1月31日上午

滦平县第十六届人民代表大会第五次会议

举行第一次全体会议

县长于山代表县政府向大会报告工作。

报告说——

过去的五年，是滦平发展历程中极不平凡的五年，机遇与风险并存，希望与困难同在。县政府在县委的正确领导下,在县人大的依法监督和县政协的鼎力支持下，团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，坚决扛起“两区”建设重大责任，牢牢秉持“生态优先、绿色发展、高质量发展”理念，坚定走“京郊型”经济发展路径，勠力推进“四区一城”建设，战疫情、抓整改、优生态、推改革、促发展、惠民生、保稳定，高质量完成脱贫攻坚任务，实现“十三五”圆满收官，为开启“十四五”发展新征程，全面建设“生态强县、美丽滦平”奠定坚实基础。

“十三五”时期经济社会发展回顾

经济实力显著增强。

生态环境明显改善。

扶贫脱贫成效显著。

产业结构持续优化。

城乡面貌发生巨变。

改革创新活力倍增。

民生福祉全面增进。

政府运行更加规范。

“十四五”时期经济社会发展的机遇与挑战

在中央政策层面，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，保持现有主要帮扶政策总体稳定；实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费扶贫；在脱贫地区建设一批区域性和跨区域重大基础设施工程；加大对脱贫县乡村振兴支持力度。

在发展环境层面，构建以国内大循环为主体、国际国内双循环的发展格局，我国经济发展战略重点将由出口导向型向内需驱动型转变。在各地经济重构、产业重组的新格局下，长三角、珠三角地区投资重点将向国内转移，为我们充分发挥区位优势、产业基础优势，建设京津绿色农产品供应基地和加工基地，带来重大利好。特别是随着“碳达峰、碳中和”工作的深入推进，国家将进一步加大对生态建设支持力度，我县生态资源丰富、森林覆盖率高、固碳能力强的优势将进一步放大。

在重大战略推进层面，结合承德市国家可持续发展议程创新示范区建设，国家将对承德地区在乡村产业发展、乡村建设行动、乡村生态建设等方面，持续加大支持力度。京津冀协同发展继续深入推进，非首都功能疏解项目加快落地。2022年北京冬奥会日益临近，为我们大力发展冰雪运动、医疗康养、乡村旅游、京郊现代都市农业等产业，推进一二三产融合发展，搭建了重要载体和平台。“高铁时代”已经到来，将倒逼我县发展方式、产业结构、消费方式等加速转变提升。我们要加快与北京同城化进程，增强产业转移、资本外溢、文化旅游、医疗康养等方面的承接能力，尽早收获“高铁红利”。

经济社会发展主要预期目标是：

一、扎实做好生态文明建设，全力打造京津冀水源涵养和生态环境支撑示范区。

二、大力推进乡村振兴战略，实现新时代“三农”工作新突破。

三、深度融入京津冀协同发展战略，着力构建“京郊型”经济体系。

四、勠力推进“四区一城”建设，建立滦平特色的现代产业体系。

五、加快推动新型城镇化建设，构筑宜居宜业宜游美丽滦平新格局。

六、倾心倾力补齐民生短板，切实提升滦平人民满意度、获得感、幸福感。

2021年主要工作

经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%；固定资产投资增长6.5%；一般公共预算收入增长5%，达到12.1亿元；社会消费品零售总额增长8%，达到29亿元；农村居民人均可支配收入增长6.8%，达到13162元；城镇居民人均可支配收入增长6.5%，达到36994元。重点抓好以下九项工作。

一、坚决实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为高质量发展开好局。

二、切实当好首都政治“护城河”，为高质量发展强保障。当好首都生态“护城河”。

三、提升产业体系新优势，为高质量发展夯基础。

四、优化发展环境，为高质量发展激活力。

五、凝聚发展新动能，为高质量发展聚动力。

六、推进乡村振兴，为高质量发展固根本。

七、聚力产教医城融合发展，为高质量发展增魅力。

八、增强民生福祉，为高质量发展添成色。

九、加强政府自身建设，为高质量发展谱新篇。