近日，河南驻马店市自然资源和规划局发布关于《驻马店市国土空间总体规划（2020-2035年）》编制初步方案意见征集的公告，公示期1个月。此次公示的驻马店市总体规划，是河南省首个公示的市级国土空间规划。

驻马店国土空间总体规划（2020-2035年）

方案意见征集如下

驻马店市整体概述

驻马店市域大部地处平原地区，是一个典型的农业大市。

该市国土总面积1.5万平方公里，现状农林用地占比超过80%，是一个产粮大市，号称“中原粮仓”。全市2019年GDP2700多亿元，三产结构17：40：43。

该市现下辖1区9县，2019年城镇化率44.63%，在河南省垫底（河南共有17个地级市）。市域城镇规模普遍偏小，村庄数量多规模大，而且人口大量流出。

驻马店市国土空间现状“一张图”

驻马店总体规划初步方案认为，驻马店经济增速较快，农业基础雄厚；人口大市，城镇化潜力大；但也认为该市产业层次不高，弱城散村，城镇化质量偏低。

而且初步方案还认为，该市面临水资源约束趋紧，耕地保护压力大。

基于此，本次规划驻马店市总体定位为“中原城市群南部区域中心城市”，其规划的四大核心职能之一是“国际领先的农业产业化创新基地”，另外三大核心职能与制造业、交通物流和旅游文化相关，其核心功能定位所涉层面最高的是农业方面。

可见本次规划，驻马店并不满足当“中原粮仓”，而是想成为“国际农都”。

同时，驻马店市还想规划建设成为“全国一流地级市”。

驻马店市城市定位

本次规划驻马店市国土空间开发保护战略总体思路是，探索传统农业地区新时期高质量发展路径，建设区域中心城市。

本次规划驻马店市国土空间开发保护总体格局为：一区五廊、一核一轴、两心四组团。其中，打造驻马店城镇圈，构建“强心引领，多点支撑”城镇空间格局。

针对市域中心城市首位度小、“小马拉大车”现象突出，县城规模普遍偏小、辐射带动能力不足，小城镇数量多但规模小等问题，本次规划打造驻马店中心城镇圈，构建组合城市发展极核，集中市域一半以上城镇人口，建成300-500万级别大城市。

驻马店市国土空间开发保护总体格局

对于驻马店这么一个典型的农业大市，本次规划打造“西部林果、中部花海、东部田园”的农业发展格局。其中，驻马店作为一个产粮大市，未来承担着国家粮食安全重任，其东部地区规划布局优质粮油生产区和粮食主要生产区。

驻马店市农业发展格局

最后，驻马店市总体规划初步方案，还远景展望至2050年，希冀全面建成中国特色社会主义现代化区域中心城市典范，成为具有全球影响力、富有创新活力、繁荣富裕、幸福宜居的国际农业硅谷。

没错，2050年驻马店市想建设成为具有全球影响力的“国际农业硅谷”。

驻马店市规划背景

规划一张图曝光

驻马店现状基础研究

谈谈驻马店未来发展的思路

驻马店因为某人落后于时代近十年发展，又因为贤明的领导不断进步，作为本地自媒体，看、听、想了很多驻马店发展的方方面面的知识，觉得驻马店未来发展毋需做好三件事:

一、补齐教育短板

1 人才是社会进步的第一要素，不重视教育的城市没有未来，相比周边地区驻马店无论是基础教育还是高等教育都落后于周边至少十五年！

2 人才是社优质资源只集中在少数学校势必会造成个别学校教育垄断腐败滋生，这不仅仅需要多建学校更应该平衡教育资源，引入更高水平的私立院校形成"鲶鱼效应"，同时打击"关系户"防止不平等。

3 人才是社优高等教育的引入需要优化地方环境，这点驻马店正在逐步完善，也靠执政者的能力、水平和关系，这个需要时间和机遇短期无法改变。

二、补齐交通短板

1 驻马店交通全省最差能排前三，人均拥有高铁里程、普铁线路、高铁普铁客运站最少的人口面积大市。南驻阜能不能修至今仍然是个谜，依托一条高铁和普铁，四个普铁站、一个高铁站的驻马店靠什么聚集人流靠什么吸引人才？

2 驻马店交通全省最交通无非就是打通驻马店东西不畅的现状，改变边缘地区交通受限的面貌，很难吗？

3 驻马店交通全省最交也不难，驻马店大多数人都意识到了都很支持，现在只需要上级政策的立项支持！驻马店百年东出之梦何时能圆，关键在十四五！这点需要等待十四五规划落地。

三、发展特色产业

1 食品初加工，食品包装是特色吗？不是！一条生产线谁都能生产，只不过驻马店占据了原料产地优势而已，节省了劳动和物流成本，这些放在任何一个农业一般的城市都可以做出成绩，所以上述根本无特色可言。

2 食品初加工，食品包装是特色真正的特色是如章丘大葱、砀山梨之类的有地理标志性的独创产品或者亩产巨大代表性的高产作物或者有独一无二突破国际垄断专利的种子技术。

3 食品初加工，食品包装是特色真这三点和驻马店哪哪都不搭边！仅仅依靠自身那点耕地和"小农经济"、设几个初级食品加工厂却没有好的农业院校进驻和人才保障，无法形成自己的优势特色产业，发展农业简直是空谈！

4 食品初加工，食品包装是特色真这未来驻马店别说成为"国际农都"，就是成为"中原农都"都困难！

5 以上三点归根结底还是人才的问题，人才需要待遇和环境，驻马店目前环境正在改善，待遇止步不前，这就成了恶性循环，工资低留不住人才，人才留不住城市发展受限，城市发展受限工资不涨，工资不涨更留不住人才。所以破局还是在如何留住人才！

来源：驻马店市自然资源和规划局、老家天中