社会和谐稳定，百姓安居乐业，是政之所向、民之所望。2020年，周口市扫黑除恶专项斗争综合成效满意度居全省第三位，全市命案侦破综合成绩居全省第一位；检察机关“两项”监督成效居全省第一位；两级法院诉讼结案率居全省第二位，市中级人民法院诉讼结案率居全省第一位；市司法局被评为全国“七五”普法先进单位；全市公众安全感居全省第九位，较2019年提升了8个位次，创历史最好成绩；政法机关执法工作满意度居全省第六位，较2019年提升了2个位次……

骄人的成绩背后，是全市政法机关守护社会平安、护航高质量跨越发展的生动实践。刻骨铭心的2020年，14912名周口政法干警辅警，以民心为卷，以法治为墨，在绘就新时代周口特色添彩画卷中留下了浓墨重彩，打造了“平安周口”法治名片。

保驾护航——服务保障能力实现新提升

庚子年初，疫情暴发，市委、市政府高度重视、精心部署、科学应对。全市政法机关听令而行、闻令而动，累计投入警力9万余人次，参与设卡设点、排查防控，依法快速查办涉疫情案件465起，全力以赴战疫情、保稳定、促发展。一年来，全市社会大局始终保持和谐稳定。全国两会期间，我市启动“京地联动、内外联动、上下联动”工作模式，首次实现“八零”目标。党的十九届五中全会等重点节点和敏感时期，全市社会大局平稳，我市政法机关圆满完成市委交付的“六个不发生、一个确保”维稳工作任务。

按照市委做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署，为全面助力企业复工复产，市委政法委下发了《周口市疫情防控期间维护社会稳定工作方案》《政法机关新冠肺炎疫情防控期间服务企业复工复产保障经济社会发展的实施意见》等文件，在全市政法系统组织开展影响营商环境执法司法突出问题集中专项整治活动。市委常委、政法委书记路云主持召开企业家代表座谈会，及时解决民营企业遇到的困难和问题。

周口市中级人民法院历时5个月高效审结了上市公司“莲花健康”的破产重整案，让实际资产负债率高达131.9%的上市公司涅槃重生，是我省法院系统近10年来受理的唯一的上市公司破产重整案件，也是我市政法机关优化法治化营商环境的“闪光品牌”。检察机关成立民营企业服务和保障中心，市、县两级院班子成员联系民营企业34家，实行“点对点、一对一”法律服务。公安机关对25起涉企“挂案”采取集中清零，市司法局组建了24个民营企业法治体检律师团，为81家重点民营企业开展了免费法律服务。2020年9月4日，市法院、市司法局、市律师协会联合设立了全省首家市级行政争议实质化解律师工作室，通过对群体性行政诉讼案件的协调、化解，真正做到案结事了、事了人和。

敢于亮剑——打击犯罪成效实现新提升

依法惩治各类犯罪活动是政法机关责无旁贷的天职。近年来，全市政法机关向严重暴力犯罪、电信网络诈骗、套路贷和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪发起凌厉攻势，荡涤了社会阴霾，净化了治安环境。

2020年，公安机关共破刑事案件14443起，同比上升2.52%，抓获犯罪嫌疑人10045人；检察机关共批准逮捕犯罪嫌疑人5363人，提起公诉9520人。两级法院共一审审结刑事案件5465件，判处犯罪分子6558人。全市开展打击治理电信网络新型违法犯罪“迅雷”行动，抓获嫌疑人3470人，逮捕1393人，止付金额5.2亿元，捂紧了老百姓的“钱袋子”。

黑恶不除、民心难安。2020年是扫黑除恶专项斗争决胜之年，按照“清到底、清干净”的要求展开扫黑除恶大决战，“六清”行动任务圆满完成。重点线索到期办结率100%，涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索全部清零，一审案件结案率达100%，42名黑恶逃犯全部到案，省公安厅两次发贺电予以表扬；涉案财产处置率96.1%，超额完成省定任务；涉黑恶腐败问题查处综合质效位居全省第二位。市扫黑办制作了25万份《扫黑除恶专项斗争宣传挂图》和60万份《扫黑除恶宣传手册》，再掀扫黑除恶强大宣传声势。王庆彬涉黑案、海振华涉黑案、蒋先怀涉黑案和李平安涉恶案分别被评为全省扫黑除恶专项斗争精品案例和优秀案例。我市重点村居巡察综合治理的做法在全省得到推广。扫黑除恶宣传戏剧《铁血红颜》荣获“天中杯”第八届黄河戏剧节获奖剧目。市扫黑除恶领导小组被评为2018-2019年度省辖市扫黑除恶领导先进集体。三年来，全市共打掉黑社会组织19个，恶势力集团、团伙62个，抓获犯罪嫌疑人1419人，破获案件2410起；扣押冻结涉案资产11.5亿元；生效判处犯罪分子1168人，荡涤了黑恶阴霾，扫出了清风正气，赢得了民心口碑。

固本强基——基层治理水平实现新提升

党的十九届五中全会对加强和创新社会治理提出了新要求，为牢固树立大抓基层基础的鲜明导向，有效激活基层治理“末梢神经”，我市创新实施基层治理“四五”工程，并于2020年11月12日在鹿邑县召开全市基层社会治理暨社会治安防控体系建设工作会议。

通过加大明亮、雪亮、响亮、闪亮、敞亮等“五亮” 工程建设力度，逐步健全人防、物防、技防、心防的一体化社会治安防控体系，累计建成视频监控平台202个，汇集车辆卡口1726处，建成视频监控前端和智能人像卡口近3万路，基本覆盖全市所有重点要害部位、治安复杂场所和案件高发区域，全方位守护群众生命财产安全。鹿邑县统一为每个行政村购置“手机大喇叭”和3-6个“电动车小喇叭”，谱写通俗易懂的平安建设宣传歌曲、顺口溜，走街串巷进行宣传，增强群众安全防范意识。

积极整合政法工作力量，打造矛盾调解员、便民服务员、全科网格员、法治宣传员、稳定守门员“五员” 队伍。疫情防控期间，207名乡镇政法委员组织带领23469名基层网格员，进行全面排查、预警预判、源头化解，先后化解矛盾纠纷3145件，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。全市10个人民调解中心、13类行业性调解委员会、35个律师调解工作室、18810名专兼职人民调解员成功调处各类矛盾纠纷25174件。西华县人大代表进驻西华法院成立“诉前调解室”，14名热心公益的人大代表被特邀为调解“达人”，诉前调解成功案件496件。

通过推进“一村（格）一警”平安村居创建活动，对全市200个群众反映强烈的案件高发、涉黑恶、黄赌毒及党组织软弱涣散等治安乱点进行挂牌整治，为实现“零” 发案、“零”事故、“零” 非访、“零”黑恶、“零”黄赌毒的“五零”目标奠定坚实基础。全市已有4618个村（社区）被命名为平安村（社区），创建率达到92%。太康县老冢镇刘寨村、沈丘县白集镇张单庄村、淮阳区城关镇从庄村、郸城县汲冢镇丁寨村被表彰为第八批全国民主法治示范村；郸城县、西华县、扶沟县被评为全国信访“三无县”，72个乡镇（街道）被评为全市信访“四无”乡镇。

通过依托群众自治组织，全面构建新型“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”的基层治理工作格局。全省安全感网络调查期间，我市先后有310万人次参与问卷调查，占全市总人口的26%，平安周口建设更加内化于心、外化于行，基层治理逐步走向“人人知晓、人人参与”。川汇区以党建带动平安创建，建成网格836个，成立小区党群议事会766个、党支部674个，2927名在职党员主动加入党群议事会，让居民从“局外人”成为社区治理的“主人翁” 。

一分部署，九分落实。去年3月份，市委、市政府印发《周口市平安建设工作考核奖惩办法》，平安建设12项重点工作年度考核结果纳入党政领导班子和领导干部年度综合考评内容。市委政法委先后派出5个督导暗访组4次对全市各乡镇平安建设工作进行“地毯式”督查活动，并制定“双向约谈”制度，对安全感和政法工作执法满意度高的地方和单位通报表扬，对排名落后的地方和单位集体约谈。川汇区、西华县、鹿邑县、淮阳区4个县（区）被评为2019年度省级优秀县（市、区），68个市直及省驻周单位被评为市级平安建设工作优秀单位，全体干部职工按照工资供给渠道增发了一个月的全额工资，树立了奖优罚劣的工作导向，激发了平安周口建设最强动力。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2021年，站在“十四五”规划开局的新起点，周口政法机关将以习近平法治思想为行动指南，紧紧围绕中央、省委、市委的决策部署，在奋力谱写全面建设社会主义新周口征程中展现政法担当、走好出彩之路，以优异成绩向建党100周年献礼！（周口日报·周道客户端记者 陈永团 通讯员 李娟 刘博文）