊子。

经济不行，犯罪就要增加。杜特尔特上台前，菲律宾的犯罪率一年暴涨48%，贩毒枪击恐怖袭击帮派火拼盛极一时，甚至警察被枪杀都登上了每日新闻。彼时的菲律宾经济下滑，失业率飙升，街头烧杀抢掠，犯罪频繁，无异于人间地狱。

图｜萧条的菲律宾街头

正是由于这般混乱的局面，让菲律宾人们真心渴望一位能够掌控局势，挽回局面，拯救菲律宾的政治强人上台，用他的铁血手腕来肃清菲律宾政坛。杜特尔特就是这样一个人物。

叛逆少年

1945年3月28日，杜特尔特出生于菲律宾一个高知家庭中。他的父亲名叫文森特，是当地知名律师，后来步入政界，担任过达沃省的省长。

生长在高知家庭的杜特尔特同样优秀，受到了良好的教育。1968年，杜特尔特从菲律宾莱西姆大学毕业，四年后通过考试成为一名律师。1988年，杜特尔特当选为达沃市市长，此后连任长达25年。

图｜杜特尔特

按说这样优秀的一个人应该很注意自己的形象，在人们面前保持文质彬彬的样子。然而，叛逆少年杜特尔特脾气之暴躁，手段之狠辣早就声名在外了。

年少时，杜特尔特就曾因为多次违反校规被学校开除过。他对枪械很感兴趣，经常自己携带枪支出入。在他高中时期，就因为与别人的口角冲突而开枪打死过人。大学时期，杜特尔特没有丝毫收敛。因为与人发生矛盾，他直接在学校枪杀了对方。身边的人都评价他说：性格冲动火爆，并不看好他。

按理来说，这样的人不出意外迟早成为犯罪头子，祸国害民。那么杜特尔特是凭什么进入菲律宾政坛，并最终成为总统的呢？

变故是发生在杜特尔特成为一名律师之后。当时他的父亲文森特在政坛中被盟友背叛，随后去世，这给了杜特尔特很大的打击，也让杜特尔特开始变得成熟。后来，在父亲曾经的友人扶持下，杜特尔特成为了达沃市的检察官，并在1988年当选为达沃市市长。在这期间，他亲眼目睹了菲律宾人民贫困危险的生活与猖獗的犯罪。

当时的菲律宾毒品泛滥，达沃市也不能例外。在达沃市，许多帮派参与贩毒，逼迫人民涉毒，让这座城市沦为罪恶之城，居民生活水平低下，经济发展糟糕。杜特尔特看清了形势。对他而言，这是挑战，也是机遇。

新官上任三把火。为了维护自己市长的威信，也为了达沃市本身的发展，胆大的杜特尔特直接拿当地的黑恶势力开涮。他成立了"达沃市治安队"，一旦发现任何贩毒活动就马上处决相关人员。

当时的达沃市，每晚都有警车来回巡逻，大量警务人员潜入犯罪组织内部，一旦抓到证据就将犯罪分子全部枪决。一时间，达沃市犯罪组织闻风丧胆，行为大大收敛。

图｜菲律宾缉毒警察街头巡逻

经此一役，杜特尔特本人在达沃市的威信达到顶点，成为人民心中的英雄，最终实现了连任。在杜特尔特担任达沃市市长的25年里，达沃市的犯罪率直线下跌，人们可以在大晚上放心出行。以往的帮派火拼，街头抢劫以及毒品交易荡然无存，该市也成为菲律宾著名的安全城市。

当地的地方势力与其他城市的犯罪组织相互勾结，更跟菲律宾官场有所牵扯，黑恶势力一直死而不僵，潜伏在暗处蠢蠢欲动。意图等杜特尔特下台后实施报复。身为市长的杜特尔特清楚地了解这一状况，也明白在犯罪组织压迫下的人们到底需要什么。为了彻底消灭黑恶势力，斩草除根，暴脾气的杜特尔特直接决定竞选菲律宾总统。

这一年，他已经71岁了。

铁血总统

2015年底，杜特尔特宣布参选总统。在竞选时他宣称将严厉打击全国范围的犯罪活动，绝不手软。这样一位作风强硬，性格刚直的铁血竞选人为当时备受犯罪组织压迫的菲律宾人民群众带来了曙光。

在天时地利人和的结合下，杜特尔特获胜已成定局。2016年6月30日，杜特尔特以大优势成为菲律宾下一届总统，任期6年。

上任伊始，杜特尔特就豪迈发言"将杀十万毒贩"，对国内毒品犯罪打响全面战役。短短三个月内，仅参与贩毒的被处决者人数就达到了近900人。这般强悍的发言与说到做到的作风不仅震慑到了菲律宾国内的贩毒组织，也在国际上引发了巨大的争议。

同年8月，联合国就曾对此事表态，对杜特尔特及菲律宾政府这样的"非法处决"和"杀戮行径"表示谴责。然而，这位我行我素的总统丝毫不在意国际社会的谴责。甚至因为当时的联合国秘书长潘基文强烈反对杜特尔特打击犯罪的方式，杜特尔特直接指责潘基文是"傻子"。此举也在国际引发了巨大波澜，杜特尔特由此扬名海外。

图｜杜特尔特骂潘基文"傻子"

就算是面对美国总统，杜特尔特也不甘示弱。

2016年，因为奥巴马质疑杜特尔特在菲律宾的反击行为过激，杜特尔特十分恼怒，并公开宣称"菲律宾是独立国家，没人能干涉菲律宾内政。"杜特尔特高调宣称"我是菲律宾总统，我不需要在意外界看法，我唯一要做的事就是打击犯罪。"如此敢做敢说，霸道自信的作风不得不让人佩服。

强硬的态度加上铁血的政策，不到一年，菲律宾的犯罪率就骤降了70%。菲律宾此前糟糕的治安得到大大改善，与黑恶势力勾结的菲律宾官场也被彻底清理。随着犯罪组织被不断铲除，杜特尔特在菲律宾人们心中的威望也在不断上涨。2019年，在菲律宾社会民调中，杜特尔特的支持率突破了90%。

大权在握，杜特尔特可以放开手大干一场了！

如果说严厉打击犯罪只是体现了这位铁腕总统说到做到的作风，那么杜特尔特的智慧与果断在接下来的中美博弈中得到了充分的体现。比起前任总统阿基诺三世面对大国博弈时的投机取巧，弄巧成拙，杜特尔特无疑具有更长远的政治眼光。他十分清楚与中国交好对菲律宾发展的重要性，并积极为此采取行动。

2020年2月，大权在握的杜特尔特正式下令解除了与美国签署的《来访部队协议》。这一协议是美菲于1999年签订的军事协议。解除协议，意味着美菲两国军事关系已经彻底结束，菲律宾不再需要美国军事力量的保护和驻守。

图｜杜特尔特

这一行为无疑使得美国的重回亚太战略受到了冲击，另一方面也表明了杜特尔特与中国积极合作，共同谋求和平发展的决心。与中国的合作，不仅维护了菲律宾自身的利益，更为菲律宾获得了宝贵的发展机遇。2020年，即使受到疫情的影响，在东盟内菲律宾的经济增长率也仅次于越南，位居第二。

除此之外，杜特尔特的政治理念也十分鲜明，即保持国家独立，不干涉他国内政。他曾公开反对美国对菲律宾的干涉，同时也十分赞同中国的外交方式。这为中菲两国的和平共处，共同发展打好了基础。

图｜杜特尔特与士兵合影

总结