工业革命的出现不仅使城市规模迅速扩大，也使城市问题更加凸显。对于巴黎，人口的急剧增长、城市中心日趋拥挤、居住及交通条件逐渐恶化的问题，城市也不断在探索和实践中寻求解决方案。

一个多世纪以来，巴黎有也经历几轮不同的战略调整，其中包括限制可建设区域的单中心发展模式，以及在外郊建设新城的多中心发展模式。

直至上世纪下半叶可持续发展理念逐渐受到关注，城市规划更加注重从土地利用、功能结构、交通方式、环境质量、空间品质、城市文脉等等“具体而微”的人性视角来思考和实践城市建设。

变废为宝：工业废地向城市社区改造

巴黎东部塞纳河两岸区域，地处塞纳河进入巴黎市的入口，于十九世纪初形成巴黎最早的工业区，是商业运输的重要货站和储运码头。北岸区域形成重要的葡萄酒交易和仓储基地，兴建大量葡萄酒仓储转运和交易设施。南岸（习称左岸）地区随着1840年代奥斯特里茨火车站和托尔比亚克火车站建成运营，兴建大量服务于巴黎城的工业设施，包括货运车站、水处理厂、冷冻仓储、工业厂房等等。

二战以后，随着现代化发展及产业更新进程加速，传统工业日渐衰落，加之法国国营铁路公司针对私有铁路进行整合，此地区逐渐荒落，成为工业废弃地。

20世纪70年代，巴黎市政府开始考虑发掘此地区整治改造的潜力和可行性，并进行总体规划研究。

1987年制定的“巴黎东部发展计划”提出规划目标：治理废弃用地，为发展第二、三产业提供用地；完善公共基础设施建设；发展社会住宅和中产阶层住房。

1988年启动了位于塞纳河北岸的“贝西协议开发区（ZACdeBercy）”整治规划。贝西规划区占地约60公顷，改造项目包括释放沿塞纳河岸12公顷的旧有工业用地规划建设城市绿地公园；沿公园北侧建设住宅街区；公园东部改造旧仓储用房为酒吧餐饮等商业空间形成富有特色的步行街区，建设影院等娱乐设施增强区域活力；开通新的地铁线路加强与巴黎中心区的交通联系。

贝西区改造在保留历史遗迹的基础上，将塞纳河北岸荒弃的工业遗址改造成为居住、商业和自然环境相结合的充满生机的城市社区。

1991年巴黎市政府委托由巴黎整治混合经济公司SEMAPA牵头运作，总体规划由巴黎城市规划院负责制订，对左岸地区进行开发，组建协议开发区ZAC，命名为“ZACSeineRiveGauche”（塞纳河左岸协议开发区），1996年更名为“ZACParisRiveGauche”（巴黎左岸协议开发区）。

项目开发计划制定的主要目标是规划设计新的城市结构，实现13区与塞纳河之间的联系。促进功能的多样化及社区混合性以更好将新规划区融入周边老城区，加强就业能力，平衡东西部经济发展差距。

“巴黎左岸协作开发区”项目位于塞纳河南侧堤岸与舍瓦勒埃路沿塞纳河岸延展2.7公里的带形区域，总规划面积约130公顷。基地范围内占地约60公顷的铁路网线及附属设施将13区老城与塞纳河畔地块分割开来，阻碍城市与河岸之间的联系，是规划需要面对的主要问题。基地内遗留有众多工业仓储及铁路用房等历史建筑，如何改造利用使其重建价值融入新的城市发展，也是需要考虑的重要因素。

另一方面，方便的公共交通、道路网络，以及新建的地铁线和RER线路，再加上奥斯特里茨火车站和里昂火车站两大铁路枢纽又为该地区的改造提供了交通的优势条件。

在对该地区的具体规划控制上，出于活跃城市经济活力、促进现代化发展，以及满足跨国公司驻扎巴黎市中心城（指环线以内）的要求，巴黎对左岸地区的规划控制指标进行了调整，适当放宽了对建筑高度和建筑密度的要求，以为大型办公楼、大学区、住宅区的建设需求提供一定的余地和可能性。

改造规划：分区改造，因地制宜

整体改造规划包括90万平方米的办公楼，可提供6万个就业岗位，52万平方米的住宅（主要包括舒适豪华的套型和社会住宅）；同时，还包括22万平方米的现代工业及传统手工业建筑、13万平方米的公共建筑（不含国家图书馆）、20万平方米的大学以及1.75万平方米的河港建设。此外，公共休闲空间占地不少于30万平方米。

巴黎左岸项目用地划分为四个区块分段开发，每个区块围绕一个中心展开规划。四个分区分别为：以奥斯特里茨火车站为中心的奥斯特里茨区；以国家图书馆为中心的托比亚克区；以巴黎第七大学为中心的玛森纳区；环城立交桥两侧的布吕内梭区。

奥斯特里茨区：修复历史建筑，

增强城市整体连续性

奥斯特里茨区位于塞纳河堤岸以南，包括奥斯特里茨火车站、车站周边商务办公区，规划对奥斯特里茨火车站进行了全面修复和内部功能的清理，恢复历史建筑的原貌。

同时，将铁路编组站大部分覆盖，然后在其上面建设道路、办公楼、广场，并且将塞纳河畔与基地内侧城市用地之间沟通起来，从而增强了城市形态的整体连续。规划还充分利用基地的地形特点，借助基地与塞纳河岸之间的高差，在建筑群体之间设置了多处朝向塞纳河的不同标高的广场与坡道，形成了丰富的户外空间。

托尔比亚克区：以国家图书馆为主体，

外加两个居住街坊

托尔比亚克区包括国家图书馆东、西两个居住街坊。国家图书馆是密特朗总统任期内最后一个大型公共建筑工程，图书馆主体是4幢呈打开的书本状的塔楼，围合在一个巨大的基座上，内部设置了一个大型的下沉内庭。

图书馆的基座上是一个宽大的人行广场，通过大台阶向塞纳河与周边街区开放，巨大的建筑体量和简洁的造型使国家图书馆成为左岸地区的标志建筑。图书馆的东西侧为两个居住街坊，配置了中心花园、社区小教堂、幼儿园以及商业店面等设施。

玛森纳区：保留工业遗产，

打造社会形态混合体

玛森纳区内部保留有大磨坊和面粉厂工业遗产，规划将其更新改造成为巴黎第七大学的教学用房，并以此为中心规划开放的公共绿地。在东部的空气压缩厂遗迹上规划改造，建设Parisvaldeseine建筑学院。这一社区将打造成为集不同时代建筑形式及多种社会形态的混合体，以大学活动为中心，集办公、居住和商业等多种业态的综合社区。

规划方案注重传统城市肌理的延续以及与现代城市规划模式的融合，也是“开放街区”理念的第一次大规模实践。设计将狭窄的街道、围合的街坊、秘密的内院以及建筑高度作有序变化（沿河逐渐降低），将开敞的公共绿地、丰富的建筑立面造型等多种元素融为一体，同时还保留、改建了基地内原有的传统工业建筑，如巴黎面粉厂厂房被改造为巴黎第七大学的教学楼。

布吕内梭区：消减环线阻碍，

建造全新街区

布吕内梭区由很大部分为铁路网线和环线立交桥及其匝道所覆盖。高架环线及铁路网线一直是两个城区间联系的阻碍。规划策略提出在高架环线两侧高密度建设，以消减环线带来的影响；同时规划一条起自巴黎七大大学区经由生态花园街区的商业步行街由高架环线下面穿过，以建立区域间新的联系。高架环线两侧铁路网将重新规划改造，以建造一个全新的街区。功能业态包括住宅、广场、办公、商业等公共设施以及一个新的地铁站。

将岸线空间“还给行人”

在巴黎左岸协议开发区项目之后，自2010年起，巴黎市政府开始启动塞纳河岸线整治计划，旨在将部分用作机动车道的岸线空间“还给行人”，丰富岸线空间的功能性以及加强塞纳河的生态可持续发展。

2013年，巴黎市宣布将塞纳河左岸奥赛博物馆至阿尔玛桥之间的滨河快速道对机动车辆关闭，改造为“塞纳河畔”景观大道。全新的景观大道绵延2.3公里，占地面积4.5公顷。景观大道上不仅店铺林立，而且营造浪漫温馨氛围的露天餐座、帆布帐篷、铁皮小屋随处可见，供人们免费使用，享受属于自己的河畔生活。左岸景观大道大受欢迎，促使巴黎市政府将眼光投向塞纳河右岸。

2016年9月，巴黎市议会通过了将塞纳河右岸的乔治-蓬皮杜滨河快速道改造为人行道的计划，改造路段全长3.3公里。

现如今，改造后的塞纳河左岸是一个能够展现巴黎的艺术和浪漫的地方，是文豪和艺术家的诞生之地，人文气质非常显著，是理想化的艺术圣地。

城市更新从人文生活角度来看，实现居民从物质满足到精神丰盈。通过对土地的二次开发利用，丰富完善城市功能，为居民提供完善的公共基础设施，让居民享受丰富的商业生活配套，增加绿地提升居民的生活的生态环境，提升生活品味。

从城市发展角度来看，盘活土地价值，为城市挖掘空间的服务力。通过重新规划区域功能、对产业结构、用地结构、交通压力、市政设施、居住环境等问题进行调整，并发挥利用商业的运营服务能力，以此激发空间活力。

◆ 本文内容选自世界城市日

◆ 本文图片来自中国旅游网